КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 14.02.2005
23:28  В.Крымзалов - Бухарский гамбит. К вопросу о национальных особенностях приватизации
23:13  В Афганском Бамиане наконец-то найдена гигантская статуя лежащего Будды
22:27  Казахстан: пленум "Ак жол" изгнал из своих рядов сопредседателя партии - одиозного экс-министра Сарсенбайулы
22:25  Посол А.Карыпкулов проинформировал турецкую общественность о предстоящих выборах в Кыргызстане
22:00  "Комсомолка" - Чулпан Хаматова уезжает жить в Германию?
21:23  Вступила в силу устная договоренность Казахстана с Узбекистаном о сбросе лишней воды Чардары
20:31  При пожаре шиитской мечети "Арк" в Тегеране погибло 35 человек

19:34  Ранеее неизвестная группа исламских радикалов казнила экс-премьера Ливана Р.Харири
16:19  Анн Нива: Я надеюсь, что войны в ЦентрАзии не будет
15:16  Фергана.Ру: Есть ли у анклава Шахимардан этническая история?
13:28  "Тайм": ФБР пугает китайскими и русскими агентами, "атакующими США"
12:22  Б.Сапарбаев (глава Таможни Казахстана) - К нам учиться приезжают собаки из Монголии, Таджикистана, Афганистана и Киргизии!
11:16  Запад спланировал "лимонную революцию" в Киргизии еще в августе 2004-го (листая старые доклады)
11:01  Индия и Китай схватились в борьбе за российский "Юганскнефтегаз"
10:57  Скончался выдающийся узбекский певец, народный артист Ариф Алимахсумов
10:50  Gazeta.kz - Органы движения. Несмотря на скептиков интеграция в СНГ растет и крепнет
10:26  Хоккейная сборная Казахстана пробилась на Олимпиаду-2006
09:58  И.Каримов останаваливает "необоснованный рост" коммунальных тарифов (постановление)
09:51  Т.Полоскова (Дипакадемия МИД РФ) - Россия и "смена элит" в СНГ: кого и за что "трахать"
09:16  Сергей Иванов (МО РФ) - Россию пытаются подставить в Афгане фальшивыми ядерными контейнерами
09:05  "НП" - У вас в роду бывали демократы? Роль "желтых маков" Киргизии для остальной ЦентрАзии
09:00  Приплыли. Флагман казахстанского флота танкер "Астана" вот-вот будет арестован судом Швейцарии
08:57  А.Хамидов: Для А.Акаева выборы в парламент - дело всей семьи
08:48  В Таджикистане на русском издана книга американца Анн-Гросса "Мусульманская ЦентрАзия: религиозность и общество"
08:28  Вилы фишкам. Аким Алматы Тасмагамбетов грозит закрыть все городские казино
08:23  "НГ" - Прощай, оружие! коллективное... Штаб по координации военного сотрудничества (ШКВС) СНГ будет упразднен
08:13  "ВПК" - "Ту" для аятолл. Иранизация украинских самолетов
08:02  Т.Калиев - Кому нужен режим "демократических фундаменталистов" в Киргизии?
07:57  Сары-калпаки в Кемине, или Как Айдара Акаева делают депутатом
07:50  А.Новиков - Израиль и пост-СССР: Еврейское научное общество ЦентрАзии откроется в Ташкенте
07:43  Нелегкий реактор. Иран согласился отдавать России отработанное ядерное топливо
07:05  Шептун для самозванца. Ющенко назначил Немцова своим советником
06:53  Ильхам Алиев не хочет вступать в ОДКБ. Интеврью "НГ"
06:23  А.Джалилова - Ядерное главенство Казахстана. Масонская ложа уранопроизводителей
06:11  "КЗ" - "Во враждебном окружении". Иран отметил годовщину революции
00:55  Акаизмы. "Крылатые мысли" Президента А.Акаева. Часть 5-я
00:48  "Домушники". Домик, который построила Майрам Акаева (+ фото)
00:31  Перевал Камчик все еще закрыт. Третью неделю Ферганская долина отрезана от Ташкента
00:28  Актер запрещенного в Узбекистане российского сериала "Близнецы" К.Мирхадиев гордится своей работой
00:19  Оранжевые мародеры. Кого посадили в кресла губернаторов Украины
00:00  "Случайно коснулся микрофона". Партбосс правящей НДП Таджикистана Обидов отрицает, что бил журналиста
Воскресенье, 13.02.2005
22:17  "Los Angeles Times" - В Голливуде будет установлен памятник Советским солдатам
21:35  А.Шекхар - Три партии узбекского Парламента совокупились в "Демократический блок"
20:24  Итоги выборов в Ираке: американские марионетки получили только 13%
20:16  Жители Ирана принимают американские самолеты-шпионы за НЛО
19:40  "Жэньминь Жибао": Праздник Весны - это большой подарок народам всей планеты
18:03  В Афганистан отправилась четвертая группа военнослужащих Монголии
17:21  В Багдаде убит генерал-коллаборант Иракской нацгвардии Фарханх
16:46  В 2004 году в Китае было закрыто свыше 12 тыс незаконных Интернет- кафе
13:59  К.Фролов - Реанимируя ГУУАМ. Программа Ю.Тимошенко объективно угрожает России
11:10  Скончался экс-1-й секретарь ЦК Компартии Киргизии Жумгалбек Аманбаев
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Запад спланировал "лимонную революцию" в Киргизии еще в августе 2004-го (листая старые доклады)
11:16 14.02.2005

