Год сплошного позора
Министр внутренних дел может отправиться на историческую родину

Александр БУДБЕРГ

1 марта исполнится ровно год, как президент Путин объявил имя нового премьер-министра. Михаил Фрадков, которого считали возможным кандидатом очень мало людей, был представлен публике как "порядочный человек". Чуть позже, уже в ночь после президентских, 14 марта, выборов и через 9 дней после официального назначения нового главы кабинета, Владимир Владимирович дал более развернутую характеристику: "Михаил Ефимович - позитивный человек, и наверняка скоро это почувствует вся страна".

Президент ошибся. За год "позитивность" Фрадкова так и осталась скрытой. Более того, по общему мнению, деятельность правительства за последний год оказалась провальной. Резкое падение всех экономических показателей, которые приходится корректировать звонками в Госкомстат, неумение организовать проведение реформ, провал плана удвоения ВВП за 10 лет и многое другое ярко иллюстрируют полный провал правительства Фрадкова всего за 12 месяцев.

Однако вряд ли можно ждать, что "техническое правительство" будет отправлено в отставку. Выходцы из ФСБ и Петербурга, практически взявшие власть, не имеют никакого желания в целом отвечать за экономику. Их интересуют отдельные предприятия, которые можно "пощупать вручную" с помощью налоговой службы, как в примере с "Вымпелкомом", или агентства по управлению госимуществом, как в случае со "Связьинвестом". Нести ответственность за общее падение экономики, вызванное и их действиями, должны специально выбранные громоотводы.

Фрадков и его "не команда" в целом великолепно справляются с этой задачей. С одной стороны, в правительстве получили работу все специально отобранные "истинные патриоты". С другой - премьер не лезет, куда его не просят. С третьей - в конечном счете все равно отвечает за дела в экономике.

Михаил Ефимович отлично понимает расклад сил и собственную роль ширмы. Мы не услышали от него ни одного заявления по таким стратегическим вопросам, как дело ЮКОСа или объединение "Газпрома" с "Роснефтью" и судьба "Юганскнефтегаза"; он всего раз или два под страшным нажимом из Кремля сказал что-то маловразумительное про поддержку монетизации льгот. Он в целом не говорил ничего понятного и последовательного про пути российской экономики. Зато в налоговой службе ходят слухи, что он лично звонил насчет проверок "Вымпелкома". Об этом якобы упоминал руководитель службы Сердюков в разговоре со своими замами. Если это так, то можно лишь догадываться, чье поручение выполнял Фрадков, если известно, что "отменял" его, "отзывая" налоговиков, чья деятельность стала притчей во языцех, лично президент. Впрочем, о том, что правила трактовок налогового законодательства не могут меняться каждый год, Путину говорили уже целые делегации министров. Пока по-прежнему все зависит от того, доведут очередной скандал до первого лица или сумеют замотать информацию в пути.

Именно крайняя слабость и всего кабинета Фрадкова, и лично премьера делают невозможным появление новых правительственных персоналий. Сейчас убирают только ярких, инициативных, успешных. Такое время, такой в стране серый питерский туман.

Но если невозможна отставка кабинета по экономическим мотивам, это вовсе не значит, что в правительстве вообще не будет перестановок. Но по политическим мотивам все возможно. Одна из таких возможностей - уход министра внутренних дел Рашида Нургалиева на ответственную работу в глубинке. Он может стать главой Татарстана.

Замена такого выдающегося регионального политика, как Минтимер Шаймиев, на подконтрольного центру, менее самостоятельного, но все-таки раскрученного политика-татарина, безусловно, очень желательна для Кремля. Приведение к общему знаменателю строптивых национальных республик, среди которых Татарстан - лидер, может оправдать всю спорную реформу с отменой губернаторских выборов.

Правда, провести такую замену без согласия и прикрытия со стороны самого Шаймиева практически невозможно. Если он захочет, то любой "человек из центра", будь он хоть трижды татарин, может быть сметен. Судя по тому, что к Путину на прошлой неделе был специально вызван полпред Кириенко, именно ему придется договариваться с Минтимером Шариповичем.

Подобная рокировка может принести Кремлю и большие плюсы, если Нургалиев потянет новую должность, и большие минусы, если не сможет. В МВД выходец из ФСБ Нургалиев ничем себя не зарекомендовал. Во время Беслана вместе с Патрушевым попытался не брать ответственность на себя. На посту президента Татарстана такие увертки вряд ли пройдут.

На место Нургалиева рассматривается сразу несколько кандидатов. Первый - Виктор Черкесов, возглавляющий службу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Судя по тому, что Черкесов пытается проводить самостоятельную пиар-кампанию, он очень хочет сделать шаг наверх. Правда, у себя в службе, которая является самым большим из подобных ведомств в мире, он особых успехов не добился. Были известны пропагандистские акции, закончившиеся судом над ветеринарами и преподавательницей, у которой на дачном участке нашли дикорастущий мак. Никакого перелома в борьбе с наркоторговлей достигнуто не было. К тому же Черкесов, лично хорошо знакомый с Путиным, почему-то испортил свои отношения с коллегами-чекистами. Он даже несколько раз выступал в прессе с примирительными интервью в стиле "братва, не стреляйте друг в друга". Но примирения, похоже, не достиг. Значит, есть конфликт интересов.

Кроме чекиста Черкесова рассматриваются, по данным "МК", и бывший замминистра, а ныне депутат от "Единой России" Владимир Васильев и другой "коренной мент" Александр Чекалин. Последний, судя по некоторым признакам, особенно по участию в "абхазском обламывании", нашел общий язык с контрразведчиками, ныне правящими бал в министерстве. Это может быть решающим фактором. Даже более весомым, чем личные отношения с президентом, как у Черкесова, и большой авторитет в профессиональной среде, как у Васильева.

Перестановки в МВД могут спровоцировать и другие кадровые решения. Вряд ли из Совмина удастся убрать министров-либералов Кудрина и Грефа, которых остро не любят премьер и его покровители-силовики. Возможно, устоит даже Зурабов, которого просто нечеловечески добивают. Зато козлом отпущения может стать самое странное лицо в правительстве - министр культуры Александр Соколов. О профнепригодности его и его замов уже сочиняют анекдоты, он пачками не выполняет прямые поручения президента и правительства. Но других за это не увольняют. Беда Соколова, что он никому не нужен.

А поэтому его отставка может легко пройти под общую демагогию о реорганизации правительства, неэффективность которого стала общим местом. Но в сохранении которого заинтересованы новые хозяева жизни - олигархи-силовики.

от 08.02.2005