А.Джалилова - Знать бы прикуп... Казахстан неудачно расторговал свои нефтезапасы 00:09 04.04.2005
Каспийская пятилетка
Амина ДЖАЛИЛОВА
Итак, сделка завершена: возвращение в гигантский проект Кашаган стоило Казахстану 630 миллионов долларов. А ведь всего пять лет назад самой интригующей сделкой была продажа 5% акций, принадлежащих государству, в СП "Тенгизшевройл". Сегодня правительство приложило недюжие усилия для покупки акций в аналогичном проекте. Сколь кардинально сменились наши приоритеты
Ошибки прошлого
В 2000 году правительство Казахстана рассталось с 5% акций в проекте разработки гигантского месторождения Тенгиз, того самого, которому Казахстан обязан своей нефтяной славой и миллиардными инвестициями. Именно с Тенгиза началось знакомство западных инвесторов с Казахстаном. Часть госпакета отдана "Шеврону", а сегодня СП "Тенгизшевройл" лидирует в добыче нефти в Казахстане.
Как и сейчас, при покупке доли BG в проекте Кашаган, страна с азартом наблюдала за ходом переговоров по ТШО. Высказывались мнения как за эту идею, так и против. Нурлан Каппаров, некогда вице-министр энергетики, а сейчас один из директоров "ПетроКазахстан", сказал тогда следующее: "Я не знаю ни одного другого проекта в Казахстане, стоимость которого через два года увеличилась бы на 100%. Зачем сегодня отдавать дешево то, что завтра можно будет продать дороже?". Основным же сторонником продажи был тогдашний премьер-министр, а позже глава национальной компании "Казахойл" Нурлан Балгимбаев. После кризиса 1998 года страна нуждалась в деньгах, и проще всего было продать "лакомый кусочек" в гигантском проекте. Говорили тогда, что реальную прибыль Тенгиз станет приносить только после 2015 года (а ждать, видимо, не хотелось), да и могли появиться альтернативы нашей нефти, высказывались даже такие нелепицы, как "скоро нефть заменят альтернативные источники энергии, весь мир перейдет на солнечные батареи и ветряные мельницы", поэтому сливки хотелось снять быстрее.
Сегодня с полной уверенностью можно сказать, что продажа тенгизских акций была ошибкой. Даже если бы цена на нефть не была такой высокой, значение Тенгиза переоценить было бы сложно. Он приносит миллиарды долларов акционерам, а спрос на нефть, особенно на качественную нефть ТШО, все выше. Тогда глава Нацбанка Григорий Марченко говорил, что вырученные от продажи 450 миллионов можно было изыскать из внутренних источников, но что об этом твердить сейчас? Хорошо, что блокирующий пакет акций - 20% - остался у Казахстана. И сегодня благодаря этому нацкомпания "КазМунайГаз" может отстаивать государственные интересы. А то ведь поговаривали о возможной продаже всего пакета, суммы назывались разные: от 800 миллионов до 1,5 миллиарда долларов. Сейчас, конечно, это кажется нелепым.
Как тут не вспомнить еще одну продажу государственного пакета акций. Всего пакета. Полностью. В том самом Северо-Каспийском проекте, вокруг которого сейчас и разгорелся весь сыр-бор. В 1998 году правительство продало свои 14,3% за 450 миллионов. Возможно, тогда это и было оправданно, наш "Казахстанкаспийшельф" не мог тянуть такую нагрузку. Но сегодня мы покупаем 8,33% за 630 миллионов. Суммы говорят сами за себя.
Охота на миллиарды
Соглашение с BG продемонстрировало всему миру, что Казахстан становится серьезным игроком на нефтегазовом рынке. В начале обсуждения сделки по Кашагану на пути Казахстана стояли очень серьезные препятствия, основное из них - острое нежелание участников консорциума пускать Казахстан в AgipKCO, внутри которого и так бурлят противоречия между американскими и европейскими компаниями. Но нашим чиновникам, вернее будет сказать, дипломатам, это удалось. Поговаривали, что казахстанская сторона использовала компромат на некоторых участников консорциума, играла на интересах других. Что же касается самой BG, то против нее, по некоторым сведениям, использовали факты о контрабанде газа с Карачаганакского месторождения, дело это сейчас расследуется финансовой полицией. Итак, наши дипломаты научились работать по правилам большого международного бизнеса.
Есть еще ряд особенностей, присущих новому курсу республики. Да, государственная собственность продается, но эта приватизация имеет иной характер. Правительство избавляется от крупных и важных предприятий, отдает свои проценты в них частному бизнесу, однако это свидетельствует скорее о стремлении развивать бизнес, чем о намерении правительства заработать на этом сиюминутные барыши. Что же касается стратегически важных и очень прибыльных проектов, то в ближайшие годы государство будет стремиться выкупать доли уходящих инвесторов и другими способами приобретать возможность напрямую зарабатывать нефтедоллары. Об этом свидетельствует и принятая во время переговоров по BG законодательная поправка о преимущественном праве государства, как хозяина недр, на выкуп доли уходящего акционера.
Впрочем, усиление роли государства в нефтегазовых отношениях и намерение жестко отстаивать свои интересы были заметны и до начала переговоров по доли BG. В начале прошлого года инвестиционный климат в республике значительно ухудшился. И, как ни возмущались иностранные инвесторы, Казахстан остался непреклонен. В 2005 году, правда, были приняты кое-какие послабляющие поправки. Однако, как признался корреспонденту "НП" один из дипломатов, это смягчение режима может устроить разве что Китай, но не западных инвесторов.
Что еще изменилось за эти пять лет? Настроение, и это, пожалуй, главное. Сегодня никому и в голову не придет говорить, что нефть скоро может закончиться или цены упадут, или найдется альтернатива углеводородам. Да, основная задача казахстанской экономики - это диверсификация, уход от сырьевой зависимости. Тем не менее нефтяные планы Казахстана грандиозны - нам предстоит освоение шельфа Каспия. Кашаган - это, несомненно, жемчужина Каспия. Однако завершенные в прошлом году исследования были не менее уникальны: разведка на всех блоках, расположенных рядом с Кашаганом и разрабатываемых AgipKCO, дала положительные результаты (обычно лишь на 1 из 5 исследуемых блоков обнаруживают нефть). И это только начало освоения моря.
P.S. В одном из прошлых номеров "НП" мы прогнозировали, что вхождение Казахстана в Северо-Каспийский проект сделает работу консорциума более прозрачной. И это сбылось. В редакции раздался звонок из пресс-службы AgipKCO (известного тем, что от него невозможно добиться никакой информации), менеджер по работе с прессой сообщила, что отныне они открыты и готовы отвечать на вопросы.
1 апреля 2005 № 13 (357)
|