НАЗАРБАЕВ И ПУТИН КЛЯНУТСЯ В ДРУЖБЕ, "ДАННОЙ БОГОМ"
Сергей Благов

Несмотря на то, что после подписания 18 января договора о границе Кремль выступил с заявлениями о мире и партнерстве, в долгосрочной перспективе его интересует прежде всего сделка в энергетической сфере, благодаря которой Россия получит долю в одном из крупнейших месторождений природного газа в Средней Азии.

В договоре, подписанном в Москве российским президентом Владимиром Путиным и казахстанским президентом Нурсултаном Назарбаевым, определена линия самой протяженной в мире границы – между Россией и Казахстаном, составляющей более 7500 км. Документ, подготовка которого заняла шесть лет, служит "подтверждением... суверенитета Республики Казахстан", – заявил Путин на пресс-конференции после подписания договора. "Это означает, что люди, живущие по обе стороны границы, будут чувствовать себя спокойно", процитировано Путина российское агентство РИА "Новости".

"Эта граница не разъединяющая наши страны и народы, а объединяющая", – добавил Назарбаев, как сообщила казахстанская телестанция "Хабар". "Я думаю, что подписание договора о границе для России тоже историческое событие, потому что все разговоры о неравноправии, о большой России, кое-кто договаривается до ‘имперскости’, на этом заканчиваются".

Сердцевиной договора о границе является соглашение о совместной разработке каспийского Имашевского газового месторождения, второго по величине в Казахстане и, когда-то, предмета разногласий между Москвой и Астаной. Казахстан долгое время настаивал на том, что обладает правом собственности на месторождение газоконденсата, залегающее вдоль границы с Россией, однако подписанное Путиным и Назарбаевым соглашение признает равные права обеих стран на это месторождение. Добыча газа здесь будет вестись российским энергогигантом "Газпром" и казахстанской государственной нефтяной компанией "КазМунайГаз".

Мы нашли "взаимоприемлемое решение по одному из наиболее сложных участков на стыке Астраханской и Атырауской областей", – привело слова Путина агентство ИТАР-ТАСС. "В этом районе граница проходит через Имашевское газоконденсатное месторождение, и мы договорились о паритетном разделе этого участка и самого месторождения".

Российское энергетическое лобби давно выступает за увеличение инвестиций в казахстанский нефтегазовый сектор, доказывая, что благодаря этому России удастся сохранить собственную конкурентоспособность. Юрий Шафраник, председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России, призывает инвестировать не менее 1 млрд долларов в год в сектор углеводородов Казахстана, чтобы не дать этой стране превратиться в "серьезного соперника" в глобальной нефтяной игре. Казахстан планирует экспортировать к 2015 г. 3 млн баррелей сырой нефти в день. Это превышает сегодняшний российский экспорт и позволит Казахстану войти в шестерку крупнейших мировых экспортеров нефти.

В январе 2004 г. российские нефтяные игроки добились заключения важной сделки: "Казмунайгаз" передал российской энергетической компании "Лукойл" 50% акций по контракту сроком на 40 лет о разделе продукции и разработке каспийского шельфового месторождения Тюб-Караган, запасы которого по оценкам составляют 100 млн тонн. По словам официальных представителей компании, за последние восемь лет "Лукойл" уже вложил в Казахстан 1,5 млрд долларов, что сделало эту компанию самым крупным российским инвестором в казахстанскую экономику.

Россия страстно желает также сохранить влияние на определение маршрутов транзита каспийских энергоносителей. Кремль убеждает Назарбаева согласиться на сделку сроком на 15 лет, по условиям которой Казахстан обязуется экспортировать по меньшей мере 15 млн тонн сырой нефти в год через трубопровод "Баку – Новороссийск".

Проект договора, который в настоящее время обсуждается с Астаной, определяет условия транзита энергоносителей по российской территории вплоть до 2020 г. И хотя Казахстан дал понять, что предоставит России приоритет на транзит сырой нефти на зарубежные рынки, соглашение пока еще не готово к подписанию.

Такого рода сделки служат желанным противовесом для становящихся все более напряженными отношений Назарбаева с Западом. В отношениях с Москвой казахстанскому лидеру не приходится выслушивать критику своей внутренней политики, положения с правами человека и масштабов коррупции в государственных органах. Вместо этого Путин и Назарбаев сосредоточивают внимание на развитии экономического и политического сотрудничества, всячески превознося при этом историю отношений России и Казахстана.

"Мы даны друг другу богом, – передало слова Назарбаева казахстанское государственное агентство "Казинформ", – и наша задача – передать то, что создали старшие поколения, нашим детям и внукам".

О масштабах, которые принимает этот пакт о взаимной поддержке, говорят объемы торгового оборота. В 2004 г. товарооборот между Россией и Казахстаном достиг 7 млрд долларов, превысив на 21% показатели 2003 г. Планируется также запуск телекоммуникационного спутника, который будет выведен на орбиту при российской помощи и профинансирован Казахстаном.

"Значительные перспективы", согласно Путину, наблюдаются также по линии военно-технического сотрудничества. Лидеры двух стран подписали в Кремле и соглашение о защите в рамках такого сотрудничества прав интеллектуальной собственности. Важной вехой в партнерстве двух стран стало подписанное в январе 2004 г. соглашение о продлении аренды Россией вплоть до 2050 г. площадки для запуска космических аппаратов в Байконуре и выплате Астане более 115 млн долларов в год за эксплуатацию космодрома.

В повестку дня саммита не вошла "оранжевая революция" на Украине – событие, ставшее серьезным поражением российской внешней политики и поставившее под вопрос дальнейшую судьбу таких постсоветских организаций, как Единое экономическое пространство, призванное объединить Россию, Казахстан, Беларусь и Украину.. Путин заявил лишь, что "серьезное внимание" было уделено постсоветской интеграции в рамках Содружества независимых государств, Организации Договора о коллективной безопасности, ЕврАзЭС, Шанхайской организации сотрудничества и ЕЭП, а также особо выделил желание Казахстана участвовать в работе этих организациях. Назарбаев, со своей стороны, отметил, что члены Организации Договора о коллективной безопасности (Россия, Беларусь, Кыргызстан, Таджикистан, Армения и Казахстан) будут благодарны России за возможность закупки вооружений у российских производителей по внутрироссийским ценам.

"Россия для Казахстана – это стратегический, вечный партнер", – сказал Назарбаев, добавив, что, как он надеется, такое же значение имеет и Казахстан для России.

От редакции. Сергей Благов – эксперт по СНГ, живет и работает в Москве.