Транзитный треугольник
Грузии необходимо выбирать приоритеты

Паша КЕСАМАНСКИ, аналитическая группа агентства "Тренд"

Транспортный коридор Азербайджан - Грузия уже на протяжении долгого времени имеет репутацию "сложного" маршрута. Этому "способствовали" нестабильная политическая ситуация в Грузии, переодические изменения тарифов на территориях Азербайджана и Грузии, а также все возрастающая конкуренция со стороны Ирана и России. Последние события на границе двух стран с задержкой грузов вновь напомнили грузоперевозчикам о нестабильной работе этого маршрута.

Проблема

Первая информация о блокировании транзитных грузов на азербайджано-грузинской границе поступила под занавес ноября, и этот вопрос пока не нашел своего положительного разрешения и поныне. С этой инициативой выступил Государственный таможенный комитет (ГТК) Азербайджана, который изучает возможность последующей переправки некоторых товаров в Армению. В многостороннем соглашении по проекту TRACECA, подписанном в 1998 году, существует условие, согласно которому грузы, перевозимые по этому транспортному коридору через территорию Азербайджана, не могут быть отправлены в Армению.

Свое категоричное отношение к этой ситуации выразил президент Азербайджана Ильхам Алиев. По его словам, проблемы на границе Азербайджана с Грузией будут разрешены после того, как "мы полностью удостоверимся в том, что ни один грамм грузов не переправляется в Армению". Глава государства отметил, что в результате контрабандных действий, фальсификации и мошенничества с грузами, следующими через территорию Азербайджана в Грузию, стала возможной переправка части их в Армению. "Мы положили этому конец, и более не допустим подобного любой ценой", - сказал президент. Он также отметил, что граница с Грузией откроется, если "там будет создан нормальный режим работы, в противном случае она останется закрытой".

На момент написания статьи проверки на границе продолжались. "Сотрудники таможенного комитета уже месяц работают в Грузии и проводят сбор и изучение информации", - сообщил журналистам заместитель председателя ГТК Айдын Алиев.

В результате между странами резко снизился объем транзитных грузов, в частности нефти и нефтепродуктов. Это привело к перегрузке нефтяных терминалов, и танкера Каспийского пароходства начали работать по другим направлениям. "Приостановка движения железнодорожных составов на границе с Грузией повлияла на грузоперевозки Каспийского морского пароходства и снижение в основном наблюдается в перевозках из Туpкменистана нефтепродуктов, таких, как дизельное топливо и бензин. Пароходство, тем не менее, не понесет ущерба, поскольку продолжаются перевозки по другим маршрутам", - сообщил начальник пароходства Айдын Баширов.

В Управлении Азербайджанской государственной железной дороги (АГЖД) отметили, что в какой-то момент на границе с Грузией простаивали порядка 900 вагонов, перевозящих в основном зерно, нефтепродукты, сжиженный газ и другую продукцию из Казахстана, Туркменистана, Центральной Азии и др.

"В связи с приостановкой прохождения грузов Азербайджанской железной дороге нанесен незначительный ущерб, однако эта ситуация может повлиять на будущие заказы, поскольку грузоотправители хотят стабильной перевозки грузов. Это может также создать проблемы в привлечении грузов по коридору TRACECA", - сказал заместитель министра транспорта Азербайджана Муса Панахов.

Последствия

Таким образом, по заявлениям официальных лиц, Азербайджан хоть и понес финансовые потери, но они не очень значительны. Очевидно, что в гораздо более тяжелом положении оказалась Грузия, у которой может возникнуть дефицит с товарами. В частности, перебои в энергоснабжении спровоцировали повышение в этой стране стоимости на бензин и дизельное топливо. По словам председателя Союза импортеров нефтепродуктов Грузии Вано Мтвралашвили, в ноябре в Грузию было импортировано 30 000 тонн бензина и 15 000 тонн дизельного топлива. По его информации, Грузия получает топливо из Азербайджана с 14-процентной скидкой.

Однако, по нашему мнению, большее значение имеет имидж маршрута, который очень трудно оценить материально. "Временная напряженность на азербайджано-грузинской границе наносит вред имиджу транспортного коридора TRACECA", - заявил национальный секретарь Азербайджана в Межправительственной постоянной комиссии (МПК) TRACECA Акиф Мустафаев. Он сообщил, что пока грузинская сторона не обращалась в Постоянный секретариат МПК в Баку по поводу расследования причин скопления грузов на границе.

Естественно, вопрос переправки транзитных грузов в Армению стал основной темой переговоров таможенных ведомств Азербайджана и Грузии. На этом фоне неслучайным выглядит визит в Ереван в конце прошлой недели начальника Управления таможенного контроля и методологии Таможенного департамента Министерства финансов Грузии Левана Джгаркавы, который сделал там несколько примечательных заявлений. В частности, он заявил, что Грузия намерена пересмотреть транзитные таможенные сборы для поступающих в Армению грузов. Наиболее дорогостоящими являются морские сборы - 200 долларов за одну декларацию, и Грузия собирается сократить их примерно на 50%. Кроме того, Л.Джгаркава сообщил, что с 1 января 2005 года в Грузии вступит в силу новый Налоговый кодекс, в котором из 18 пунктов налогового сбора при переходе через грузинскую границу останутся лишь 8. Это приведет к минимизации ставок по НДС и на все товары в целом.

Что делать?

Азербайджан и Грузию связывают давние дружеские отношения и о продолжении политической приверженности им заявили новые руководители обеих стран. Наверняка нынешняя проблема на границе будет носить временный характер и стороны договорятся по принципиальным вопросам - Азербайджан ни в коей мере не должен использоваться в качестве транзитной страны для переправки товаров в Армению.

Помимо политических интересов Азербайджан и Грузию связывают экономические факторы, а некоторые имеют стратегическое значение для обеих стран. К ним относятся небезызвестный нефтепровод Баку - Тбилиси - Джейхан, газопровод Баку - Тбилиси - Эрзурум, маршруты Баку - Батуми и Баку - Поти.

Грузия также заинтересована в присоединении к соглашению об объединении энергосетей Азербайджана, России и Ирана, предполагающему синхронизацию и параллельную работу энергосетей трех государств. Этот проект позволит повысить надежность и устойчивость работы энергосистемы Грузии и обеспечить возможность транзита грузинской электроэнергии. Страна также выразила интерес к присоединению к транспортному коридору Север - Юг, в который недавно был принят и Азербайджан. Существует возможность, что часть грузов из Южной Азии будет идти на европейские рынки через территорию Грузии, что принесет этой стране дополнительный доход. Грузия также выступила с инициативой транзита через ее территорию газа из России в Азербайджан.

Какие действия в этой ситуации должны предпринять стороны, которые связывают такие перспективные планы? Ответ очевиден - Грузии необходимо сегодня выбрать приоритеты.

№250 за 30.12.2004