Перед лицом новых вызовов

Сегодня никто не станет отрицать: Казахстан - перед лицом новых вызовов, не случайно они четко обозначены в нынешнем Послании Президента народу. И страна в состоянии на них ответить. Подтверждение тому - продолжающийся судебный процесс над членами террористической группировки "Жамаат моджахедов Центральной Азии", которая структурно входила в "Аль-Каиду" и управлялась из-за рубежа. О мерах противодействия угрозе номер один - терроризму и последних тенденциях наркотрафика в интервью "Казахстанской правде" рассказывает председатель Комитета национальной безопасности РК Нартай ДУТБАЕВ.

Законом по террору

- Еще три года назад казахстанцы расценивали опасность терроризма как нечто далекое и нереальное. В прошлом же году взрывы смертников прогремели в столице соседнего государства, а в Южно-Казахстанской области уничтожены ячейки экстремистских организаций. Какие меры предпринимает КНБ сегодня, чтобы обезопасить своих граждан от террора?

- Руководство страны уделяет этой проблеме первостепенное внимание. Постоянно совершенствуется государственная политика в области противодействия терроризму, которая поддерживается серьезными финансовыми и материально-техническими ресурсами. Если говорить о нашем ведомстве, могу отметить, что только в этом году комитет за счет внутренних резервов укрепил штат антитеррористической службы "Арыстан". На западе страны - в Актау - создано ее дополнительное подразделение для обеспечения безопасности на нефтепромыслах. Также мы наладили крепкие партнерские отношения со спецслужбами США, Германии, Пакистана, Израиля, не говоря уже о коллегах из России и стран Центральной Азии…

Сегодня для Казахстана существуют только внешние источники угрозы терроризма, и мы выстраиваем защиту исходя из этого. Прежде всего, создавая правовое поле для эффективной борьбы с проявлениями этой угрозы. Напомню, что комитет инициировал ряд законодательных поправок, которые позволят государству проводить жесткую линию по отношению к сомнительным религиозным организациям. Недавно вышел Закон "О противодействии экстремизму". И это только первый шаг. Сейчас рассматривается законопроект о внесении дополнений в законодательные акты по вопросам обеспечения национальной безопасности. С его принятием законодательная база будет отвечать современным требованиям. К примеру, в Уголовном кодексе предлагается уточнить квалифицирующие признаки терроризма и контрабанды, установить уголовную ответственность за финансирование экстремистской и террористической деятельности…

- Нартай Нуртаевич, вы выступаете за жесткую регламентацию миссионерской деятельности. "Прописан" ли этот посыл в готовящихся изменениях к Закону "О свободе вероисповедания и религиозных объединениях"?

- Действующее законодательство не допускает вмешательства государства в работу религиозных организаций. Не надо объяснять, что это очень деликатная сфера, равновесие в которой легко нарушить и сложно восстановить. Но сегодня опасность исходит не от религии, а от религиозного экстремизма. Пользуясь законом как щитом, псевдорелигиозные секты и общины разворачивают в нашей республике бурную деятельность. Они используют нормальное стремление верующих к познанию религиозных истин, смешивая его с радикальными и крайне реакционными учениями.

Происходит это зачастую через миссионеров. К примеру, с Карачаганакского месторождения выдворены за пределы страны сразу 23 иностранных рабочих, которые состояли в "Братьях-мусульманах" и "Асбат-аль-Ансаре" и пропагандировали свои учения среди наших граждан. Планируемые изменения в закон утвердят термины и определения, процедуры регистрации, основания приостановления и прекращения миссионерской деятельности. Подчеркну: предложенный законопроект не затрагивает прав граждан на свободу вероисповедания и поможет защитить общество от проникновения экстремистских идей.

