ЧТО ГОТОВИТ АГРАРИЯМ ТАДЖИКИСТАНА ГОД ГРЯДУЩИЙ?

Бободжон ИКРОМОВ

Некоторые размышления о будущем аграрного сектора республики
Хлопководство в Таджикистане, Узбекистане и Туркменистане в течение почти столетия остается главной отраслью сельского хозяйства. Несмотря на удачно сложившийся для аграриев Таджикистана 2004 год, резкое падение котировок на хлопок-волокно на мировых биржах поставило большинство аграрных хозяйств республики, как и в 2002 году, на грань банкротства. Судя по сложившейся ситуации, многие из дехканских хозяйств опять будут лишены возможности самостоятельного финансирования весенне-полевых работ. Это значит, что они вновь будут вынуждены брать взаймы деньги под новый урожай и влезть в долги. Что касается еще не проданного урожая 2004 года, то вырученных средств вряд ли хватит на покрытие производственных затрат.

По расчетам специалистов сельского хозяйства, хлопководство по-прежнему является самой высокорентабельной отраслью. Ни одна другая сельскохозяйственная культура не может принести столько дохода, сколько можно получить за счет производства хлопка. Именно эти расчеты лежат на основе аграрной политики трех основных хлопкосеющих стран Центральной Азии. Однако, по мнению многих дехкан, хлопководство в Таджикистане тормозит развитие аграрного сектора. Выходит, что в противоречие вступают научные расчеты и мнения простых тружеников села, основанные на реальном положении дел в аграрном секторе. Так ли это?

"Никакого противоречия нет. И сомнений не должно быть в том, что даже при падении цен на основную сельскохозяйственную продукцию можно обеспечить рентабельность. Но только за счет повышения урожайности, - говорит опытный земледелец Наби Кенджаев. - Весь вопрос в том, что земля в Таджикистане до сих пор не принадлежит истинному хозяину, то есть дехканину. В стране давно приняты законодательные акты, которые должны были содействовать постепенной передаче земли крестьянам. Важным моментом в этом плане было принятие решений относительно организации мелких и средних дехканских хозяйств на месте бывших колхозов и совхозов. Но, к сожалению, фактической передачи земли дехканину таки не произошло. Даже в расчленившихся колхозах и совхозах бразды правления до сих пор сохраняются в руках тех, кто правил раньше. Значит, сегодня нужно говорить только о смене вывесок, что до сих пор тормозит развитие аграрного сектора".

Отсутствие настоящей свободы деятельности приводит к тому, что крестьяне по-прежнему продолжают работать под диктовку. Им навязывают за высокие цены семена, удобрения, горюче-смазочные материалы, технику, запасные части. А опыт работы мелких дехканских хозяйств, работающих на принципе семейного подряда на юге Таджикистана, показывает, что за счет высоких урожаев можно получить доходы и в условиях резких колебаний цен на хлопковых биржах. Дехканин, получивший в свое распоряжение землю, всегда ищет пути сокращения затрат на производство продукции и повышение урожайности. А исследования деятельности крупных дехканских хозяйств показывают, что в большом коллективном хозяйстве всегда затраты в несколько раз выше, а урожайность на порядок меньше.

Хлопкоробы со стажем считают, что причиной всех бед являются существующие многочисленные лазейки для финансовых злоупотреблений. Колебание уровня затрат на производство хлопка в различных хозяйствах Согдийской области от 350 до 500 долларов на один гектар хлопковой плантации наводит на мысль, что вполне имеет место умышленное их завышение. Это главный источник доходов нечистых на руку руководителей и причина бедственного положения дехканина. Именно так происходило два года назад в большинстве хозяйств Канибадамского района, что стало предметом нелицеприятного разговора в ходе актива по итогам 2002 сельскохозяйственного года.

Отсутствие каких-либо заметных перспектив развития аграрного сектора заставляет крестьян отказаться от работы на земле. Об этом свидетельствует положение, сложившееся в большинстве дехканских хозяйств того же Канибадамского района. Некоторое улучшение ситуации по вопросам оплаты труда земледельцев, наблюдавшееся по итогом 2003 года, не смогло внушить оптимизма мужчинам для того, чтобы вернуться на полевые работы. Потому основной контингент тружеников полей по-прежнему в аграрном секторе Согдийской области составляют женщины. Аграрные хозяйства, как и прежде, в силу слабой материальной базы не в состоянии своевременно рассчитываться с дехканами. Взамен накопившихся долгов по заработной плате продолжают предлагать земледельцам зерно, масло, овощи и фрукты, что давно не устраивает крестьян. Средняя заработная плата даже в тех хозяйствах, которые способны выплачивать зарплату, остается крайне низкой. Отток рабочей силы и специалистов, естественно, приводит к резкому снижению производства сельскохозяйственной продукции. Причину падения аграрного производства, в частности, хлопководства, многие специалисты видят в прекратившейся связи научно-исследовательских институтов с аграрными хозяйствами, медленном внедрении рыночных форм организации труда. Как было заявлено на прошедшем в конце 2004 года в Душанбе семинаре по продовольственной безопасности, во многих дехканских хозяйствах не имеют даже понятия о маркетинге и современной системе кредитования. Положение в отрасли усугубляется еще и тем, что аграрные хозяйства сегодня не имеют средств на то, чтобы починить вышедшие из строя ирригационные системы, обновить изношенный парк тракторов. Вследствие этих и других причин в республике производство аграрной продукции за годы независимости в целом снизилось на 68%.