Политический переход в Кыргызстане: проблемы и перспективы. ICG report *81 "Political Transition in Kyrgyzstan: Problems and Prospects". // ICG.

Международная Группа по Предотвращению Кризисов (Крайзис Груп) - это некоммерческая, независимая международная организация, насчитывающая более 100 сотрудников на пяти континентах. Она создана для укрепления способности международного сообщества прогнозировать, понимать и действовать в целях предотвращения и сдерживания конфликтов
Доклад N 81 МГПК - Азия
Ош/Брюссель, 11 августа 2004 г

КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ И РЕКОМЕНДАЦИИ

После обретения независимости кыргызстанское общество стало более зрелым, а его правительство - более авторитарным. Парламентские и президентские выборы в 2005 г. предоставляют шанс для демократической передачи власти, который мог бы стать примером для всей Центральной Азии. Если президент Аскар Акаев оставит свой пост и обеспечит кандидатам равные условия для борьбы, то это будет историческим моментом для Кыргызстана и его менее демократичных соседей. Если он попробует сохранить власть, прямо или косвенно, прибегнув к подтасовкам на выборах, возможны серьезные волнения, и в 2005 г. придет конец демократическому эксперименту в регионе. Международное сообщество может помочь сдвинуть чашу весов, на которых находятся обе эти перспективы.

Кыргызстану трудно дался переход от советского правления, хотя ему удалось сохранить относительно либеральный политический климат, некоторые независимых средств массовой информации и представительство оппозиции в парламенте. Вместе с тем, предыдущие выборы были отмечены обширными нарушениями закона, и в настоящее время семья Акаева становится доминирующей как в экономической, так и в политической сферах, что само по себе осложняет процесс перехода власти. Конституция не позволяет Акаеву участвовать в выборах снова, и он публично заявил, что он не будет этого делать. Однако им рассматриваются разные сценарии сохранения политического контроля и гарантий экономических привилегий членов его семьи и окружения.

У режима довольно слабая опора. Если не считать семью и нескольких влиятельных советников, то лояльность к его власти ослабевает. Деловая элита, которая должна быть естественным союзником экономической политики Акаева, раздражена вторжением семьи в бизнес. Чиновники все более критичны по отношению к функционированию политической системы и растущей коррупции. Молодое поколение госслужащих поддерживает либеральную политику, защитником которой на словах выступает Акаев, но не удовлетворено неэффективностью реального управления.

