Линии жизни

Нынешнее Министерство транспорта и коммуникаций РК выполняет функции шести крупных министерств транспортной отрасли бывшей союзной республики. Оно занимается вопросами железнодорожного, автомобильного, водного и воздушного транспорта, а до недавнего времени и аэрокосмической отрасли. При этом, например, у депутатов мажилиса постоянно возникают вопросы: о так называемом монополизме компании "Эйр Астана", о качестве вновь построенных дорог и т. д. Такие же вопросы задают и наши читатели. Сегодня на них отвечает министр транспорта и коммуникаций РК Кажимурат НАГМАНОВ.

- Кажимурат Ибраевич, ваше министерство ведает очень большим кругом вопросов, оказывающих непосредственное влияние на экономику республики. Вам есть чем похвалиться?

- Транспортные предприятия за три квартала перевезли 1 196,8 млн. тонн грузов и 7 074,1 млн. пассажиров, что составляет, соответственно, 109% и 105,4% к аналогичному периоду 2003 года. На два года раньше намеченного завершено строительство новой железнодорожной линии Хромтау - Алтынсарино. Высокие темпы проводимых работ дают основания полагать, что досрочно будет завершена и электрификация железнодорожной линии Экибастуз - Павлодар.

Дальнейшее развитие получает автотранспортный сектор. С 30 странами заключены двусторонние межправительственные соглашения на осуществление международных автомобильных перевозок, планируется заключение таких соглашений еще с 15 странами.
В стране функционируют 27 авиакомпаний, 22 аэропорта. Успешно развивается РГП "Актауский международный морской торговый порт". Реализуется программа создания национального морского торгового флота на 2004-2006 годы акционерным обществом "НМСК "Казмортрансфлот". В следующем году будут продолжены работы по реструктуризации железнодорожной отрасли, дальнейшему развитию международного пограничного перехода "Достык - Алашанькоу". Будут начаты работы по строительству Трансказахстанской железной дороги с шириной колеи 1435 мм Достык - Актогай.

О долгах и банкротах

- Не без участия вашего министерства была обанкрочена компания "Эйр Казахстан", в результате на рынке образовался монополист "Эйр Астана", который диктует свои условия и держит высокие цены на услуги. Будут ли в отношении этой компании предприниматься меры и будет ли перераспределяться ее сфера деятельности?

- "Участие министерства в банкротстве" - эта формулировка, мягко говоря, совершенно не соответствует действительности, поскольку подразумевается преднамеренность действий.

Напомню предысторию. Приобретение в лизинг ЗАО "Эйр Казахстан" воздушных судов типа "Боинг-737-200" (1998-2000 гг.) и "Эйрбас-310" (1999 г.) было обусловлено необходимостью. Однако при этом авиакомпанией были заключены достаточно невыгодные договора по лизинговым начислениям и техническому сопровождению приобретенных воздушных судов. Возникшие долговые обязательства за два "Эйрбас-310" и четыре "Боинга-737-200" из года в год накапливались и оказывали давление на бюджет компании, поглощая всю ее прибыль. По итогам 1999 года, убыток от деятельности общества составил 3,3 млрд. тенге, а кредиторская задолженность возросла до 10,4 млрд. тенге.
Тем не менее правлением ЗАО не были приняты меры по оптимизации штатной численности, компания продолжала неуклонно наращивать кредиторскую задолженность, ухудшая свое финансовое положение. В феврале 2004 года президент авиакомпании "Эйр Казахстан" Е. Калиев обратился в Комитет гражданской авиации с информацией о прекращении выполнения регулярных рейсов из-за сложного финансового положения компании.

Комитет гражданской авиации министерства ежегодно проводит конкурс по распределению международных и внутренних авиамаршрутов на регулярные рейсы среди казахстанских авиакомпаний. Согласно результатам проведенных конкурсов, "Эйр Астана" была объявлена победителем по большинству авиамаршрутов, что вполне естественно, так как компания эксплуатирует новейший парк воздушных судов и финансово стабильна.