Лучом теплой надежды можно было назвать достигнутые в 2004 году показатели по производству хлопка. Казалось, что хлопкоробы могли надеяться на прорыв с учетом рекордного достижения за последние 12 лет. Но произошел резкий обвал цен на хлопок-волокно на мировых биржах. Как информирует сайт textile-press.ru, причиной падения цен стал выброс большого количества хлопка-волокна основными производителями текстильного сырья. Индекс котировки Котлук А (котировка цен на хлопок) в настоящее время составляет меньше 50 центов за фунт хлопка. По мнению специалистов, это, прежде всего, связано с выделением необходимой государственной дотации в США для поддержки хлопкоробов и ростом производства хлопка в Китае, который входит в основную группу экспортеров этого вида сельскохозяйственной продукции.

Как показывают прогнозы, и в 2005 году надежд на резкое повышение цен нет, поскольку ожидается дальнейший рост производства хлопка в том же Китае, Пакистане, Австралии, Узбекистане, в других хлопкосеющих странах мира. Мировые эксперты предсказывают в новом сезоне и снижение уровня потребления хлопка-волокна в 44 странах, в частности, в США, странах ЕС, Мексике и Японии. В результате опережающего роста производства над потреблением, переходящие запасы на конец сезона 2004/05 вырастут впервые за последние три года и составят 8,2 млн. тонн, что на 15% выше, чем в сезоне 2003/04. Эти неутешительные прогнозы должны заставить аграриев Таджикистана в корне изменить свое отношение к хлопководству.
По данным Государственного комитета по статистике, в 2004 году хлопчатник в Таджикистане выращивался на 250 тысячи гектарах. В целом по республике заготовлено 558 тысяч тонн хлопка. Урожайность каждого гектара составила 22,3 центнера. Мало это, или много? Если исходить из того, что выработка волокна из общего объема составит 168 тысяч тонн, то нетрудно посчитать, сколько денег удастся выручить аграрным хозяйствам Таджикистана за счет продажи урожая 2004 года при нынешних мировых ценах на хлопок-волокно, которые опустились до 700-800 долларов за тонну. Это где-то порядка 150 миллионов долларов. При затратах на один гектар в 500 долларов у хозяйств практически нет шансов обеспечить рентабельность. Опять перед ними встанет вопрос о поиске средств, чтобы начать новый сельскохозяйственный год.

Вопрос: можно ли было избежать подобного положения? Ответ опять будет неоднозначным. Да, с множествами "если". Опять возвращаемся к тому, чтобы передать землю истинным хозяевам, которые будут считать каждую копейку и которую вложат именно туда, куда надо. Истинный дехканин знает, как выращивать хлопок, чтобы получить хороший урожай. И он также знает, как собрать без потерь свой урожай, не привлекая на уборку многотысячных помощников, которые только повышают уровень производственных затрат.
Еще один вопрос. Есть ли альтернатива хлопчатнику, коли его производство сопряжено с непредсказуемыми последствиями?

В Таджикистане в конце 80-х годов решили отказаться от монокультуры хлопка. Постепенно стали сокращаться площади, отведенные для посева хлопчатника. Но охвативший страну экономический кризис после падения Советского Союза не оставил выбора. Пришлось вновь сделать в аграрном секторе ставку на эту культуру в силу того, что республике была нужна валюта. Хлопок стал как бы средством пополнения бюджета. Все это было оправдано, когда республика не имела возможности вывозить другие виды сельскохозяйственной продукции за рубеж, когда на овощи и фрукты цены низки в странах СНГ, с кем только было возможно поддержание экономического сотрудничества в сфере аграрного производства. С постепенным выходом из кризиса основных потребителей сельскохозяйственной продукции, какими считаются Россия и Казахстан за последние пять-семь лет ситуация круто изменилась. Население этих двух стран предпочитает западной продукции ее аналоги из солнечных республик Центральной Азии, подверженных меньшему влиянию гербецидов. Словом, ему нужна экологически чистая продукция. Именно это обстоятельство позволило за последние годы перерабатывающим предприятиям Таджикистана и Узбекистана стать одними из самых рентабельных.

