КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Среда, 16.03.2005
22:59  В Карши (Узбекистан) пытаются засудить ТВ-компанию за сюжет о незаконных поборах на автодорогах
21:45  Киргизия: милиционеры отбили у оппозиционеров акима Базаркоргонского района
20:53  В Бишкеке презентована историческая энциклопедия академика В.Плоских "Наш Кыргызстан"
19:49  А.Акаев - "Выборы высоко подняли градус..." (обращение к народу)
19:41  Аспиранты и докторанты из Казахстана и Киргизии создали в Сибири Ассоциацию им. Чокана Валиханова
18:04  Кыргызстан: "Ублюдки-он-лайн" вынудили Улана Мелисбека временно закрыть сайт Gazeta.kg
17:02  Вашингтон добивается от Китая "Открытого моря и неба" для американских компаний

16:37  Казахстан хочет транспортировать нефть через Украину. Тимур Кулибаев (зять Н.Назарбаева) в Киеве
15:53  Короли оффсайта. Иностранные букмекеры не принимают ставок на сборную Казахстана по футболу
15:32  ОБСЕ: Выборы в Киргизской Республике все еще нуждаются в усовершенствованиях
14:44  А.Шаймарданов - Кому помешал "Заминдор"? Режим Каримова борется с организациями гражданского общества!
13:38  Президент Мушарраф - "Мы потеряли след бен Ладена"
12:35  Погранслужбы Казахстана и Азербайджана готовят договор о совместной охране "нефтяных объектов" Каспия
11:21  К Рупелю за долларом. И.Каримов улетел с визитом в Словению
10:27  Меморандум Янга. Почему в Киргизии и Таджикистане не получилось "цветной революции"?
09:24  "РосВести" - Россия поворачивается лицом к соотечественникам
09:16  Gazeta.kz - СНГ: Содружество неопределившихся (неоперившихся) государств?
09:11  А.Асроров - Пенсия для котенка. Узбекские пенсионеры хотят жить достойно
09:06  Из Туркмении депортирован собкор РИА "Новости" В.Панов, обвиненный в "шпионаже"
08:47  "Тhe Times" - Спускают флаги. Коалиция американских прихвостней в Ираке стремительно разбегается
08:41  "День алабая". 8 марта туркменская полиция отбирала цветы у школьников, поздравлявших одноклассниц!
08:36  Растут объемы. Туркмения протянет до Узбекистана 2-ю трубу газопровода "Довлетабат-Дерялык"
08:32  Зиг хайль, мой фюрер, Вике-Фрейберга! В Риге и Лиепае идет разрешенный властями марш СС
08:26  Юг Казахстана - Сыр-Дарья контратакует. Прорвана Казалинская дамба, потоп ширится
08:22  "Профиль" - Союз на троих. ГУУАМ у ворот
08:17  "Многочисленные нарушения и фальсификации". Госдеп США отмаркеровал киргизские выборы
08:11  "New York Times" - Буш, на примере Ирана, хочет переписать договор о нераспространении ядерного оружия
08:03  "НГ" - Раскол казахстанской оппозиции. Н.Назарбаев теперь гарантированно победит на выборах
07:55  А.Дубнов - Киргизский майдан. На юге республики требуют отставки Акаева
07:42  А.Гударзи - Хизб-ут-Тахрир аль-Ислами: мифы и реальность (отрывок из книги). Ч. 3-я
07:33  Шамбала! Российская экспедиция на Гурла-Мандхату - обиталище женской сущности Шивы. Часть 2-я
07:27  Юрий Поляков: "Демократия - всего лишь разновидность полового извращения..." (интервью).
07:25  "Къ" - Джалал-Абад стал оплотом киргизской демократии. Оппозиция взяла область под свое руководство
06:31  "Азия-линк". Американцы запускают в Таджикистан нового супер-интернет-провайдера
05:46  Руководство базы-тюрьмы США Гуантанамо отстранено от командования за разврат
04:51  Ф.Фукуяма- Парадоксы Лжи. Республиканцы и демократы: внешнеполитический маскарад США
02:39  Казахстан: Рейтинг акимов городов областного значения на февраль 2005 г. №1 - С.Жылкайдаров
01:16  А.Мекенов - Выборы в парламент Кыргызстана. Пиррова победа власти
00:46  "Хьюман Райтс Вотч" призывает ООН принять резолюцию против режима Каримова
00:35  "Haaretz" - Дж.Буш-II лично помогает "безобразно богатым" евреям откачивать деньги из России
00:15  Киев отказался от участия в миссии наблюдателей СНГ на выборах в Киргизии и Молдове
00:12  Верховный суд Казахстана запретил 7-мь "террористических организаций": от "Асбат-аль-Ансар" до "Общества социальных реформ"
00:08  Не так спеклись? Кыргызстан предлагает ООН реформировать СПЕКА
00:00  А роза упала на лапу Азора... "Демократ" Саакашвили разогнал полицией митинг студентов
Вторник, 15.03.2005
22:59  ИКАО: 2004 год был самым безопасным для авиапассажиров
20:41  "Газета Ру" - Киргизские оппозиционеры выбирают альтернативных "народных губернаторов"
19:43  Клен имени дуба, или "Больше ритуалов и обрядов!" Аким Астаны Шукеев учредил именные деревья
18:31  Чубайс обвинил Киргизию в невыполнении плана строительства Камбаратинских ГЭС
17:12  Приятный полумрак. Казахстан отказался переходить на "летнее время"
17:10  ЭНЭМО - "Выборы в Кыргызстане не отвечали требованиям международных норм"
16:57  "Киргизским Лениным" на курултае оппозиции в Джалал-Абаде избран Ж.Жээнбеков
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   | 
"РосВести" - Россия поворачивается лицом к соотечественникам
09:24 16.03.2005

