ГРУЗИНО-УКРАИНСКО-МОЛДАВСКИЙ ГАМБИТ

ВОЗРОЖДЕНИЕ ГУУАМ ОБОСТРИТ ВОПРОС О СУДЬБЕ РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ БАЗ В СНГ

Алексей МАТВЕЕВ

На фоне утраты ряда позиций и союзников России на постсоветском пространстве лидеры Грузии, Украины и Молдавии активизировали свои контакты по созданию нового территориально-экономического межгосударственного образования, которое наверняка будет иметь антироссийскую направленность. Так, Михаил Саакашвили заявил, что связывает большие надежды с запланированным на 22 апреля саммитом лидеров ГУУАМ. Данную организацию он охарактеризовал как "дугу стабильности в балтийско-черноморском регионе, которая должна помочь в решении конфликтов". Он также напомнил, что по предложению Украины первым на этом саммите будет обсуждаться вопрос решения Приднестровского конфликта. Не забыл он и про собственные конфликты - в Южной Осетии и Абхазии. При этом особое внимание сосредоточил на миссии Киева, который, по мнению Саакашвили, должен стать главным миротворцем на постсоветском пространстве.

Заметим, что все эти высказывания были сделаны на фоне обсуждения проблем пребывания в Крыму Черноморского флота. Президент Украины Виктор Ющенко заявил о необходимости проведения анализа соответствия пребывания баз Черноморского флота России на украинской территории "большому" договору 1997 г., отметив при этом, что Киев его признает только до 2017 г.

Таким образом, лидеры цветных революций Украины и Грузии, подключая к своему содружеству Молдавию, намерены более активно решать проблемы борьбы с сепаратизмом на постсоветском пространстве, которые в той или иной степени связаны с пребыванием в зонах конфликтов российских воинских контингентов. В данный процесс пока не вовлечены Азербайджан и Узбекистан. Ильхам Алиев в последнее время (в связи с активизацией оппозиции у себя в стране) настороженно относится к союзникам по ГУУАМ. По той же причине инициировал выход из ГУУАМ и узбекский президент Ислам Каримов. Пока не известно, прибудут ли Алиев и Каримов на саммит ГУУАМ 22 апреля. Между тем к идеям Ющенко-Саакашвили (ЮС) уже проявил интерес молдавский президент Владимир Воронин, который, наверняка будет переизбран главой государства еще на 4 ближайшие года. Таким образом, в активности "тройственного союза" на постсоветском пространстве сомневаться не приходится.

Как известно, воодушевленный идеями ЮС, Воронин уже совершал накануне парламентских выборов свой блиц-визит в Киев, а в Кишинев, для поддержки коммунистов, в начале марта приезжал сам Михаил Саакашвили. Тема бесед трех президентов - воссоздание ГУУАМ, формирование общей экономики и, в первую очередь, поиск альтернативных, независимых от России источников углеводородов. Таким источником может быть азербайджанская и казахстанская каспийская нефть, которая сейчас транспортируется к Черному морю на терминалы грузинских портов Поти и Батуми. Эта нефть может отгружаться в Одессе и транспортироваться в Молдавию. Схема нормальная. Но согласятся ли на это российские нефтяные магнаты?

Так или иначе, вопрос о воссоздании ГУУАМ лидеры трех стран поддерживают. И основой для антироссийской независимости, конечно, выбрана формула вытеснения российских военных баз с территории этих стран. В последнее время и в Молдавии, и в Грузии заявления о необходимости вывода воинских контингентов РФ из Приднестровья, Ахалкалаки и Батуми звучали не единожды. Свое недовольство пребыванием ЧФ в Севастополе высказали и некоторые украинские политики.

