15 марта 2005 года

Выборы в Киргизской Республике все еще нуждаются в усовершенствованиях, сообщают наблюдатели
(Остался нерешенным ряд проблем первого тура выборов)

Международные наблюдатели заявили, что состоявшийся 13 марта в Киргизской Республике второй тур парламентских выборов продемонстрировал ряд технических улучшений, но остаются серьезные недостатки.

"Некоторые вопросы, вызвавшие озабоченность в первом туре, остались без изменений, - сказал глава миссии по наблюдению за выборами посол Любомир Копай. - Положительным аспектом является тот факт, что в период между двумя турами выборов в более полной мере соблюдалось право на свободу собраний".

Копай перечислил ряд нерешенных проблем, включая отсутствие эффективного доступа избирателей к различным источникам информации, необъективность средств массовой информации, отказ в регистрации кандидатов на незначительных основаниях и неточные и плохо составленные списки избирателей.

Ниже приводится пресс-релиз ОБСЕ:

БИШКЕК, 14 марта 2005 года. При повторном голосовании 13 марта были отмечены некоторые технические улучшения по сравнению с первым туром, однако остаются значительные недостатки, что подтверждает необходимость устранения обнаруженных проблем избирательного процесса, заключила миссия по наблюдению за выборами (МНВ) Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ. За вторым туром выборов, проводившемся в 42 одномандатных округах из 75, наблюдало в общей сложности 82 краткосрочных наблюдателя из 17 стран-участниц ОБСЕ.

"Миссия отметила, что некоторые вопросы, вызвавшие озабоченность в первом туре, остались без изменений, такие как отсутствие фактического доступа избирателей к разным источникам информации, необъективность средств массовой информации, продолжающаяся отмена регистрации кандидатов по незначительным причинам (которые содержатся в национальном законодательстве, однако ограничивают реальную конкуренцию) и неточные, плохо составленные списки избирателей. Положительным аспектом является тот факт, что в период между двумя турами выборов в более полной мере соблюдалось право на свободу собраний", - заявил глава миссии по наблюдению за выборами посол Любомир Копай.

После проведения первого тура выборов, кандидаты подали значительное количество жалоб и заявлений в избирательные комиссии и суды, оспаривая результаты первого тура. В ряде случаев последующие решения избирательных комиссий и судов изменили результаты первого тура выборов. В двух случаях решение судов привело к отмене регистрации кандидатов и Центральная избирательная комиссия (ЦИК) перенесла на более позднюю дату проведение повторного голосования в этих округах. Эти решения не продемонстрировали явной тенденции в отношении политической приверженности кандидатов.

В целом подготовка ЦИК к повторному голосованию была проведена должным образом. Однако вопрос точности списков избирателей остался нерешенным. Несмотря на заявление Центральной избирательной комиссии о том, что обновленные списки избирателей со всеми изменениями, включая те, что были внесены во время первого тура, будут предоставлены всем избирательным участкам, МНВ обнаружила, что списки избирателей зачастую не были обновлены должным образом. В результате в некоторых случаях более 10 процентов избирателей были внесены в дополнительные списки. При тщательной проверке, предпринятой в ответ на заявления о нарушениях при проведении первого тура в одном из избирательных округов, ЦИК приняла решение не следовать рекомендациям своей же комиссии, проводившей проверку.

В день голосования наблюдатели МНВ сообщили, что на наблюдаемых избирательных участках большинство избирательных процедур были соблюдены. Несмотря на то, что местные наблюдатели присутствовали на многих участках, в некоторых случаях они были ограничены в передвижении по избирательным участкам, что не позволяло им должным образом наблюдать за всеми аспектами процесса. Временами, доверенные лица кандидатов на некоторых участках были чрезмерно настойчивы и контролировали процесс. МНВ наблюдала подкуп голосов и присутствие групп неизвестных лиц, координирующих избирателей за пределами избирательных участков. Наблюдатели также получили большое количество заявлений о подвозе избирателей на более чем один избирательный участок.

В целом, процедура подсчета голосов была соблюдена, однако наблюдатели вновь отметили, что окружным избирательным комиссиям передавались протоколы, заполненные карандашом или пустые подписанные протоколы. В некоторых случаях, МНВ и местные наблюдатели не допускались к наблюдению всех аспектов процедуры подсчета голосов или им отказывали в получении копий протоколов. В работе ГАС "Шайлоо" не наблюдалось существенных проблем, и большинство протоколов об итогах голосования были размещены в Интернете на следующее утро после выборов.

Второй тур выборов прошел на фоне общественных протестов, некоторые из которых были вызваны развитием событий первого тура, включая отмену регистрации кандидатов. Поведение правоохранительных органов по отношению к протестующим было заметно толерантным, и, в целом, протесты прошли мирно. Подача электроэнергии в типографию, печатающую ежедневную оппозиционную газету "МСН" и другие издания, была возобновлена.

БДИПЧ/ОБСЕ изложит свои окончательные выводы и рекомендации в заключительном отчете, который будет опубликован примерно через 6 недель после завершения избирательного процесса.

(Распространено Бюро международных информационных программ Государственного департамента США. Веб-сайт: http://usinfo.state.gov/russian/)