По официальным данным, в 2004 году перерабатывающие предприятия Таджикистана выпустили более 98 миллионов условных банок консервной продукции, потребителями которой в основном является население Российской Федерации и Казахстана. По оценкам специалистов, рентабельность плодоовощных предприятий за минувший год должна быть намного выше, чем хлопководческих хозяйств. Это значит, что бюджет республики получит значительно больше средств, чем от любой другой отрасли, занимающейся переработкой сельскохозяйственной продукции.

Однако перед отраслью переработки, планы развития которой предусматривались еще во времена пересмотра доминирующей роли хлопчатника, стоят задачи, над выполнением которых до сих пор не сделано практически ничего. По-прежнему не развита технология производства, не ведутся работы над внешним видом продукции. Промышленники и их партнеры-аграрии заняты только тем, чтобы получить сиюминутные доходы. Разумеется, нет спору, что аграрная продукция, выращиваемая в зоне Ферганской долины, качественно отличается по вкусовым признакам от продукции европейских и американских фермеров. Но рынок предъявляет требования и к внешнему виду продукции. Это - тара, этикетки, реклама, до чего, к сожалению, еще не дорос наш промышленник.

Сегодня, как показывает приток валюты из России, не менее рентабельным стало в условиях нашей республики производство сухофруктов. Продукция садоводства и виноградарства, рецепты сушения которых лучше, чем в любом другом уголке мира знают в Согдийской области, отличается тем, что она не подвержена порче. Именно это качество фруктов позволяло многим семьям Северного Таджикистана легко перенести сложнейшие годы экономического кризиса не только в начале 60-х годов, но и в годы гражданской войны в Таджикистане.

Но человеческая цивилизация не стоит на месте. Она развивается, и в силу этого развития изобретаются новые виды продукции, в том числе, перерабатываемой из числа сельскохозяйственной, которые могут придти на смену не только сушеным фруктам, но и консервированной продукции. Поэтому надо стараться, чтобы быть готовыми к новым требованиям и стандартам и использовать предоставленной природой шанс - уникальность климатических условий. Тем более, что не за горами время, когда в Евросоюз может вступит основной потребитель нашей аграрной продукции - Россия. Тогда вряд ли стоит мечтать о том, чтобы завоевать рынок, предъявляющий требования на основе самых высоких стандартов. А без возобновления сотрудничества с научно-исследовательскими институтами вряд ли есть смысл говорить о научно обоснованном развитии аграрной отрасли. Теперь о том, есть ли альтернатива хлопку? Как показывает опыт и практика, есть. Только вопрос в том, в каком регионе, что выращивать. Может, следует вновь возвратиться к идее пересмотра отношения к монокультуре хлопка. Тем более что хлопководство стало сферой коррупции, сохранения интересов не государства, а группы людей? Может, стоит подумать о том, чтобы, наконец, передать землю настоящему хозяину и перестать ему диктовать условия. Ведь, что важно сегодня государству?

Налоговые поступления. Их в состоянии вносить лишь рентабельные хозяйства. Понятно, что серийный цикл производства и переработки хлопка позволяет рассчитывать государству получить значительно больше налогов, чем от производства фруктов и овощей. Но есть и другой вопрос: на этом греют руки коррумпированные элементы, которых мало заботят интересы государства. Если мы по-настоящему заинтересованы в том, чтобы прокормить страну, голодающий народ, то должны отдать землю крестьянину. Пора прекратить указывать "сверху", что выращивать и как выращивать. Только при таком подходе мы можем постепенно избежать повторения ошибок и поднять рентабельность сельского хозяйства страны.
Сейчас, по некоторым данным, около 75% населения республики живет в сельской местности. Сосредоточение земли в руках государства не только не позволяет эффективно использовать трудовые ресурсы, но и снизить уровень безработицы, которая создает определенную напряженность в обществе. Следовательно, трудно становиться решить вопрос снижения уровня бедности в Таджикистане. В стране налицо дефицит поливных земель, но земля, как ни парадоксально, отдана не крестьянину, а предпринимателям и бизнесменам в лице бывших председателей колхозов и совхозов. А это серьезный сдерживающий фактор в развитии сельского хозяйства. В этих условиях задача государства заключается не только и не столько в том, чтобы создавать условия для развития аграрного сектора, но и четко следить за тем, как распределяется и используется земля. Истинный крестьянин знает, что сеять. Важно, чтобы он почувствовал себя хозяином земли и аккуратно исполнял свои обязательства перед государством.

газета "Вароруд" №2(140),
от 12 января 2005г