Руководство по лицемерию или суррогат от политтехнологов Партии "Амга, Кыргызстан"

Атай МЕКЕНОВ, политолог

Ранним утром, взяв в руки очередной номер газеты "Respublica" и, увидев на одном из его разворотов очередной продукт политехнологов партии "Алга" и одного из его вдохновителей Бермет Акаевой, просто ахнул от изумления. Такого шедевра в избирательных кампаниях мне признаться никогда прежде не доводилось видеть. Поразило исполнение, но больше всего привлекло его содержание, на котором остановлюсь ниже.

/речь идет о "Договоре доверия", который по типовому образцу предложила заключить с каждым своим избирателем кандидат в депутаты Бермет Акаева - прим. ЦентрАзии/.

Увидев это "творение", а по другому его и нельзя назвать, в голове возникли сразу две мысли: либо это действительно результат многодневных раздумий штаба Бермет Акаевой, куда следует полагать, были собраны лучшие умы, либо это личная идея Бермет Акаевой. Ничто другому не мешает, но заставляет призадуматься о том, насколько хороши ее советники, если смогли пропустить столь нижайшего качества суррогат. Я даже не намерен пускаться в раздумья насколько соответствует Договор законодательству, но вдруг возникли другие размышления, например, либо для Бермет ее избирательный штаб уже более не указ и она способна самостоятельно определять свою предвыборную тактику, либо она полностью разочаровалась результатами их деятельности.

А теперь собственно о самом документе.

1. Первый пункт, столь заманчиво звучащий, прежде всего, для славянского населения, доля которых в Университетском округе, в котором она избирается, довольна таки значительна. Но что скрывается за словами "Разработать и внести на рассмотрение парламента проект Закона "О двойном гражданстве между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией"? Ответ до банального прост: "Нас хотят одурачить и поймать на наживку"! Попробую объяснить, но для этого немного истории.

В далеком 1995 году в г. Бишкеке был подписан Договор между Кыргызской Республикой и Россией о правовом статусе граждан Кыргызской Республики, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Кыргызской Республики. Вкратце этот международный документ уже фактически содержал положения, предполагающие основы для признания двойного гражданства, а именно "Гражданин одной Стороны, постоянно проживающий на территории другой Стороны, пользуется такими же правами и свободами и несет такие же обязанности, что и граждане Стороны проживания".

Более того, граждане обоих стран могли занимать должности руководителей и заместителей руководителей структурных подразделений областных, районных, городских, сельских, поселковых администраций, а также отделов, управлений, комитетов и других организаций, входящих в систему местных органов исполнительной власти.

Справедливости надо сказать, что были и исключения, например, не граждане не могли избираться в парламенты, быть на дипломатической службе, занимать должности в центральных органах исполнительной власти, должности судьи, прокурора и т.д. То есть, по сути, закладывалась основа для интеграции граждан двух стран. Но как всегда есть большие "НО". Наше высшее руководство посчитало это посягательством на положения нашей "незыблемой" Конституции, в частности, на недопустимость двойного гражданства.

И что же? Этот Договор вступил в силу только спустя 6-7 лет, увы, не располагаю точными данными в какой день именно, хотя данный Договор был ратифицирован Россией незамедлительно после его подписания. Как вы можете судить, было утрачено самое главное – время. Далее произошли изменения в миграционной политике России, и теперь желания Кыргызской Республики в одностороннем порядке ввести двойное гражданство с Россией путем принятия собственного закона звучит, по меньшей мере, абсурдно! Почему?

Дело в том, что новый закон "О гражданстве Российской Федерации", вступивший в силу 1 июля 2002 года, отменил двойное гражданство. Чтобы получить гражданство России, претендент теперь должен будет отказаться от гражданства другого государства. Россиянам же получать второе гражданство никто не запрещает.

Есть, еще путь подписания соответствующего Договора с Россией, но для этого следует изменить нашу Конституцию, прямо запрещающую двойное гражданство, но вот об этом ни слова в шедевре Бермет Акаевой. И потом так ведь только идет речь о разработке и внесении на рассмотрении парламента, а остальное увольте, так как в Договоре госпожи Акаевой с избирателем не обмолвлено ни словом, более того, а вдруг оппозиция займет большинство голосов, тогда будет кого можно чернить в неудавшейся попытке сделать благо для своих избирателей.

Так что все на самом деле блеф с обещаемым нам двойным гражданством с Россией, уважаемые избиратели Университетского округа г. Бишкека. Нас вновь хотят надуть.

2. Второй, третий и четвертый пункты о социальном обеспечении, ценовой политики, пенсионном страховании соответственно, выглядят стандартным "джентльменским набором" практически любого кандидата в депутаты и стоило бы совсем не обращать внимание на это, только если бы Бермет Акаева не была бы дочкой действующего Президента А.Акаева. Так выходит, что все это вышеперечисленное, по мнению Бермет Акаевой, требует решения, не сомневаюсь в ее убежденности сделать сие незамедлительно. Простите, но на мой взгляд, она признает, что действующее Правительство и глава государства совершенно не занимались и не занимаются этими вопросами. Уж не разлад ли это в семейном гнезде?

3. Пятый пункт являет собой ярчайший пример лицемерия и неуважения к старшим. Казалось бы, вполне безобидное и даже лелеющее ухо избирателя намерение ограничить использование иностранной рабочей силы. Уверен, что именно такая цель и преследовалась, но опять же все то же злосчастное для Бермет Акаевой "НО". "Так что же здесь крамольного?" - может воскликнуть она.