- Список экстремистских организаций, чья деятельность запрещена на территории РК, недавно пополнили четыре группировки. По ним комитет наверняка имел наработки, которые сейчас выливаются в конкретные оперативные действия…

- На основе наших аналитических материалов, данных от иностранных партнеров и консолидированных списков Совета Безопасности ООН Генеральной прокуратуре РК предоставлен перечень объединений, вызывающих обоснованные опасения. Сегодня запрет действует в отношении 11 международных организаций, проявлявших интерес к нашей республике. Пять из них работали непосредственно на нашей территории.

Большинство активных членов арестованы либо выдворены. Наивно полагать, что запрет на ту или иную радикальную организацию повлечет прекращение ее деятельности. Но с принятием закона о противодействии экстремизму поставлен заслон эмиссарам и членам радикальных группировок: теперь мы имеем право не пускать их на территорию государства и противодействовать распространению их идей среди казахстанцев… В последнее время резко возросла загруженность наших сотрудников. Пока мы справляемся с объемами работы. Но понимаем: расширять штат антитеррористического подразделения все равно придется. Внутренние резервы для этого исчерпаны.

Мы запросили помощи у Правительства и ждем ответа.

- Каких "кандидатов" в "черный список" рассматривает Комитет безопасности сегодня?

- Прежде чем вносить предложение о запрете экстремистского объединения, мы, конечно, оцениваем все имеющиеся о нем данные с точки зрения угрозы национальной безопасности. Поэтому о возможных "кандидатах" в указанный список, по понятным причинам, я пока ничего говорить не хочу.

Замечу лишь, что сейчас комитет собирает информацию в отношении ряда террористических и экстремистских организаций, на которые у нас накопилось достаточно много оперативного материала.

- В конце прошлого года в СМИ активно обсуждалось разоблачение казахстанского "филиала" "Жамаата моджахедов ЦА". Все ли бойцы этой группировки арестованы?

- В феврале нынешнего года сотрудники комитета задержали еще одного активного участника структурного звена "Жамаата", скрывавшегося от следствия, - гражданина Узбекистана. Сейчас разыскиваются двое пособников этой организации. Следователями КНБ собрано достаточно доказательств вины арестованных по делу 16 человек. Напомню, что 14 марта они предстали перед областным судом в Таразе.

- Недавно на "круглом столе" в рамках Дней Совета Федерации РФ в Сенате Парламента РК КНБ предложил идею создания единого для стран ЦА и СНГ списка лиц, причастных к совершению терактов. Была ли она поддержана?

- Инициативу поддержали все наши партнеры как в формате двустороннего, так и многостороннего сотрудничества. Перечни террористических и экстремистских организаций, списки их лидеров и членов, а также участников и исполнителей терактов согласовываются и готовятся к утверждению в рамках ряда международных структур: антитеррористического центра СНГ, Организации ЦАС и Договора о коллективной безопасности, а также ШОС. Единый перечень и список расширят возможности компетентных органов стран СНГ и ШОС по розыску, проведению оперативных и пропагандистских мероприятий. Для его создания предстоит гармонизировать и унифицировать национальные законодательства в области борьбы с терроризмом.

Опий и "экстази" "накрывают" Казахстан

- В новом году наркобизнес повел себя неожиданно. Вместе с растущими партиями героина из оборота "вылавливается" все больше опия-сырца. Хотя "белым снадобьем" уже почти было вытеснено опиумное зелье. Вторая тенденция - укрепление каналов поставки в Казахстан "экстази" и как следствие - вал синтетического дурмана в нашу страну.

- Действительно, это так. Есть разные объяснения растущих поставок опия. Самое простое - переизбыток сырья. В 2004-м урожай опия-сырца в Афганистане был рекордным. Прогнозы и на этот год не обнадеживают: несмотря на объявленную легитимной властью республики борьбу с наркодельцами, посевные площади мака будут только увеличиваться. И потом, лишь часть лабораторий на границе Афганистана уничтожена. Картели просто не успевают перерабатывать опий в героин и поставляют его в качестве сырья.