Отечество поворачивается лицом к соотечественникам

Илья ИВАНОВ

Российская власть, похоже, начинает ревизию своей внешнеполитической деятельности по отношению к соотечественникам за рубежом. По заказу правительственной комиссии было проведено комплексное исследование русскоязычного населения в странах СНГ и Балтии. Результаты работы, как можно судить, найдут практическое применение при реализации Концепции государственной политики РФ по поддержке соотечественников за рубежом.

Вопросы защиты прав и законных интересов русскоязычных внешнеполитическим ведомством страны возведены в ранг ключевых задач. По последним данным МИД РФ, наша диаспора по численности (25 миллионов человек) сегодня является второй в мире после китайской. Однако до сих пор остается проблема дефицита систематизированной информации о процессах, происходящих в российской диаспоре, в частности, о положении и потенциале различных социальных групп, об уровне общественной значимости различных организаций зарубежных соотечественников.

Очевидно, что создание эффективной модели взаимодействия с организациями и объединениями российской диаспоры возможно только при условии четкого понимания происходящих в ней процессов. С января 2004 года группа ведущих экспертов Москвы и Санкт-Петербурга под руководством доктора политических наук, профессора Дипломатической академии МИД России Татьяны Полосковой анализировала положение русскоязычной диаспоры. Для проведения комплексного исследования были отобраны 13 республик бывшего СССР (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, Латвия, Литва, Молдавия, Таджикистан, Узбекистан, Украина и Эстония).

В качестве основной задачи было вынесено изучение той части русского и русскоязычного населения, которая тем или иным образом вовлечена в деятельность общественных институтов диаспоры (объединения, школы, театры, газеты и т.д.). Анкетирование позволило получить объективную картину социально-экономического и этнополитического положения соотечественников.

В ходе исследования опрашиваемым ставились вопросы, связанные с их материальным положением, социальным самочувствием, реализацией прав, участием в политической жизни, представительство в средствах массовой информации, сплоченность внутри общин. При подготовке доклада экспертами был сформулирован новый понятийный аппарат, введены такие рабочие термины, как "российская диаспора", "русский мир", "диаспоральная политика", "соотечественники".

Российская диаспора рассматривается не просто как часть народа, проживающая за пределами современной России, имеющая с ней общие духовные, культурные и исторические корни и стремящаяся к поддержанию разнообразных контактов с исторической родиной, но как транснациональная сеть, находящаяся в стадии становления, пока не содержащая социокультурный, общественно-политический и экономический потенциал.