Конечно, самые радикальные заявления были сделаны в Грузии. Скажем, в конце февраля спикер парламента республики Нино Бурджанадзе заговорила о возможности объявления вне закона российских военных баз. Заметим, что это произошло сразу же после визита в Грузию главы российского МИДа Сергея Лаврова. "На встрече с главой МИД России я прямо заявила, что если не будут выполнены Стамбульские соглашения и не названы сроки вывода российских баз (а эти сроки не могут быть 7 или 8 лет), то мы будем готовы перевести вопрос о базах в совершенно иную плоскость. В частности, объявить, что базы не имеют легитимной основы находиться в Грузии", - сказала Бурджанадзе в интервью грузинской телекомпании "Мзе".

Заявления Воронина, который намерен остаться у руля президентской власти в республике после выборов в парламент страны еще на 4 года, в отношении российских военных баз в последнее время не звучали. Вполне понятно, что это тактика - чтобы не отпугнуть пророссийски настроенный электорат, поддерживающий молдавских коммунистов. Но известно, что Воронин еще в декабре 2004 г. объявил Россию оккупантом и требовал скорейшего вывода всех российских войск из Приднестровья. И здесь обращает на себя внимание, что Киев в принципе поддерживает такую позицию Воронина.

После встречи в Киеве молдавский и украинский президенты в совместном документе "заявили о незыблемости границ и территориальной целостности стран", что "Украина и Молдавия выступают за скорейшее возобновление переговорного процесса по Приднестровскому урегулированию". При этом особо указывается на тот факт, что "страны заявляют о совпадении стратегических целей в отношении европейской интеграции и готовности сотрудничества в их реализации. Стороны намерены развивать свои отношения с Европейским Союзом как европейские государства, которые подтверждают общеевропейские ценности и стандарты".

Ценности Евросоюза известны - быстрейшая демилитаризация ПМР, то есть вывод российских солдат из региона. Побывавший недавно в Москве заместитель помощника генсекретаря НАТО по внешним делам Джейми Шеа также в очередной раз заявил, что в Североатлантическом альянсе выступают за подписание юридически обязывающих документов о выводе российских военных баз из Грузии и Молдавии.

"Безусловно, хотелось бы видеть соглашения по срокам вывода российских баз из Грузии и Молдавии как можно скорее, - сказал Шеа, при этом подчеркнув, что одним из принципов ОБСЕ является следующий - государства могут сохранять свои базы на иностранных территориях только с разрешения того государства".

Вполне понятно, что НАТО и США выгоден быстрейший исход российских баз из стран, где победили "цветные революции". В этой связи весьма симптоматично звучит заявление нового министра иностранных дел Украины Бориса Тарасюка, который сказал, что он выступает за ограничение пребывания ЧФ в Севастополе. Глава внешнеполитического ведомства Украины признался, что не видит целесообразности пребывания российского флота в Крыму.

Таким образом, усиление антироссийского фронта на постсоветском пространстве сопровождается активной политикой выдавливания российских военных баз из Грузии, Молдавии и Украины. Москва пока не выработала внятной позиции по этому вопросу и старается затянуть переговорный процесс о судьбе своих баз. Но, похоже, что это уже не срабатывает. На первом раунде российско-грузинских переговоров в Москве, которые состоялись 23-25 марта, глава грузинской делегации, заместитель руководителя МИД Грузии Мераб Антадзе настаивал на быстрейшем выводе - за один-два года - российских воинских контингентов из Грузии. Никакого совместного документа подписано не было. При этом грузинская делегация отказалась вести речь о возможности создания на основе баз в Ахалкалаки и Батуми совместного антитеррористического центра. Хотя раньше официальные лица в Тбилиси соглашались рассмотреть этот вопрос.

В апреле состоится второй этап переговоров о судьбе российских баз в Грузии. И Саакашвили его уже охарактеризовал как "решающий", выразив надежду, что "он принесет результаты". "Мы с самого начала намеревались быть очень гибкими, но мы исходим из того, что в каждой стране базы могут пребывать по воле этой страны. Если народ не хочет - Грузия хочет быть свободной от всех иностранных баз, - конечно, они не могут пребывать там", - заявил на днях Саакашвили.