- Что создает опасность появления в Казахстане опиумных лабораторий…

- С уверенностью могу сказать: на территории республики нарколабораторий нет. И комитет очень пристально отслеживает эту ситуацию... С опиумными каналами мы боремся по отработанной "схеме": устраняем всю цепочку поставки наркотика от продавца до заказчика.

Так, две недели назад совместно со спецслужбами Таджикистана и России оперативные работники ликвидировали одно из звеньев устойчивой международной группировки. Первый итог двухлетней разработки - 268 килограммов опия-сырца и 66 килограммов героина. Эта операция многоэпизодная и будет иметь продолжение. Добавлю лишь, что группировка организовала в Шымкенте склад, куда "ручейками" стекались героин и опиум из Узбекистана и Кыргызстана. Затем наркотик сортировали и отправляли российским заказчикам в оборудованных тайниками автомашинах.

Пока прошло два задержания. В Шымкенте мы изъяли 238 килограммов опия и 36 - героина. Одновременно под Астаной был остановлен "Ленд крузер" с алматинскими номерами - в бензобаке найдено по 30 килограммов опия и белого порошка из той же партии… Мы замечаем, что Шымкент в последнее время стал "перевалочным пунктом" для наркотиков - раньше слава наркотической "ямы" принадлежала Караганде. Поэтому комитет все больше внимания уделяет южным регионам. К слову, нами закрыт ряд станций технического обслуживания в ЮКО, "специализировавшихся" на оборудовании тайников в автомобилях.

Всерьез настораживает и экспансия синтетических наркотиков. В прошлом году мы прикрыли несколько каналов поставок амфитаминов: изъято 36 тысяч таблеток "экстази", причем одна из партий достигала объема в 33 тысячи таблеток. А ведь раньше мы не задерживали за раз больше двух тысяч! С начала года выявлено два случая поставок синтетического "зелья", и оба - через Караганду. "Улов" - около тысячи таблеток немецкого производства. Между прочим, все поступающие в Казахстан амфитамины сделаны за рубежом. Хотя в Алматы мы и нашли "умельца", который через Интернет заказывал ингредиенты для кустарного изготовления "экстази", а после сбывал его своим друзьям…

Отчего это происходит, понять несложно: спрос подталкивает предложение. В молодежной среде "экстази" считается модным и безобидным дурманом, без которого уже нельзя "нормально" оттянуться на дискотеке. Поэтому "синтетика" и расходится сегодня через ночные клубы Алматы, Астаны и областных центров.

Мы настаиваем на применении жестких мер: если ночное заведение замечено в продаже наркотиков, нужно накладывать на него штраф или вообще закрывать. Органы внутренних дел пытались организовать массовую проверку. К сожалению, подозрительные заведения продолжают работать и сейчас.

- Выходит, "традиционный" наркотик - героин - уходит в тень?

- Рост поставок других наркотиков не убавляет "популярности" героина. В этом году Казахстан, как и другие страны Центральной Азии, останется под мощным наркодавлением с юга. И оно уже ощущается. Не так давно совместно с Федеральной службой РФ по контролю над оборотом наркотиков мы провели спецоперацию: сотрудники КНБ отслеживали партию груза героина весом 94 килограмма из Таджикистана через Узбекистан и Казахстан в Россию. Наркотики перевозились обычным способом - на грузовике в мешках с овощами и фруктами. В Челябинске получателя партии - гражданина России - перехватили наши коллеги.

Отмечу, что в конце минувшего года впервые в практике КНБ и судебной системы арестованы и осуждены на большие сроки - от 14 до 17 лет - лидер и члены международного наркосообщества, действовавшего в странах Центральной Азии и России. Это первый и, я смею надеяться, не последний крупный успех нашей службы в борьбе с наркотрафиком.

Вадим ВАСИЛЬЧЕНКО

№77 за 2 апреля 2005