Оппозиция разделена и во многих отношениях зависит от режима: представители оппозиции заключают с ним негласные сделки, как в отношении представительства в парламенте, так и другим вопросам. Со времени последних выборов в 2000 г. общество значительно изменилось и по многим вопросам сильно политизировано, но оно все еще не очень хорошо ориентируется в демократическом процессе и чаще отдает свои симпатии лидерам кланов, нежели политикам, выступающим за решение конкретных проблем. Выборы в местные органы власти в октябре 2004 г. будут первым свидетельством того, что собой представляет новый электорат. Возможно, что и на этих выборах власти столкнутся с некоторыми сюрпризами.

Президент Акаев попытается создать условия для того, чтобы лояльные ему депутаты завоевали большинство мест на парламентских выборах в феврале 2005 г. Надежный парламент создал бы ему базу для дальнейших шагов по сохранению контроля над политическим процессом. Эти выборы будут проходить в жесткой борьбе, со значительным давлением на кандидатов оппозиции. Есть и потенциальные возможности для конфликта вокруг спорных результатов голосования, если власти попытаются подтасовать итоги выборов.

Парламентские выборы будут репетицией президентских выборов в октябре 2005 г. Их результаты определят расстановку политических сил и, возможно, позволят Акаеву выбрать механизм для сохранения или передачи политической власти. У режима есть несколько вариантов избежать провала на президентских выборах. Можно, например, организовать референдум по продлению срока президентского правления или изменить политическую систему таким образом, чтобы уменьшить полномочия президента и усилить парламент как ключевой институт. Но такие шаги могли бы вызвать возмущение не просто общества в целом, но и многих влиятельных лидеров элиты.
На приближающихся президентских выборах будет представлено несколько кандидатов оппозиции, наиболее серьезным из которых в настоящее время является бывший премьер-министр Курманбек Бакиев. Акаев может попытаться выдвинуть своего собственного надежного преемника, и уже называются несколько имен, но и в этом случае процесс выбора не будет легким. Немногие обладают необходимым сочетанием лояльности к существующему режиму и популярностью, и существует реальная возможность того, что выбор слабого преемника может расколоть элиты.
В Кыргызстане имеется относительно жизнеспособное гражданское общество, и участие неправительственных организаций (НПО) и независимых средств массовой информации в этом процессе очень важно. Хотя новый кодекс о выборах и затруднит использование традиционных способов подтасовок, для этого остается много других возможностей, поэтому необходимо присутствие хорошо обученных наблюдателей. Многие представители избирательных органов недостаточно обучены, особенно новому избирательному кодексу, и они постоянно сталкиваются с вмешательством государственных чиновников. Прошлые выборы были также сильно отмечены печатью коррупции.
Международное сообщество должно сыграть ключевую роль, но до настоящего времени его реакция замедлена и плохо скоординирована. План содействия выборам ООН сосредоточен на узко технической помощи Центральной избирательной комиссии (ЦИК), в то время как гораздо большая поддержка необходима средствам массовой информации, гражданскому обществу и различным неправительственным группам. Жизненно важно подчеркнуть, что отношения между правительством и международными финансовыми институтами ухудшатся, если не произойдет мирной демократической передачи власти. И напротив, следует ожидать, что успешная преемственность власти будет означать существенно большую международную поддержку, особенно если новое руководство начнет бороться с коррупцией, экономическим застоем и бедностью.
РЕКОМЕНДАЦИИ
Руководству Кыргызстана:
Принять на себя публичные обязательства о проведении свободных и честных выборов, и объединив усилия власти и оппозиции добиться от всех участников избирательного процесса гарантий строгого соблюдения процедуры выборов.
Открыто заявить еще раз, что будет осуществлен реальный переход власти и воздержаться от незаконного вмешательства в избирательный процесс, требований к избирательным органам обеспечить победу или поражение тех или иных кандидатов, как это было на предыдущих выборах.
Воздержаться от действий, которые ограничат возможность избирателей проявить свое отношение к вопросу о передаче власти, путем специальных референдумов или изменений конституции, направленных на сохранение статус-кво.
Государственным и частным средствам массовой информации:
Обеспечить равный доступ кандидатов к эфирному времени и сбалансированный подбор новостей.
Создать совместную комиссию из представителей ведущих политических партий, кандидатов и НПО для наблюдения и регулярных докладов об освещении избирательной кампании в средствах массовой информации.
Электоральным органам:
Сделать работу ЦИК более прозрачной:
Переместить ЦИК в отдельное здание за пределы Дома Правительства, с тем, чтобы обеспечить доступ общественности;
Обеспечить регулярные пресс-конференции и брифинги о подготовке к выборам; и
Сделать процедуру принятия решений ЦИК доступной для контроля со стороны средств массовой информации и общественности.
Дать гарантии того, что в избирательные комиссии всех уровней будут включены не только сторонники правительства, но также и подлинно независимые лица и представители оппозиции.
Обеспечить оплату работы членов участковых избирательных комиссий.
Наказывать в судебном порядке коррумпированных представителей избирательных органов.
Политическим партиям и кандидатам:
Выработать общую платформу для поддержки честных выборов, включив договоренность о совместных действиях против фальсификаций.
Расширить политические дебаты, и вести их больше вокруг ключевых вопросов, нежели политических лиц, строя платформы исходя из проблематики, и участвуя в политических дебатах.
Разработать программы обучения представителей кандидатов мониторингу выборов.
ОДИПЧ и другим органам ОБСЕ:

