Таджикистан накануне выборов

Нигора БУХАРИ-ЗАДЕ

Международные наблюдатели отмечают недостатки нынешней избирательной кампании

До парламентских выборов там осталось чуть менее двух недель, и международные наблюдатели пристально следят за ходом избирательной кампании. Самую большую группу наблюдателей составляют эксперты ОБСЕ – в их миссию входят более 155 человек из 16 стран мира. Так вот, по их словам, предвыборная ситуация в Таджикистане существенно отличается от той, которую они привыкли видеть в странах Европы. Тему продолжит наш корреспондент в Душанбе Нигора Бухари-заде:

Представители миссии наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ озабочены присутствием в некоторых избирательных комиссиях госчиновников. Об этом сказал "Немецкой волне" глава миссии Питер Айкер:

- Меня удивляет тот факт, что многие местные официальные лица одновременно являются членами избирательных комиссий. Когда сталкиваешься с таким совмещением функций, трудно определить – вмешиваются ли они в избирательный процесс или осуществляют свою деятельность как уполномоченные лица в этой комиссии. Создается впечатление, что некоторые комиссии зависимы от правительства. Также у нас вызывают озабоченность случаи, когда некоторых кандидатов в округах регистрировали быстрее, чем остальных. Это дало им возможность раньше приступить к работе с избирателями, что, на наш взгляд, тоже несправедливо.

Миссия ОБСЕ уже посетила большую часть избирательных округов республики. Многое из того, что происходит сейчас Таджикистане, стало для европейских экспертов неожиданностью. Например, как отмечает Питер Айкер, практически отсутствует политическая реклама на канале государственного телевидения. Нет развернутой агитации в тех масштабах, которые должны сопутствовать демократическим выборам. По словам Айкера, за время деятельности миссии к ним поступило и продолжает поступать от кандидатов немало жалоб на допускаемые на местах нарушения закона. В частности, они жалуются на то, что некоторые избиркомы при организации встреч с избирателями приглашают не всех кандидатов, отдавая предпочтение представителям конкретных партий. Вместе с тем, Айкер отметил пассивность самих кандидатов, которые действуют лишь в рамках составленных избиркомами планов и почти не встречаются с избирателями по собственной инициативе. И все же основная проблема предстоящего плебисцита, по мнению Айкера, заключается в действующем законе о выборах, многие положения которого требуют уточнения. В частности, непонятна и непрозрачна процедура предварительного голосования и использования переносных урн, в связи с чем накануне и в день выборов у общественности могут возникнуть новые вопросы:

- Основную проблему мы видим в неясности положений закона, отсутствии прозрачности в определенных процедурах. Один из недостатков в избирательном законодательстве – отсутствие независимых местных наблюдателей. Есть и другие моменты, которые не включены в закон. Например, смогут ли наблюдатели от политических партий и СМИ получить копии протоколов с официальной печатью на каждом конкретном избирательном участке. Нам было отрадно слышать от председателя Центризбиркома, что в день выборов это будет обеспечено. Мы также озабочены тем, как будет осуществляться процедура предварительного голосования, голосования за пределами страны, а также с применением переносных урн – в законе нет установленного порядка. Как потом будет сверяться количество проголосовавших заранее или дома со списками избирателей?

Между тем, в Таджикистане сейчас работают несколько миссий международных наблюдателей. У всех из них - разные критерии и подходы к оценке выборных процессов. Так, глава миссии наблюдателей зарегистрированной на Украине международной организации "За справедливые выборы" Сергей Мирзоев в целом, дает положительную оценку предвыборному процессу. Он считает, что серьезных проблем ни в выборном законодательстве Таджикистана, ни в вопросах его практического применения нет:

- Приятно отметить, что уделяется внимание тем, кто находится на пенсии и инвалидности, чтобы они тоже имели возможность проголосовать в день выборов. А в одной из комиссий мы увидели, что русскоговорящим пишут приглашения на русском языке. Это не во всех странах делается – не выделяются группы избирателей. Все это положительные моменты. Что касается отрицательных, то таких фатальных недостатков, которые, на наш взгляд, могут повлиять на итоги голосования, мы не зафиксировали. Недостаток состоит в том, что на сегодняшний день нет точных, до конца выверенных готовых списков избирателей – это, пожалуй, единственный недостаток, который необходимо срочно исправить.

13.02.2005