Комментируя это требование, начальник Главного управления международного военного сотрудничества Минобороны РФ генерал-полковник Анатолий Мазуркевич заявил, что российские военные базы могут быть выведены из Грузии не ранее, чем через три-четыре года. Такова официальная позиция российского военного руководства, "и ее мы будем придерживаться в ходе предстоящих российско-грузинских консультаций", - сказал А. Мазуркевич.

Как известно, ранее МО РФ настаивало на том, что вывод из Грузии российских войск невозможен, пока не будет подготовлена инфраструктура. Для проведения подготовительных работ российские военные требовали от 7 до 9 лет. Теперь, как мы видим, эти сроки серьезно скорректированы, хотя и не являются окончательными. По ним уже идут консультации. Но они пока безрезультатны. Почему? Почему Москва не способна жестко отстаивать свои интересы?

"После прихода к власти в Грузии Михаила Саакашвили Москве давно было бы пора ожидать таких действий от Тбилиси. Однако руководство России медлило, тем самым все далее загоняя проблему в тупик. Хотя при определенных условиях Кремль мог бы навязать Тбилиси свои правила игры. Скажем, путем запрета или увеличения цен на экспортируемые Грузией энергоресурсы, активизации национальных меньшинств - в первую очередь армян, компактно проживающих вблизи Ахалкалаки и в Аджарии, где и расположены 63 и 12 российские военные базы соответственно", - такое мнение высказал "ВПК" советник аппарата Комитета по обороне и безопасности Совета Федерации полковник Владимир Гаврищук.

Между тем, похоже, население Грузии, живущее вблизи российских военных баз, начало стихийно выступать против решений, принимаемых официальным Тбилиси. Жители Ахалкалаки дают "критические" интервью грузинским СМИ, проводят митинги, где утверждают, что ускоренный вывод российских войск повлечет за собой обострение социальных проблем в регионе, бытовую неустроенность многих жителей.

"Примерно треть личного состава 62-й российской военной базы в Ахалкалаки - это местные жители, кроме того, их много и среди гражданского, к примеру, медицинского, персонала", - подчеркивается в выступлениях населения. Представитель командования 12-й РВБ в Батуми (Аджария) сообщил на днях журналистам о том, что "рядом со зданием штаба базы проводятся митинги протеста молодежи под лозунгами немедленного вывода базы. "Однако это нельзя считать позицией всего населения, поскольку около трети личного состава базы также являются местными жителями, их денежное довольствие является единственным источником существования семей", - сказал он.

Таким образом, ситуация с российскими базами в Грузии накаляется. И это происходит на фоне активных контактов Тбилиси с НАТО. Как известно, встречаясь 2 марта с иностранными журналистами, министр обороны РФ Сергей Иванов заявил, что Москва выступает против возможного развертывания на территории Грузии американских и натовских военных баз. Хотя почти в это же время в Грузии работали эксперты НАТО по вопросам проверки выполнения Плана индивидуального партнерства с альянсом. На фоне того как другие страны выводят свои воинские контингенты из Ирака, Тбилиси решил довести численность своих коммандос там до 500 человек. А в начале марта 2005 г. генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер и министр иностранных дел Грузии Саломе Зурабишвили подписали соглашения о транзите войск НАТО через территорию республики. Соглашение предусматривает возможность переброски через Грузию воздушным, автомобильным и железнодорожным транспортом войск, техники и оборудования, в частности, для Международных сил безопасности и поддержки (МСБП), развернутых в Афганистане и поставленных под командование НАТО.

Все это говорит о том, что Россия утрачивает свои позиции на постсоветском пространстве. Грузия, Молдавия и Украина намерены провести ряд мероприятий, связанных с уменьшением влияния России на обстановку в Закавказье, Приднестровье и Крыму. И такое стремление неслучайно. Оно активно поддерживается НАТО и другими европейскими организациями. Россия пока, к сожалению, демонстрирует свою неспособность противодействовать этим тенденциям.

№12 (79)

06 - 12 апреля 2005 года