Кроме того, так называемого "монополизма" "Эйр Астаны" на авиационном рынке страны нет. Регулярные авиарейсы выполняют и другие казахстанские авиакомпании, к примеру "Скат", "Кокшетау", "Тулпар", "Семейавиа".

О халтуре на дорогах

- В республике ведется большое строительство и реконструкция автодорог, но при этом нередки случаи грубой халтуры. В результате тратятся дополнительные средства на ликвидацию брака в работе...

- С самого начала не соглашусь с расхожим мнением о том, что заказчиком тратятся дополнительные средства на ликвидацию брака в работе подрядчиков. Работы по строительству и реконструкции принимаются предварительно рабочей комиссией с определением недоделок и указанием сроков устранения. При этом выявленные дефекты должны быть устранены до начала работы государственной приемочной комиссии. В комиссию входят представители Дорожной полиции, санитарно-эпидемиологического надзора, экологов, землеустроителей, проектной организации и представителей дорожных органов. Также необходимо сказать, что после сдачи объекта в эксплуатацию подрядчик несет ответственность за выявленные дефекты в течение 36 месяцев. И в случае выявления дефектов при ежегодных осенне-весенних осмотрах они устраняются подрядчиками за свой счет.

К примеру, в процессе проверок реконструкции на автодороге Алматы - Астана был выявлен ряд дефектов, допущенных подрядными организациями. На участке Вишневка – Астана обнаружили поперечные сдвиги асфальтобетонного покрытия. Основной причиной возникновения дефектов стал впервые примененный в Казахстане полимер кратон. Подрядчику, СП "Ексен Тепе Аксу", пришлось переустраивать асфальтобетонное покрытие толщиной 15 см на всем протяжении дефектных участков за счет собственных средств. Он же предоставил банковскую гарантию на продление ответственности за возможные дефекты в размере 2,0 млн. долларов США до ноября 2006 года. На сегодняшний день данный подрядчик затратил на устранение дефектов 350 млн. тенге.
От тайги до северных морей

- Есть ли перспективы у наших моряков на Иртыше, Или, Урале, Каспии и в мировом океане?

- Безусловно, перспектива развития водного транспорта у Казахстана есть. Мы не имеем выхода к морю, однако уделяем серъезное внимание максимальному использованию имеющихся водных ресурсов. В настоящее время в сфере внутреннего водного транспорта транзитным маршрутом, действующим по Иртышу, является маршрут Павлодар - Омск. Сквозное судоходство по Иртышу и Или на Китай в настоящее время отсутствует. Урегулирование данного вопроса позволит создать новый транзитный транспортный маршрут Китай - Казахстан - Россия.
Основными причинами, препятствующими организации транзитных маршрутов по реке Урал, являются заиливание и обмеление Урало-Каспийского канала. В перспективе планируется проведение дноуглубительных работ от Уральска в Казахстане до Оренбурга в России.

- Строительство автотрассы от Риддера до границы с Россией "заморожено". Будет ли оно продолжаться?

- На последней встрече с российскими коллегами поднимался вопрос продолжения строительства автомобильной дороги Усть-Каменогорск – Риддер – Поперечное – Хайзун – Абай – Усть-Кан – Туекта – Ташанта. Российская сторона проинформировала, что в 2005 году финансирование строительства и реконструкции данной дороги из федерального бюджета не предусмотрено. По итогам обсуждения принято решение провести встречу для обсуждения вопроса. Данную встречу мы планировали провести до Нового года в Усть-Каменогорске.

При положительном решении вопроса финансирования на 2005 год российской стороной наше министерство внесет предложение в правительство республики о финансировании за счет средств республиканского бюджета в будущем году. Речь идет о завершении оставшегося участка автомобильной дороги протяженностью 21 км до границы Республики Алтай.

Николай ЖОРОВ

8.12.2004