Как живется афганцам в России

Большинство афганцев в России до сих пор нелегальные мигранты
Афганские власти обратились к российскому правительству с просьбой узаконить положение афганских беженцев в России. По разным оценкам, в стране проживает от 30 до 100 тысяч афганцев, большинство из них не имеют на это легальных оснований.

В среду к министру юстиции России Юрию Чайке обратился временный поверенный в делах Афганистана в России Гулам Сахи Гайрат с просьбой определить юридический статус его соотечественников, проживающих на территории России.

"В течение 15 лет в Россию переехало большое количество афганцев. Дети моих соотечественников учатся вместе с российскими детьми, и это большое благо. Но, к сожалению, у них нет юридического статуса, и я попросил министра юстиции посодействовать решению этого вопроса", - сказал Сахи Гайрат.

Кроме того, российский министр юстиции и афганский посол подписали соглашение о выдаче осужденных для отбывания наказания на родине. Это первый межгосударственный договор, который Россия заключила с новыми властями Афганистана.

По словам Чайки, Россия считает это началом восстановления традиционно дружеских отношений между двумя странами. Москва намерена и далее оказывать содействие Кабулу в формировании нормативно-правовой базы. Вскоре предполагается начать консультации по договорам о выдаче преступников и правовом сотрудничестве, прежде всего в области наркопреступлений.

Афганцы в России

По разным данным, в Росии от 30 до 100 тысяч афганцев
В оценках общего количества афганцев, проживающих в России, наблюдатели расходятся.

По данным Федеральной миграционной службы и посольства Афганистана, их 30-40 тысяч. В Верховном комиссариате ООН по делам беженцев оперируют гораздо большим числом - около 150 тысяч. В одной только Москве, полагает ООН, насчитывается 40-50 тысяч представителей афганской диаспоры.

Как говорит юрист комиссариата ООН по делам беженцев Вероник Котек, "всех афганских беженцев можно разделить на три миграционных потока". В 1992 году в Россию приехали высокопоставленные чиновники свергнутого просоветского правительства Наджибуллы. С 1992 по 1996 годы была самая многочисленная волна, когда в Россию устремились все те, кто пытался укрыться от гражданской войны между соперничающими кланами при правительстве Раббани-Масуда. А с 1996 года в России афганцы искали убежище уже от режима талибов.

"Основной костяк афганской диаспоры в России составляют люди, которые учились в Советском Союзе во времена советской оккупации Афганистана, и те, кто бежал из страны после падения просоветского правительства, - говорит Довлат Кудрат, сотрудник персидской службы Би-би-си. - Те, кто приехал потом, уже пытались попасть через Россию на Запад, в США и Европу".

По словам Вероник Котек, в ООН действует программа, которая содействует миграции беженцев в третьи страны, в основном в США и Канаду. "Эта программа действует в странах с переходной экономикой, таких как Россия. Ее цель - помочь развивающимся странам в решении проблем с беженцами", - объясняет она.

Но программа предъявляет очень жесткие требования, и поэтому лишь небольшая часть беженцев может воспользоваться этой схемой и уехать на Запад.

Афганская проблема

Многие афгансы боятся возвращаться на родину
Российские власти уже неоднократно рассматривали вопрос о положении афганцев в России. В 1998 году думский комитет по международным делам даже представил доклад о положении граждан Афганистана в России.

В документе предлагалось провести перепись осевших в Москве афганцев и создать некоммерческую организацию, которая занималась бы их делами. Этого, однако, не сделано до сих пор.

"Вся проблема в том, что до недавнего времени в России не было никаких нормативных актов, регулирующих положение беженцев. Россия присоединилась к конвенции ООН, определяющей статус беженцев, и приняла соответствующее национальное законодательство только в 1993 году. А фактически действовать закон стал только в 1999 году", - говорит Вероник Котек.

В России беженцы оказались в состоянии экономической и юридической неопределенности. К тому же в стране мало специалистов, разбирающихся в иммиграционных проблемах.

Вероник Котек полагает, что положение афганских беженцев ничем не отличается от положения других иностранных беженцев в России. Просто афганская диаспора в России одна из самых больших.

Диаспора в Москве

В Москве афганцы занимаются торговлей
"До 1992 года в России проживало 14 тысяч афганцев. Все они учились здесь. Но потом развалился Советский Союз. В Афганистане тоже свергли просоветский режим, и многие афганцы приехали сюда, но в России их никто не ждал, - говорит сотрудник персидской службы Би-би-си Латиф Баханд. - Сейчас в Москве 25-30 тысяч афганцев. Но нам не дают провести перепись".

Афганская диаспора в Москве одна из самых организованных. В основном ее представители занимаются торговлей. В Москве выходят две афганские газеты, действуют Афганский деловой центр, мечеть и даже афганское кабельное телевидение.

По словам Латифа Баханда, афганцы очень часто становятся жертвами произвола со стороны московской милиции. Отсутствие необходимых документов означает, что они не могут получить регистрацию в столице, которую нужно иметь всем иностранцам и приезжим россиянам. В результате, говорит он, приходиться платить взятки - от 500 рублей до полной конфискации имущества.

Российские власти при этом дают понять, что ситуация в Афганистане давно изменилась, и многие могли бы вернуться на родину.

"Конечно, война в стране закончилась, - соглашается Довлат Кудрат. - Но многие до сих пор полагают, что в Афганистане находиться рискованно. Плюс на родине тех афганцев, которые жили в России, многие до сих пор считают предателями".

23 марта 2005