Разминирование: мирный процесс или все-таки коммерция?

Арслан Касымов, 21.02.2005 - В Интернете прошло несколько сообщений, что совершивший в феврале 2005 года визит в Ташкент действующий председатель ОБСЕ Дмитрий Рупел выразил готовность Словении, министром иностранных дел которой он является, оказать помощь в разминировании границ Узбекистана с соседними государствами.

Как подчеркнул он корреспонденту "Немецкой волны", Словения накопила определенный опыт в разминировании и сегодня направляет специально обученных саперов в другие страны. Явно прослеживается реклама страны и ее возможностей в решении узкой проблемы, хотя речь должна была идти о проблемах безопасности в Центральной Азии, сотрудничества с Европой, выполнения Ташкентом взятых на себя обязательств, особенно по демократизации и реформировании политической системы.

Кроме того, с политической точки зрения, этот визит выглядел несколько односторонним, однобоким, поскольку острые проблемы, которые имеют место быть в республике, подняты не были, о них словно забыли, махнули рукой. И это, скорее всего, понравилось узбекскому правительству (предыдущие главы ОБСЕ были не столь церемонны в обсуждении этих аспектов), которое, кстати, уже совместно с другими странами СНГ выражало протест ОБСЕ.

Более того, как сам заявил Д.Рупел, "позиции Узбекистана и ОБСЕ в настоящее время во многом совпадают" (см. сайт Фергана.РУ), хотя его конкретно спросили: "Как он относится к известным в прессе высказываниям президента Ислама Каримова о том, что оценка наблюдателями ОБСЕ минувших парламентских выборов не является для Узбекистана приоритетной?" Действующий председатель явно уходил от прямого ответа, демонстрируя лояльность режиму Каримова.

Странно и слышать то, что "он пока недостаточно владеет информацией о регионе с точки зрения соблюдения прав человека, чтобы это давало ему повод для каких-либо заявлений и выводов". Эти фразы могут успокоить человека, явно не сведущего в дипломатической службе. Любой высокопоставленный чиновник МИДа получает полную информацию о стране, в которую он намерен совершить визит, и это не только экономика, политика, взаимоотношения, но и демократические основы, в том числе права человека. Уверен, что его подчиненные предоставили ему массу сведений о нарушениях, имеющих места в республике с момента приобретения независимости. Это также касается последних парламентских псевдовыборов.

Сам же Д.Рупель подчеркнул: "Ограниченная миссия ОБСЕ, принимавшая участие в наблюдении за ходом парламентских выборов 26 декабря 2004 года в Узбекистане, пока еще не закончила анализ и не подготовила доклад, в котором будет дана оценка демократичности и легитимности этих выборов". Но предварительные материалы ему, безусловно, известны и он имеет представление, в каком ключе этот анализ будет произведен. Однако и тут словенский министр постарался сгладить ситуацию, видимо, не желая раздражать руководство Узбекистана.

Так зачем приехал глава ОБСЕ в Ташкент? Ну, явно не затем, чтобы покритиковать режим Ислама Каримова. И тут трудно не заметить личный интерес Д.Рупела к проблеме разминирования. Известно, что разминирование – это целый бизнес и на этом подзарабатывают многие коммерческие структуры, не зря же Словения – активный участник Международного трастового фонда по разминированию. Общеизвестно, что установка мины обходится государственной казне в 2-3 доллара, а ее разминирование – уже 50 долларов, так что проводить эту техническую процедуру, конечно, опасно, но и выгодно, особенно для безработной части армейского корпуса. Учитывая то обстоятельство, что по периметру узбекско-таджикской и узбекско-кыргызской границ находится около 150-200 тыс. противопехотных мин, то объем работ тянет на 7,5-10 млн. долларов. А если учитывать и другие затраты, связанные с разминированием (например, утилизация), то сумма вырастет в два раза. Кусок жирный и зачем его отдавать кому-то? – наверное, таково было желание Д.Рупеля, который под видом интереса ОБСЕ пытается решить коммерческую выгоду Словении. И поэтому он не вызвал озлобления у режима Ислама Каримова и, видимо, уже получил заверения от Ташкента, что работы по разминированию будут переданы и его стране.

Узбекистан не имеет финансовых и технических средств на проведение широкомасштабных работ по поиску, обезвреживанию и уничтожению мин, а эта сумма не маленькая, ведь сегодняшние карты не соответствуют действительности: за несколько лет оползни, селевые потоки, снежные лавины, дожди и животные сместили смертельные устройства в неизвестное направление. Обычно такие мероприятия финансируют Канада, Норвегия, Австралия, Япония и некоторые другие государства в рамках Оттавской конвенции. Разработаны технологии, имеются специалисты. Однако доноров все меньше, не увеличивается и сумма, выделяемая для разминирования. Вот и идет борьба за "лакомый кусок".

Только в Боснии и Герцеговине более 1 млн. мин, которые остались в земле после гражданской войны, но тута Словения не лезет – рынок занят другими "коммерсантами". Д.Рупель сказал министру иностранных дел Узбекистана Эльяру Ганиеву, полкашу СНБ, что у них есть опыт, специалисты и методики, которыми они готовы поделиться. Действующий председатель ОБСЕ даже не интересуется, а готов ли Ташкент подписать Оттавскую конвенцию от 1997 года, сотрудничать с Международной компанией по запрещению противопехотных мин, получившей Нобелевскую премию мира – вот уж действительно важный контекст взаимоотношений Узбекистана с внешним миром.

Журналист "Немецкой волны" привел слова сотрудника пресс-службы узбекского внешнеполитического ведомства, что "с просьбой о помощи в разминировании границы Ташкент обратился к ОБСЕ еще летом прошлого года на совещании в Вене. ОБСЕ рассматривала этот вопрос полгода…" Следует отметить, что Ташкентский Центр ОБСЕ еще в начале октября 2004 года планировал провести рабочий семинар с участием международных и национальных специалистов, только официальные власти смотрели на это несколько иначе. Узбекская сторона хотела использовать средства, направляемые мировым сообществом на разминирование, использовать в качестве закупки и размещения альтернативных средств охраны границы. ОБСЕ была не согласна.

Вопрос повис в воздухе. И теперь она сдвигается в лучшую сторону. И тут как бы вовремя появился "голубь мира" Дмитрий Рупел, предложивший услуги Словении в разминировании. Несомненно, деньги на противоминные операции будут европейскими структурами найдены, и значительная часть средств уже ожидается передать Любляне, хотя, "как говорят в министерстве, несмотря на принятие принципиального решения, конкретные сроки прибытия словенских специалистов по разминированию – это еще предмет переговоров"... Когда звенят монеты, о правах человека мало кто вспоминает.

Хотя, если уж быть объективным, мины – это наихудший вариант узбекско-таджикских и узбекско-кыргызских отношений, и тут даже при техническом содействии Словении и за деньги Европы следует устранить противоречия. Худой мир лучше доброй ссоры. И пускай визит Д.Рупеля поможет решить хотя бы эту острую проблему Центральной Азии.

Арслан Касымов – псевдоним корреспондента Ozod Ovoz вТашкенте