Перед выборами: простые и непростые истины.

А.БАПИЕВ,
политолог.

Кыргызстан вновь возвращается к однопалатному парламенту. Кратковременный зигзаг в сторону двух палатного можно расценивать как поиск лучшей формы законодательной власти. Тут определенное влияние имели внешние и внутренние факторы. Двухпалатный парламент возник не без влияния Российской Федерации и Казахстана. Но решающий толчок дан кризисом законодательной власти 1994 года. И в реформировании законодательной власти, как и в других сферах, мы движемся методом проб и ошибок.

Особенность предстоящих выборов в парламент в том, что они проходят в условиях пристального внимания мировой общественности. Всех интересует: возможны ли в маленькой горной республике честные, гласные выборы в парламент? В этом плане весь избирательный процесс можно условно подразделить на несколько этапов. Первый - выдвижение кандидатов в депутаты и регистрация их в избирательных округах. Этот этап уже завершен, хотя и не без эксцессов. По информации Центризбиркома, всего зарегистрировано 469 кандидатов, которые будут бороться за 75 депутатских мандатов. Следующий этап - агитационный. Именно в это время у избирателей складывается твердое мнение о том или ином кандидате. Избиратели осуществляют осознанный выбор в пользу конкретного кандидата.

Как показали предыдущие выборы, именно на этом отрезке больше всего нарушений Закона о выборах. Речь, прежде всего о подкупе избирателей, что делается чаще завуалированно, и потому установить факт криминала весьма непросто.

Успешная агитационная кампания зависит от команды кандидата: насколько кандидат в депутаты знает нужды жителей округа, региона и какова его программа действий, если он будет избран депутатом? Активисты штаба кандидата должны довести до избирателей информацию о кандидате и его программе. Думается, исключить проявления популизма на этом этапе нельзя. Но и избиратель сейчас опытный, и он сумеет отличить белое от черного.

Важный вопрос - об отношении местных органов власти к кандидатам в депутаты. В идеале любая руководящая структура должна быть беспристрастна и нейтральна. Но в реальной жизни это не получается. И следует ожидать, что в отдельных округах будет пущен в ход пресловутый административный "ресурс".

Как бы там ни было, руководство страны решительно настроено на проведение честных и прозрачных выборов. И Центризбирком с самого начала занял принципиальную позицию, соблюдая дух и букву закона. И это дает надежду на то, что на местах заинтересованное вмешательство в избирательный процесс со стороны местных органов государственной власти будет сведено к минимуму.

В последнее время в средствах массовой информации избыток разговоров о всякого рода "революциях" в Грузии и Украине. Все взвешивают: возможно, ли повторение подобного в Кыргызстане? Считаю, что нет. И вот почему. Современную Грузию нельзя сравнивать с Кыргызстаном. В Грузии движение за государственную независимость начинается с трагических апрельских событий 1989 года. Была гражданская война - сначала в форме межгрузинского конфликта со свержением президента 3. Гамсахурдиа военными, затем грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов с потерей Абхазии и Южной Осетии. С приходом к власти Э. Шеварднадзе схлесты поутихли, и многочисленные незаконные вооруженные отряды были разоружены. Но ведь проблема Абхазии и Южной Осетии так и не решена! Страна остается расчлененной. Самое главное - не продвинулись экономические реформы. Уровень жизни абсолютного большинства населения остается крайне низким. И на фоне этого коррупция в госструктурах приобрела огромные масштабы.

Совокупность этих факторов и привела к выступлениям молодежи, которые закончились, как известно, отставкой Э. Шеварднадзе и его администрации. Следует подчеркнуть, что митинги, демонстрации и отдельные действия молодежи были на границе законности и незаконности. А порой это были насильственные действия против институтов государства. Мудро поступил Э. Шеварднадзе, не применив против них силу.

Что касается Украины, то с самого начала избирательного процесса произошла поляризация сил на Запад и Восток. Следует отметить, что западные области традиционно занимают прозападную позицию, восточные тяготеют к России и занимают пророссийскую позицию. Кстати, Восток интернационален, здесь проживает более 12 млн. русских и русскоязычных.
Знаем, что западные районы проголосовали за В. Ющенко, восточные - за В. Януковича. Количество голосов, отданных за двух кандидатов, было примерно равным. При первом голосовании победу одержал В. Янукович. Но сторонники В. Ющенко не признали свое поражение. Они устраивали митинги и демонстрации. Штаб В. Ющенко обвинил Центризбирком Украины в подтасовке результатов голосования. Были приведены многочисленные факты нарушения Закона о выборах со стороны избирательных комиссий на участках. И эти факты подтвердились в последующем.

Думается, причина обострения политической ситуации кроется в этих нарушениях. Вполне вероятно, что при честном подсчете голосов при первом же голосовании победил бы В. Ющенко. И тогда не было бы тех массовых актов гражданского неповиновения, которые парализовали страну.

Одно общее между так называемыми революциями в Грузии и Украине: они разворачивались вне правового поля, поставили под угрозу безопасность страны. Могло произойти массовое столкновение сторонников противоположных блоков, а также оппозиции с правоохранительными органами, которые могли привести к многочисленным жертвам. К счастью, этого не произошло, и был найден цивилизованный выход из создавшегося политического кризиса. Но страна после таких "революций" не скоро оправится и войдет в нормальное русло развития.

В Кыргызстане, как известно, наметился экономический рост. И это положительно повлияло на уровень жизни населения, особенно на тех, кто зависит от госбюджета. Дает первые плоды общенациональная программа по преодолению бедности. Люди начинают жить по-новому, изживают советскую потребительскую психологию. Самоорганизовываются для того, чтобы выжить в условиях рынка. Создаются группы взаимопомощи и различные ассоциации по сферам жизнедеятельности. Люди учатся брать кредиты в банках и возвращать их. Они стали ценить время, труд и, главное, считать выгоды. Словом, они слишком заняты своими каждодневными заботами. Им не до митингов. Стабильность - основа экономического и социального процветания. Это доказано развитием многих стран мира.
Как известно, основную массу участников недавних "революций" в Грузии и Украине составляла молодежь - самая мобильная и легко "воспламеняющаяся" часть современного общества. К тому же это довольно значительная часть трудоспособного населения. Главная же проблема нашей молодежи - безработица. Здесь нужны кардинальные меры. В этой связи предполагаемое строительство каскада Камбаратинских ГЭС, трансазиатской железной дороги и другое существенно продвинуло бы решение проблем. Значительная часть молодежи в городах занята учебой. И у нее специфические проблемы. И потому заявление руководства о создании Государственной комиссии по молодежной политике можно только приветствовать.

В средствах массовой информации заметна обеспокоенность по поводу того, что якобы Запад через различные фонды, посредством некоторых наших неправительственных организаций может дестабилизировать Кыргызстан. Считаю, что это невозможно. Здесь явно преувеличена роль зарубежных фондов. Они не так влиятельны, чтобы вывести на улицы десятки тысяч людей. Вполне допускаю митинги или демонстрации в пределах 100-200 человек из числа наиболее активных членов некоторых политических партий или движений. Но это далеко "не масса", мы привыкли к таким выступлениям. Они проходят почти регулярно в Бишкеке. И, разумеется, дестабилизировать обстановку никак не могут. Без серьезных внутренних причин делать "революцию" извне невозможно.

17 февраля 2005 года.