Госдума хочет Карабах
За инициативу об упрощении процедуры вхождения в состав России непризнанных образований проголосовал 91 депутат российского парламента

Н.АЛИЕВ, С.РЗАЕВ

Вчера состоялось 800-е, юбилейное заседание Государственной думы Российской Федерации. На заседании российским депутатам был представлен проект закона, упрощающий принятие в состав Российской Федерации автономий из состава республик бывшего СССР, в том числе и Нагорного Карабаха. В качестве инициатора законопроекта выступила фракция "Родина".

Законопроект предусматривает значительное упрощение процедуры принятия в состав России в качестве новых субъектов автономий бывших союзных республик. В качестве основного условия вхождения в состав РФ новых субъектов выдвигалось волеизъявление народа, населяющего автономию. Проще говоря, проведение референдума на территории непризнанных объединений. Отметим, что законопроект предусматривает упрощенную процедуру принятия в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта автономий союзных республик бывшего СССР, "международно -правовой статус которых до сих пор не определен".

Примечательно, что в пояснительной записке к законопроекту четко названы территории бывших союзных республик - Абхазия, Южная Осетия, Приднестровье и Нагорный Карабах, которые думцы планируют присоединить к России. Представляя законопроект, один из авторов, депутат Думы и член фракции "Родина" Андрей Савельев отметил, что законопроект направлен на восстановление Советского Союза. "Мы должны сделать смелый шаг к восстановлению СССР", - сказал Савельев.

И вчера 91 народный избранник РФ проголосовал за принятие законопроекта в первом чтении. При этом "против" высказались только 34 депутата. Правда, в итоге Госдума все же отклонила рассматриваемый законопроект. Для того, чтобы проект приобрел статус закона, иницаторам - депутатам из фракции "Родина" следовало набрать не меньше 300 голосов в свою пользу.

"Это же полный абсурд!" - заявил вчера в интервью "Эхо" глава пресс-службы МИД Азербайджана Метин Мирза, комментируя законодательную инициативу российских парламентариев. По его словам, выдвинутый законопроект - полная "несуразица". "Карабах - это территория Азербайджана, и она не может входить в состав какого-либо другого государства", -отмечает глава пресс-службы МИД.

От дальнейших комментариев сотрудник внешнеполитического ведомства отказался, посоветовав обратиться в Милли меджлис. "Может быть, там разберутся, в чем дело".

Инициативу думцев в интервью "Эхо" вчера прокомментировала депутат ММ, заместитель исполнительного секретаря партии "Ени Азербайджан" Бахар Мурадова. По ее словам, все законы, которые принимает Российская дума, должны касаться исключительно России. Недопустимо, по словам Мурадовой, чтобы российские законодательные акты нарушали территориальную целостность стран постсоветского пространства. Как отмечает функционер ПЕА, данный законопроект противоречит всем международным нормам.

Представительница правящей партии вспоминает, что российские политики и ранее озвучивали мысль о присоединении Карабаха к России. Сейчас же ситуация, по словам Мурадовой, приобретает серьезное развитие, так как дело дошло до обсуждений в высшем законодательном органе РФ. "Россия, как и многие государства мира, признала территориальную целостность нашей страны", - подчеркивает представительница ПЕА. Как отмечает парламентарий, если ситуация не изменится, то это приведет к взаимным обвинениям с обеих сторон. "Следовательно, усложнятся двусторонние отношения между странами",- предупреждает парламентарий.

Не скрывает своего раздражения инициативой российских парламентариев и другой депутат ММ Захид Орудж. По его словам, этот вопрос не сходит с повестки дня последнее время. И по сути, как говорит депутат, этот шаг направлен на создание законодательной базы для территориальных претензий Москвы в отношении соседних государства.

Кроме того, по словам депутата, подобные действия Госдумы свидетельствуют также о том, что "Россия не признает международное право, или же не может совладать со своими имперскими амбициями". В случае если подобный закон будет принят, "он нанесет большой удар по международной репутации России", - подчеркивает депутат ММ.

Существование конфликтных точек, по словам Оруджа, вовсе не означает, что эти районы не имеют правового статуса и являются "ничьими". "Все территории имеют четко определенный статус, согласно Уставу ООН", - объясняет народный избранник. В то же время, по словам Оруджа, принятие такого закона усилит центробежные силы внутри Российской Федерации. И без этого, как отмечает Орудж, Россия имеет большие проблемы на своих южных рубежах, в регионе северного Кавказа. Парламентарий сожалеет, что пока не знаком с позицией официальных кругов РФ. В любом случае, по его словам, проект российских депутатов не может сулить каких либо дивидендов армянам Карабаха.

Говоря о шагах азербайджанской стороны, депутат советует не уподобляться своим российским коллегам. "Мы можем донести до Российской думы нашу позицию по этому вопросу", - отмечает парламентарий. Орудж утверждает, что "действия думцев в любом случае не приведут к реальным результатам". В целом же, по словам парламентария, инициатива российских парламентариев напоминает ему решение армянских депутатов в 1989, когда Ереван попытался юридически обосновать свои территориальные претензии к Азербайджану.

"Обсуждение подобного вопроса в другом государстве воспринималось бы как безобразие, но в России, видимо, это считают нормальным явлением", - сожалеет политолог Вафа Гулузаде. По его словам, отдельные элементы демократии в России, в общем, не изменили ее имперской сущности. В данном случае, по мнению политолога, российская сторона обсуждает возможность нарушать территориальную целостность государств, в состав которых входят эти так называемые автономии, "международно-правовой статус которых якобы до сих пор не определен".

Касаясь желания думцев видеть в составе РФ Нагорный Карабах, политолог отмечает, что и международное сообщество, и сама Россия признали территориальную целостность нашей страны, вместе с Карабахом. В случае принятия подобного закона, по словам политолога, "они могут провести референдум на территории Карабаха и якобы включить его в состав России".

Но по сути, как говорит Гулузаде, это ничего не меняет. Потому что Россия сейчас значительно ослабла и, не способна "поглощать" новые "образования", как делала это раньше. Своими действиями, по мнению Гулузаде, Москва угрожает прежде всего Грузии и Молдавии, с которыми у ней довольно сложные отношения.

№ 47(1036) Сб., 12 Марта 2005