Надежный щит от бесправия

Елена Скородумова.

…Сегодня, наверное, нет такого жителя Ферганской долины, который не испытал бы на себе трудностей при переходе кыргызско–узбекской границы. Об этой непростой проблеме говорится на самых разных уровнях уже не один год, но больной вопрос так и остается открытым…
- Я родилась в Алабуке, а вышла замуж за жителя узбекского города Касансая, - рассказывает студентка Алабукинского филиала Ошского кыргызско–узбекского университета Оксана Назарова. - Вот уже несколько лет мне приходится жить без паспорта, поскольку я не являюсь гражданином какой–либо страны. Хорошо хоть у меня есть студенческий билет, который меня выручает при переходе постов, но постоянно приходится терпеть хамское отношение со стороны узбекских пограничников. Нет у них никакого уважения к простым людям, нас могут часами держать на посту, и спорить с пограничниками бесполезно…

- Пограничники из Узбекистана могут придраться к тому, что в паспорте в штампе проставлен прочерк, - продолжает житель Касансайского района Абдулло Мамуров. - А откуда я знаю, почему у меня в документе стоит этот злополучный прочерк? И вот стой и объясняй пограничнику, кто ты да откуда. На это уходит масса времени, еще и деньги платить приходится… Беспредел, да и только!

Таких рассказов в южных регионах двух государств можно услышать сегодня немало. Многие трудности, как показывает жизнь, связаны с тем, что и сами жители, и сотрудники пограничной службы не изучают законов. К тому же люди, не зная правил, боятся отстаивать свои права. И вот Программа Превентивное Развитие ПРООН решила помочь реализовать Алабукинскому филиалу Международного филиала "Мирное развитие в Ферганской долине" проект по установлению информационных щитов на пограничном посту Алабука - Касансай.

Предполагалось, что на щитах будет обозначена вся необходимая информация о правах и обязанностях граждан при переходе границ, а также помещены выписки из действующих законов и постановлений. Общая стоимость проекта составила чуть более 100 тысяч сомов. Программа Превентивное Развитие выделила грант в размере 23900 сомов, остальную часть денег вложила общественная организация и другие спонсоры. И вот на посту Алабука - Касансай появились такие щиты.

Проект Программы развития ООН и Швейцарского бюро по развитию и сотрудничеству "Поддержка совместных усилий местных сообществ по решению проблем приграничных районов Кыргызстана и Узбекистана" - один из самых приоритетных на сегодняшний день.

Главное его предназначение - укрепление мира и согласия между сообществами в приграничных районах Узбекистана и Кыргызстана и предотвращение и разрешение конфликтов.

Не секрет, что периодически возникающие конфликты на уровне приграничных местных сообществ все еще остаются большой бедой кыргызского и узбекского народов. Одни считают, что разрешение конфликтных ситуаций - дело властей, другие убеждены в том, что во всем виновато само население. Однозначно, что для решения всех этих трудностей требуется объединение усилий всех заинтересованных сторон - национальной и местной властей, международных и неправительственных организаций, местных сообществ.

Известно, что в настоящее время в Наманганской области (Узбекистан) и Джалал–Абадской области (Кыргызстан) имеется 93 населенных пункта, которые граничат между собой и где сохраняется вероятность межэтнического взрыва. Особенно много этих сел и поселков в Алабукинском и Касансайском районах. Вот почему именно отсюда была начата реализация нового проекта ПРООН и Швейцарского бюро по развитию и сотрудничеству.

Прежде всего был выявлен комплекс первоочередных проблем, одна из которых - отсутствие диалога между государственными и неправительственными структурами. Однако начать реализацию проекта оказалось делом непростым: несколько месяцев пришлось потратить на установление контактов с узбекскими властями. Но сейчас все вопросы остались позади, и работа продолжается.

2.02.2005