А правда такова, что с 2001 года с приходом Дж.Оторбаева в кабинет министров, в рамках так называемой "Инвестматрицы" была начата активная и широкомасштабная работа по либерализации экономики, в том числе путем снятия барьеров на пути иностранных инвесторов и децентрализации трудовых отношений в целом. Одним из ее результатов стало принятие в конце 2004 года нового Трудового кодекса Кыргызской Республики и как следствие снятие ограничений по найму иностранных работников.

Что примечательно эта деятельность была в поле зрения А.Акаева, в своем послании парламенту и народу Кыргызстана отметившего, что "…требуется дальнейшая либерализация рынка труда и трудовых отношений. Действующее законодательство не удовлетворяет требованиям рынка труда и общества. Нам нужен Трудовой Кодекс, который бы обеспечивал хорошую работу рынка труда, индивидуальность, гибкость, меньшую цену системы найма и увольнения...". Судя по всему, Бермет Акаевой надо более внимательно относиться к процессам, происходящим в стране и более внимательно изучать речи нашего главы государства и не вводить в заблуждение своих избирателей, если конечно они ее изберут.

4. Теперь ипотечное кредитование. Ну, следует признать, что Бермет Акаева наконец-то вторит в унисон Президенту А.Акаева, объявившего 2005 год годом социальной стабильности и развития жилищного строительства. Только вот теперь, признаюсь, большинство людей запутались. Так, выступая на торжественном собрании, посвященном 60-летию МИД Кыргызской Республики в октябре прошлого года Президент А.Акаев объявил, что 2005 год будет годом кыргызской дипломатии, а теперь вдруг такой разворот. Так сколько же годов в году у нашего Президента?

Ну да ладно, вернемся к рассматриваемому нам Договору Бермет Акаевой. Итак, не могу удержаться не процитировать пункт шестой перечня ее обязательств полностью "Разработать механизм реализации и развития системы ипотечного кредитования (покупки жилья в кредит) сделав его доступным, в первую очередь, для людей со скромным достатком, продлив срок погашения кредита и понизив процентную ставку".

Во-первых, к сведению всех кыргызстанцев, механизма, который Бермет Акаева хочет реализовать просто-напросто не существует. Есть только принятая постановлением Правительства от 25 апреля 2001 года за № 188 Государственная Программа жилищного строительства в Кыргызской Республике до 2010 года, оставшаяся только на бумаге, да и закон об ипотеке. Эта же Программа предлагает совершенно нереальный для Кыргызстана путь развития ипотеки, когда "государственная поддержка граждан, не располагающих достаточными доходами для получения ипотечного кредитования может быть организована через систему безвозмездных субсидий для оплаты первоначального взноса при получении ипотечного кредита (например, через государственные сертификаты). При таком софинансировании на долю средств граждан приходилось бы 30%, на долю государственной субсидии - 20-50% (в зависимости от категории населения) и оставшаяся часть - на ипотечный кредит".

По моему убеждению, надо быть реалистами и понимать, что в условиях, когда большинство населения находиться за чертой бедности, экономика слишком медленно развивается и все еще умудряется развиваться вопреки государственному вмешательству и коррупции, предусматриваемые Программой меры выглядят утопическими, и не случайно этот документ до сих никто и не вспоминал с момента его принятия.

И это, хочу подчеркнуть, выглядит нереально даже при идеально складывающихся условиях для развития ипотеки. При этом не следует понимать ипотеку, лишь как покупку жилья кредит, так как она представляет собой целую систему, в которую вовлечены банки, граждане, страховые компании, риэлтерские компании, правоохранительные органы, Правительство, наконец. То, что сейчас называют в наших банках ипотекой является лишь обычным кредитом для приобретения жилья, ничем по своему содержанию не отличающемуся от покупки, скажем, холодильника, хотя это совершенно разные понятия.

Еще большее умиление вызвало "…продлив срок погашения кредита и понизив процентную ставку…". Видимо, Бермет Акаева настолько привыкла к административным ресурсам управления, что никак не может понять, что срок погашения кредита определяется на основе соглашений между его участниками, а на размер процентной ставки влияет величина кредитного риска, в свою очередь, обусловленного общим состоянием экономики. И надо знать, что коррупция, которая у нас цветет пышным цветом не без помощи супруга Бермет Акаевой – Адиля Тойгонбаева, влияет на процентную ставку самым прямым образом. Думаю, нам стоит подумать и над этим.

Но однозначно одно, в случае избрания Бермет Акаевой, уважаемые избиратели Университетского округа г.Бишкеке, в качестве своего депутата, нам ничего реального ждать не придется, так как за 15 лет нашим правителям так и не удалось создать основы для жилищного строительства и убрать преграды для его развития. Это, прежде всего, макроэкономическая нестабильность, отсутствие навыков оценки жилья, недостаточные финансовые ресурсы банков, низкое доверие населения к банковскому сектору, трудности с оценкой платежеспособности заемщиков, равно как и отсутствие культуры страхования недвижимости. Но зато у нас опыт разорения банков и страховых компаний, как это было с российской компанией недавно.

В любом случае, думаю, у нас еще достаточно мудрости, чтобы отличать правду ото лжи, искренность от лицемерия и напоследок хотел бы напомнить слова Д. Герберта о том, что "Тот, кто не смотрит вперед, оказывается позади".

11.02.2005