Добиваться поддержки для направления полномасштабных миссий наблюдателей по мониторингу парламентских и президентских выборов и сотрудничать с представительством ОБСЕ в Бишкеке, чтобы обеспечить широкий диапазон связанных с выборами действий.
ООН:

Связать предоставление технической помощи ЦИК с действиями властей по обеспечению свободных и справедливых выборов, использовать выборы в местные органы власти в октябре 2004 г. для оценки действий правительства.

Пересмотреть содействие Программы Развития ООН (ПРООН) избирательным органам, чтобы обеспечить:
непосредственное вовлечение НПО, представителей политических партий и средств массовой информации; и
тренинг судей и юристов в соответствии с новым кодексом о выборах.

Другим международным организациям:

Разработать скоординированную программу содействия выборам, обеспечивающую:
образование избирателей, например, с помощью программ средств массовой информации, публикаций и семинаров;
обучение наблюдателей, представителей кандидатов и политических партий;
обучение членов избирательных комиссий всех уровней;
поддержку освещения избирательной кампании в средствах массовой информации;
мониторинг связанных с выборами проблем прав человека, юридические консультации и поддержку для кандидатов и других политически активных лиц;
создание временных технических центров в областных городах для поддержки НПО и политических партий; и
поддержку НПО в создании центрального информационного узла в Бишкеке, по сбору информации из регионов и периодическому текущему подсчету голосов в дни выборов.

США, России, ЕС и другим членам международного сообщества:
Обратить особое внимание руководства Кыргызстана на то, что конкретная политическая и экономическая помощь, также как и престиж страны, непосредственно зависят от успеха или неудачи в обеспечении подлинно демократической и мирной передачи власти в наступающем цикле выборов.

Источник - crisisweb.org
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1108368960
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 20 ноября 2020 года №451
- Указ Президента Республики Казахстан от 3 декабря 2020 года №460
- Работников аутсорсинговых компаний уравняют в правах с основными сотрудниками
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 2020 года №792
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2020 года №801
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 27 ноября 2020 года №802
- Кадровые перестановки
- Состоялось первое заседание Государственной комиссии по полной реабилитации жертв политических репрессий
- Казахстан поддержал консенсус в соглашении ОПЕК+
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх