Казахстанское общество - наркотизация продолжается

Олег Сидоров, специально для Gazeta.kz

В настоящее время Казахстан, как и все республики бывшего СССР, подвергается испытанию наркотиками, которые оказывают пагубное влияние не только на здоровье граждан, но и способствуют росту преступлений в новых независимых государствах.

Так с начала парада суверенитетов, в течение 10 лет в странах СНГ по-разному складывалась ситуация с наркосодержащими веществами, но оставалась неизменная тенденция их роста, а также роста преступлений, связанных с наркотиками.

Например, в России число подобных преступлений с 1995г. увеличилось более чем в 10 раз, в Грузии на 8%, на Украине на 12%, в Кыргызстане на 31%, в Казахстане на 59%.

В два раза в Беларуси и в Таджикистане.

Центрально-азиатский регион в настоящее время на регулярной основе подвергается "нашествию" наркотиков разных видов и форм происхождения.

Основными спутниками республик региона в этом отношении стали:

1. рост количества наркозависимых людей преимущественно молодого и зрелого возрастов;

2. увеличение наркотрафика с использованием как представителей мужского пола, так и в последнее время девушек и многодетных матерей;

3. увеличение количества наркотических веществ, которые в процессе транспортировки через республики оседают на территории данных государств;

4. рост лабораторий по изготовлению синтетических наркотиков;

5. увеличение посевов по выращиванию наркосодержащих растений.

Если рассматривать отдельно от всех республик Казахстан, то и здесь наблюдается нелицеприятная картина.

Хотя изъятие наркотических и психотропных средств правоохранительными органами республики имеет постоянную динамику роста, что, в свою очередь, свидетельствует не только об эффективности действий службы правопорядка, но и является показателем роста количественно-качественного показателя наличия наркотических веществ на территории Республики Казахстан.

Таблица изъятий наркотических средств и психотропных веществ

(в кг.)

Годы

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

Изъято

4479,2

3092,8

3966,3

1800,4

10893,8

10997,5

11146,8

13366,3

18668

По данным Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры РК

В январе-мае 2004 года в Казахстане выявлено свыше 4,2 тыс. преступлений, связанных с незаконным оборотом и сбытом наркотиков, изъято более 4 тонн различных наркотических средств.

В то же время в 2004 году было зарегистрировано преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ 11 649, хотя в 2003 году их было зарегистрировано 9338.

В своей деятельности правоохранительные органы выявляют, в основном, потребителей наркотиков. А руководители устойчивых преступных группировок и сообществ редко попадают в руки правосудия.

В основном представители правопорядка задерживают рядовых торговцев и так называемых наркокурьеров.

Повышенное внимание государства к данной проблеме свидетельствует об ее актуальности и опасности, которую она представляет для населения Казахстана.

В то же время и представители преступного мира также не стоят на месте. Разрабатываются новые схемы доставки новых партий наркотиков до потребителя и через территорию республики в дальнее и ближнее зарубежье.

Так за 2004 год было выявлено 7787 лиц за преступления, связанные с наркотическими средствами, в то время как в 2003 году - 10156.

Вместе с тем в Казахстане для ускорения борьбы против незаконного оборота наркотиков сделано немало. Так Казахстан ратифицировал Конвенцию о наркотических средствах 1961 года, Конвенцию о психотропных веществах 1971 года и Конвенцию о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

В сфере национального законодательства Казахстан в 1998 г. принял Закон "О наркотических средствах, психотропных веществах, прекурсорах и мерах противодействия их незаконному обороту и злоупотреблению ими". Впоследствии постановлением Правительства Казахстана утвержден Список наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров.

В то же время не стоит обольщаться и успокаиваться достижениями в этой области, так как в связи с началом летнего сезона и уходом с таджико-афганской границы российских пограничников, ручеек наркотиков трансформируется в реку, и поток захлестнет не только Казахстан, но и все республики Центральной Азии, а также страны ближнего зарубежья.

Учитывая, что Казахстан является наиболее благополучным государством в Центральной Азии, наркоторговцы постараются использовать республику не только как транзитное государство, но и как государство-реципиента.

И этому есть несколько факторов, способствующих реализации подобного сценария, а именно:

географическое расположение республики;

социально-экономическое положение.

Если по географическому положению не возникает вопросов, то в социально-экономической сфере торговцы наркотиков получают значительную поддержку со стороны населения как в области потребления наркотических веществ, так и в области ее распространения. Учитывая сложившуюся ситуацию, связанную со значительным количеством безработных среди казахстанского населения можно прогнозировать рост сподвижников наркоторговцев.

Принимая во внимание прозрачность границ между республиками региона, а также отсутствие государственной границы с обязательными атрибутами в виде контрольно-следовой полосы и погранзастав по всему периметру границы Казахстан в ближайшее время будет поставлен перед фактами роста потоков наркосодержащих веществ.

Если ранее мы рассматривали только наркотики, которые поступают в республику извне, не углубляясь в производство "отечественных препаратов", то сейчас можно с большей вероятностью говорить, что с приходом лета в республике настанут "жаркие времена".

В этом случае как никогда актуальным становится вопрос о межгосударственном сотрудничестве, направленном на локализацию наркотрафика и совместную борьбу с преступными группировками, занимающимися как производством, так и транспортировкой наркосодержащих препаратов и веществ.

В этом отношении показательным является прошлогодний опыт, когда с 14 по 19 сентября 2004 года совместными усилиями служб по контролю за оборотом наркотиков России, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Таджикистана была проведена операция "Канал-2004", целью которой является перекрытие каналов контрабанды наркотических средств.

Конечно, одна операция даже при участии такого количества государств существенно не изменит ситуацию, но если это мероприятие проводить на регулярной основе, особенно в летние месяцы, то можно ожидать некоторого прогресса в борьбе с наркотрафиком и производством наркотиков.

Страны должны понимать, что, принимая участие в подобных межгосударственных операциях, они не только способствуют улучшению ситуации в регионе, но и в первую очередь создают препятствия на пути проникновения наркотиков на свою территорию.

4.04.2005