"О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности товариществ собственников жилья"

Постановление Президента Республики Узбекистан.

Отметить, что за последние годы создана необходимая законодательная и нормативно-правовая база по реформированию коммунального хозяйства, внедрению рыночных механизмов в системе эксплуатации и обслуживания жилищного фонда, укрепляются договорные отношения между собственниками жилья и поставщиками коммунальных услуг.

Вместе с тем процесс образования товариществ собственников жилья и их деятельность осуществляются формально, фактически отдана на откуп случайным людям, крайне неудовлетворительно положение по эксплуатации и содержанию многоквартирного жилищного фонда, низкой остается платежная дисциплина потребителей за оказанные коммунальные услуги.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности товариществ собственников жилья, укрепления их взаимодействия с органами власти на местах и с обслуживающими эксплуатационными и ремонтными организациями:

1. Принять предложения Совета Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятов областей и г.Ташкента о создании Ассоциаций товариществ собственников жилья (далее – Ассоциаций ТСЖ) в городах – областных центрах, районах г. Ташкента, а также в городах с численностью населения более 60 тыс. человек, имеющих многоквартирные дома.

Определить, что в состав учредителей создаваемых Ассоциаций ТСЖ входят товарищества собственников жилья (далее – ТСЖ), ремонтно-восстановительные, аварийные службы коммунальных услуг, а также другие подрядные организации, занимающиеся эксплуатацией и ремонтом многоквартирного жилищного фонда на соответствующих территориях.

2. Определить основными задачами Ассоциаций ТСЖ:

обеспечение взаимодействия ТСЖ с органами государственной власти на местах в вопросах содержания жилых домов и придомовых территорий в надлежащем техническом и санитарном состоянии, подготовки и функционирования жилищного фонда в осеннее-зимних условиях;

совершенствование взаимоотношений ТСЖ с эксплуатационными, аварийно-ремонтными и сервисными предприятиями по вопросам поддержания технического состояния жилищного фонда, капитального и текущего ремонта жилья, а также проведения аварийно-восстановительных работ;

содействие созданию полноценной рыночной инфраструктуры, обслуживающей потребности ТСЖ материально-техническими ресурсами и качественными жилищно-коммунальными услугами;

оказание содействия в защите законных прав и интересов ТСЖ;

организацию подготовки и переподготовки кадров и руководителей товариществ собственников жилья.

Информационно-аналитическому департаменту по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии Кабинета Министров, Агентству "Узкоммунхизмат", Министерству юстиции Республики Узбекистан в месячный срок разработать и в установленном порядке утвердить Типовой Устав городских и районных Ассоциаций ТСЖ.

3. Утвердить:

типовую организационную структуру и структуру аппарата управления Ассоциации товариществ собственников жилья города, района;

Положение о порядке государственной регистрации и постановке на учет товариществ собственников жилья.

Определить, что участниками общего собрания членов Ассоциаций ТСЖ являются руководители товариществ собственников жилья, входящих в Ассоциацию, представители ремонтно-восстановительных и аварийных служб, предприятий (организаций) по эксплуатации жилья и коммунальному обслуживанию.

4. Возложить на Совет Министров Республики Каракалпакстан, хокимияты областей, городов и районов следующие функции и полномочия по координации и взаимодействию с Ассоциациями ТСЖ:

проведение систематического анализа эффективности деятельности ТСЖ в вопросах эксплуатации жилищного фонда, осуществления своевременного текущего и капитального ремонта;

осуществление контроля соответствия проводимых ремонтно-восстановительных работ в многоквартирном жилищном фонде утвержденным строительным нормам и правилам;

созыва, в случаях выявления нарушений действующего законодательства со стороны ТСЖ, внеочередных собраний собственников жилья;

внесения рекомендаций о назначении, а также предложений об освобождении председателей и исполнительных директоров ТСЖ при несоблюдении ими законных прав и интересов собственников жилья, нарушении действующего законодательства.

5. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей и города Ташкента создать в городах и районах Комиссии по мониторингу за содержанием жилищного фонда во главе с заместителем хокима, курирующим вопросы жилищно-коммунального хозяйства, с привлечением в их состав представителей кадастровых, налоговых, финансовых служб, органов архитектурно-строительного надзора, внутренних дел, махаллей, Ассоциаций ТСЖ.

6. Заместителю Премьер-министра Республики Узбекистан Тухтаеву А.Х., Информационно-аналитическому департаменту по вопросам коммунальной сферы, транспорта, капитального строительства, стройиндустрии Кабинета Министров совместно с Министерством высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, Агентством "Узкоммунхизмат", Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей, городов и районов, Ассоциациями ТСЖ организовать в течение первого полугодия 2005 года учебу руководящих работников ТСЖ, в том числе на базе профильных колледжей.

7. Рабочей группе, созданной Распоряжением Президента Республики Узбекистан от 5 июля 2004 года N Р-1992 (Азимов Р.С.), Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г.Ташкента, городов и районов:

в феврале-марте 2005 года обеспечить проведение внеочередных собраний владельцев жилья многоквартирных домов с целью пересмотра и оптимизации числа квартир (домов), объединяемых в одно ТСЖ;

в срок до 1 апреля 2005 года провести учредительные собрания территориальных Ассоциаций ТСЖ;

в срок до 1 мая 2005 года обеспечить создаваемые Ассоциации ТСЖ необходимыми помещениями, инвентарем, а также оргтехникой.

8. Установить порядок, при котором:

в программы капитального ремонта многоквартирных жилых домов, построенных в период до 1991 года, включаются дома при условии софинансирования товариществами собственников жилья в объеме не менее 30 процентов от общей сметы стоимости капитального ремонта жилого дома;

владельцы нежилых помещений, размещенных в многоквартирных жилых домах, принимают обязательное участие в содержании и ремонте общего имущества жилого дома.

Министерству финансов Республики Узбекистан, Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей, г.Ташкента, городов и районов предоставлять ТСЖ бюджетные ссуды на ремонтно-восстановительные работы за счет сверхплановых поступлений в местные бюджеты.

9. Госархитектстрою совместно с Агентством "Узкоммунхизмат", "Саноатконтехназорат", Министерством экономики, Министерством финансов Республики Узбекистан в трехмесячный срок разработать и утвердить в установленном порядке:

строительные нормы и правила по реконструкции, перепланировке и переоборудованию помещений в многоквартирных домах, обеспечивающих безопасность устойчивости зданий;

типовые проекты многоквартирных домов с оптимальными схемами внутридомовых и внутриквартирных коммунальных сетей, предусматривающими установку в каждой квартире не более, чем по одному прибору учета для холодной и горячей воды.

10. Совету Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятам областей в трехмесячный срок:

ликвидировать территориальные коммунально-эксплуатационные объединения, передав их функции в ведение секретариата заместителя хокима, ответственного за развитие коммунального обслуживания;

преобразовать областные производственные предприятия "Коммундренаж" в подрядные предприятия по выполнению специализированных дренажных работ на основе договоров с хокимиятами городов и районов.

Определить, что вопросы по благоустройству городов и районов, наружному освещению, выполнению дренажных работ решаются формируемыми предприятиями негосударственной формы собственности на договорной основе с органами власти на местах, Ассоциациями ТСЖ, товариществами собственников жилья.

11. Министерству юстиции Республики Узбекистан совместно с Агентством "Узкоммунхизмат", Министерством экономики, Министерством финансов и другими заинтересованными министерствами и ведомствами внести в Кабинет Министров:

в месячный срок предложения об изменениях и дополнениях в действующее законодательство, вытекающих из настоящего постановления;

в двухмесячный срок – проект новой редакции Закона Республики Узбекистан "О товариществах собственников жилья".

12. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан Азимова Р.С.

Президент
Республики Узбекистан И. Каримов

город Ташкент,
10 февраля 2005 года