Научный романтизм. Что такое Национальная инновационная программа Казахстана 00:02 13.12.2004
Научный романтизм
Галина НАУМОВА
Не так давно Национальный инновационный фонд презентовал проект Государственной программы по формированию и развитию Национальной инновационной системы Казахстана на 2005-2015 годы. В течение декабря программу должно рассмотреть и принять правительство. Пока же с проектом ознакомились деятели науки
По мнению разработчиков и ученых, потребность в подобной программе назрела давно. В 90-е годы прошлого века в Казахстане произошло резкое сокращение исследований на многих направлениях научно-технологического развития, статус ученого стал не престижным, и специалисты начали, что называется, пачками уезжать за рубеж. Зарубежные же страны в этот период стали активно работать с инновационными технологиями. К примеру, регионами ускоренного расширения научно-технической сферы за последние годы стали Юго-Восточная Азия и скандинавские государства. Теперь и наша страна наряду с нефтегазовым сектором решила сделать ставку на новые технологии. Предполагается, что на разработанную программу будут выделены средства из республиканского, государственного и местного бюджетов в размере 80 миллиардов тенге. Кроме того, планируется привлечение частного отечественного и зарубежного капитала на сумму не менее 60 миллиардов. На эти средства будут поддерживаться малые и средние инновационные предприятия, создаваться бизнес-инкубаторы и технопарки, создаваться система подготовки и переподготовки кадров в этой области.
По прогнозам разработчиков, должен увеличиться удельный вес услуг научной и научно-инновационной деятельности в ВВП с 0,8 процента в 2005 году до 1,7 к 2015. В 15-20 раз должны возрасти прямые иностранные инвестиции в инновационную и научно-исследовательскую деятельность Казахстана, усовершенствоваться законодательство в соответствии с проводимой политикой инновационного развития.
СТО или держава?
На бумаге и в проекте все вроде бы гладко. На науку выбрасывается незначительная сумма (для десятилетия - это не много), но появляются новые разработки, которые с удовольствием закупают зарубежные страны, казахстанская экономика идет на взлет. Государство довольно: ученые - при деле, молодежь с удовольствием получает, кажется, уже забытые профессии. Если бы не одно "но". Поднять казахстанскую науку за две пятилетки просто не реально. Тем более всего за миллиард долларов.
Между прочим, советская складывалась десятилетиями и в нее вкладывались огромные средства. Выделялись они в основном на гонку вооружения, но вместе с ней не бедствовали и остальные научные отрасли. А поскольку Казахстан (после развала СССР) стал светским государством, в планы которого не входили и не входят войны, то соответственно и на науку (читай, военную промышленность) деньги на этот период времени не выделялись. Позже, когда в нашу нефтяную державу буквально хлынул иностранный капитал, не было практического стимула поднимать наукоемкие отрасли. Зачем - ведь есть менее хлопотный нефтегазовый сектор, из которого без особых усилий можно качать деньги. Вкладывать средства в ученых считалось абсурдом. Отсюда полный развал системы. Если разобраться, что науки как таковой в Казахстане и раньше не было. Она носила больше "сувенирный" характер. И если и были у нас научные самородки, то их сразу переманивали московские НИИ.
Былую, советскую можно сравнить с пирамидой, на вершине которой находилась фундаментальная наука, ниже располагались всевозможные прикладные науки и новаторские технологии. Базисом же всего служило хорошее образование. Сейчас от него остался лишь жалкий, полуразрушенный фундамент, реставрировать который пока не желают. Да и некому. Кто-то ушел на пенсию, другие покинули пределы страны, третьих уже нет в живых. И на освободившиеся места никто не пришел. Все ударились в коммерцию, предпочитая работать на себя.
Можно, конечно же, пойти другим путем, попытаться высококачественным СТО, как, например, Южная Корея или тот же Сингапур, который в последнее время заменил нам Кувейт в качестве ориентира. Попробовать завоевать место на рынке за счет дешевой рабочей силы и товаров, сделанных по вышеуказанным технологиям, украденных у стран с высокоразвитой наукой. Благодаря рынкам стран третьего мира и СНГ так когда-то поднялись так называемые драконы из Юго-Восточной Азии. Подобное можно осуществить и в нашей стране, но кому нужны наши товары? К примеру, тот же видеомагнитофон, полностью изготовленный и собранный в Казахстане, будет стоить гораздо дороже, чем такой же корейский. Держава-то нефтяная - уровень дохода высокий, соответственно, и человеческий труд высокооплачиваемый. За копейки на сборке техники наши мастера работать не будут. Да и потом, куда сбывать эту продукцию - только в страны "четвертого мира"? Даже если найти такой, как наша продукция будет там конкурировать с дешевыми поделками "желтой сборки"?
Реалии
Люди, создающие подобные программы, направленные на развитие в стране наукоемких производств, скорее всего, занимаются самообманом. Ведь для поднятия этого трудоемкого пласта все равно не хватит базы. Тот багаж знаний, который получили они, не получат ни нынешнее, ни тем более последующие поколения.
Вероятно, заниматься нужно не "романтическими" проектами, а реальными вещами, например, поднимать качество образования. Или хотя бы не дать рухнуть ему окончательно. А удержать его на том уровне, на котором оно находится сейчас. Для этого нужно как минимум приглашать хороших зарубежных преподавателей и обучать за рубежом наших. Но это отдельная тема.
И еще - долгосрочные программы и проекты по типу вышепредложенной с выделением финансовых средств - это прямой путь к коррупции. Выделенные деньги очень быстро распределятся по карманам, а спустя десятилетие про них либо никто не вспомнит, либо, если все-таки государство потребует отчета о реализации, отвертятся. Особенно исполнители - не получилось, было выделено небольшое финансирование, были проколы у разработчиков и т.д. Короче, поскольку цель была сформулирована крайне общо, найти оправдание не составит труда. Ну не получилось "возродить фундаментальную науку"! С кем не бывает. А единственной отдачей в лучшем случае станет выпуск никому не нужных научных монографий за авторством всеми уважаемых ученых-аксакалов. 80 миллиардов тенге - сумма очень большая и в то же время очень маленькая для науки. Фундаментальная наука, как мы уже упоминали, - недосягаема. Это огромные расходы даже для таких мировых лидеров в этой сфере, как США или бывший СССР. Так не наивно ли надеяться, что задача окажется под силу Казахстану? Единственное, где может быть перспектива - развитие, как сейчас принято говорить, каких-то кластеров, разработок, например, производства каких-нибудь супертруб или вывода особой породы овец, которые действительно принесут пользу и будут пользоваться спросом у других государств. Либо все-таки вложить ее в образование - увеличить количество грантов, поднять ставки преподавателям, чтобы от этих денег была реальная польза стране. Тем более что деньги бюджетные, и обществу далеко небезразлична их судьба. 10 декабря 2004 № 49 (341)
|