Особенностями российской диаспоры является ее полиэтничность, поликонфесиональность, поликультурность, страновая специфика путей, форм и причин формирования. Значительная часть ее представлена носителями русской культуры, языка, традиций, которые себя идентифицируют с русскими и с Россией, но таковыми не являются по этническим признакам. Как следствие возник еще один термин - "русскоязычная диаспора", ее основной признак лингвистический.
Внутри одной общности эксперты выделяют разные социальные слои, что говорит о диаспоре не как о корпоративной структуре, а как о союзе корпораций. Выживают те, кому удается соединить интересы различных социальных групп, в нее входящих. Институциализированность - основной признак подобных сетей. Сплачивающим механизмом здесь является создание таких организаций, деятельность которых направлена на сохранение и развитие этнической идентичности, эффективную социализацию.

Под диаспоральной политикой подразумевается работа государства по выстраиванию системы экономических, культурных, информационных и иных связей с объединениями соотечественников, создание соответствующего правового поля. Использование потенциала зарубежной диаспоры для создания сетевых связей является достаточно распространенной мировой практикой. Однако государству принадлежит здесь далеко не первое слово. Нередко инициатива исходит непосредственно от самих организаций соотечественников. Это особенно важно для архитекторов современного русского мира, которому придется опираться, прежде всего, на собственный ресурс. В конечном итоге ключевым игроком становится тот, кто выстраивает более эффективную инфраструктуру, позволяющую превратить разрозненных людей в сеть.

Русский мир - этнокультурный феномен, представляющий собой сообщество больших и малых групп, включенных в русскую культурную и языковую среду, считающих Россию центром духовного притяжения. Сложность определения русскости и ее носителей объясняется тем, что наша страна всегда была полиэтнична и поликультурна. Можно вести разговор о ноосфере "русского мира", предполагающей духовное присутствие, которое трудно поддается исчислению, но, тем не менее, является реальным и ощутимым. У "русского мира" есть некий мобилизационный ресурс, позволяющий расширить круг его носителей, в том числе за счет поддержки со стороны государства.
Что касается понятия "соотечественники", то эта категория не имеет юридического характера, а является результатом самоопределения человека, его личным выбором. Таким образом, единственный критерий отнесения личности к российским соотечественникам - это самоидентификация. Данное обстоятельство делает сомнительной возможность юридического закрепления данного статуса и создания конкретных рамок правового поля.

Обобщая результаты исследования, российскую диаспору за рубежом можно охарактеризовать как крайне неоднородную, имеющую сложную социальную конструкцию "горизонтального типа", предполагающую высокую степень самоорганизации ее членов, которые мыслят себя в определенных культурных и этнических категориях.

До сих пор стратегия и тактика российских властей в отношении соотечественников за рубежом страдала рядом изъянов. Работой с диаспорой безо всякой системы занимались подразделения как внешней, так и внутренней политики. Изъяны подобного положения дел особенно четко высветились на последних президентских выборах в Украине, когда московские политтехнологи, деятельность которых не координировалась с МИД РФ, указывали Кремлю, на кого следует делать ставку, а местные пророссийские силы были фактически проигнорированы.
По словам профессора Дипломатической академии МИД России Татьяны Полосковой, подавляющее большинство опрошенных в рамках комплексного изучения мало что знают о содержании российских программ по поддержке зарубежной диаспоры. Деятельность государства большинством соотечественников оценивается как малоэффективная и неудовлетворительная.

- Один из выводов нашего исследования: непосредственная финансовая поддержка организаций соотечественников со стороны России не является самым оптимальным путем, - считает Татьяна Полоскова. - Дело в том, что таких организаций много, причем они часто конкурируют между собой. Выделяя деньги отдельным организациям, мы, как правило, не консолидируем диаспору, а раскалываем ее. Поэтому, видимо, целесообразно давать деньги под конкретные проекты, финансировать русскую школу, театр, библиотеку, газету и так далее. Это поможет отсечь лишние посреднические структуры и обеспечит условия для реального конкурса проектов, что прекратит нездоровую конкуренцию лидеров организаций за доступ к бюджетной "кормушке".

Практически всеми опрошенными подчеркивалась также необходимость создания специального ведомства, в функции которого входили бы координация и осуществление всей работы с соотечественниками в странах СНГ и Балтии, а также дальнем зарубежье. С этим нельзя не согласиться. Именно государство может и должно активизировать огромный потенциал российской диаспоры.

Создание отдельного федерального ведомства по работе с зарубежными соотечественниками - важный и конструктивный шаг, который позволит избежать неразберихи в вопросе, кто же все-таки в России отвечает за эту политику. Как представляется, это должна быть сфера ответственности, прежде всего, федеральных структур. Вся же деятельность на региональном и местном уровне должна осуществляться только при условии делегирования им соответствующих полномочий со стороны федерального центра.

В то же время без активного участия самой диаспоры в процессах консолидации, создания неправительственных международных организаций данную проблему не решить. Еще на конгрессе соотечественников в 2001 году было принято решение о создании Международного совета российских соотечественников. Такая организация создана, хотя до сих пор мало известна как в России, так и за рубежом. Во многом, кстати, это объясняется отсутствием соответствующего информационного обеспечения.

И еще. Можно много говорить и дискутировать о создании новых профильных государственных управлений и агентств, учреждении или модернизации существующих масс-медиа, рассчитанных на зарубежную диаспору. Безусловно, в ряде бывших советских республик русским и русскоговорящим приходится несладко. Есть и проблема дискриминации, и другие сложности.

Однако что может сегодня предложить Россия своим соотечественникам, какой она выглядит в их глазах? Теряющая собственное население, не сумевшая преодолеть колоссальный разрыв между бедными и богатыми, не предлагающая идеологии модернизации, по сути, топчущаяся на месте.
Много говорится на словах о поддержке, но мало что делается. Более того, иногда принимаются и откровенно непродуманные решения. Так, большие дискуссии вызвало предложение Орфографической комиссии Российской академии наук "упорядочить" правописание, орфографию и пунктуацию русского языка, поскольку юридически действующие "Правила русской орфографии и пунктуации", принятые и утвержденные в 1956 году, якобы устарели.

Пока эту идею удалось отбить. Но в случае ее принятия русские и русскоязычные соотечественники разом оказались зачисленными в разряд "неграмотных". Получилось бы, что граждане России писали на одном русском языке, а диаспоры - на другом. Изменения орфографии потребовало бы замены всей учебной и художественной литературы. И кто смог бы оплатить покупку новых книг школам и библиотекам Риги, Баку или Минска?

Что касается культурных проектов, то мы уже не можем как прежде выезжать на "традициях" дореволюционного и советского прошлого. Конечно, россиян и соотечественников объединяет Иван Бунин и Лев Толстой, Петр Чайковский и Федор Шаляпин. Но сколько можно цитировать классиков, они и так изучены до дыр. А что современного может предложить Москва? Получается, что только "некрофильские" романы писателя Владимира Сорокина да какую-нибудь Глюкозу. Мало будут они интересны Риге и Киеву, чьи представители музыкальной эстрады завоевывали первые места на конкурсе "Евровидения".

Чтобы востребовать потенциал и возможности зарубежной диаспоры, Россия должна стать "беленькой", перестав тешить себя иллюзией, что ностальгирующие соотечественники полюбят нас и "черненькими". Представители диаспора сегодня могут свободно сравнивать преимущества государств, в которых они живут, и своей исторической Родины. Необходимо проделать колоссальную работу, дабы это сравнение оказалось в нашу пользу.

16-23 марта 2005,
№9 (1764

Источник - Российские вести
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1110954240
Новости Казахстана
- Сенат рассмотрел законопроект о визуальной информации
- Состоялось заседание Комиссии при Президенте Республики Казахстан по вопросам противодействия коррупции
- Счетный комитет подвел итоги аудита эффективности использования бюджетных средств, выделенных Атырауской области
- Инфляция в Республике Казахстан
- Обзор финансового сектора Республики Казахстан за октябрь 2021 года
- Кадровые перестановки
- Казахстан продолжит увеличение добычи нефти в рамках соглашения ОПЕК+
- Официальное сообщение касательно самовольного оставления института курсантами
- 15 проституток поставлены на учет в Актюбинской области
- Агентством по финансовому мониторингу пресечен факт хищения госсубсидий в Туркестанской области
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх