Узбекистан расширяет приватизацию

Вера ЗАРУДНАЯ

В середине марта нынешнего года в рамках постановления Президента была принята новая двухлетняя программа приватизации на 2005-2006 годы.

С начала приватизационных процессов в республике, или, проще говоря, передела собственности минул уже 13-й год. Имевший место в 1992-1993 годах первый этап полностью охватил приватизацию государственного жилищного фонда, мелких и средних предприятий системы торговли, услуг, местной легкой, пищевой промышленности, автомобильного транспорта, строительства.

Второй этап приватизации (1994-1997 года) охватил все отрасли промышленности и агропромышленный комплекс, кроме базовых отраслей.

С 1998 года форму собственности начали менять средние и крупные предприятия топливно-энергетического комплекса, химической промышленности, металлургии и машиностроения. Приоритетным направлением на данном этапе становится привлечение иностранных инвесторов в акционированные предприятия.

На презентации новой программы председатель Госкомимущества М.Аскаров отметил, что будет происходить дальнейшее сокращение государственной доли в уставных фондах хозяйственных объединений. Как показал анализ, свободные госактивы компаний, общий размер которых превышает 170 миллиардов сумов (порядка 170 миллионов долларов США), не пользуются спросом у потенциальных инвесторов и остаются нереализованными. Приоритетными объектами разгосударствления и приватизации на предстоящий период станут предприятия базовых и социально значимых отраслей - железнодорожная, химическая, нефтегазовая и стройиндустрия. Сюда вошли объекты непроизводственной сферы, где процесс приватизации будет направлен на повышение их рентабельности, роста качества предоставляемых услуг и снижение затрат. Включены также объекты социальной инфраструктуры и низкорентабельные предприятия со 100-процентной приватизацией с сохранением и без сохранения профиля их деятельности, а также государственные активы ранее приватизированных предприятий.

2246 предприятий разделены на три группы в зависимости от социальной и стратегической значимости, степени ликвидности и способов приватизации. Наибольшее количество предприятий и объектов, в которых активы государства полностью реализуются в частную собственность, относится к так называемой муниципальной сфере. Это в том числе, и градообразующие предприятия, такие, как Алмалыкский ГМК, подчиняющийся непосредственно Кабинету Министров. Число подобных объектов составляет 680. 222 из них входят в состав НХК "Узбекнефтегаз", 153 - ассоциации "Узпахтасаноат", 131 - Минобразования, 119 - Узбекского агентства по печати и информации, 102 - Министерства здравоохранения, 62 - Министерства сельского и водного хозяйства. В региональном разрезе большая часть таких предприятий приходится на развитые промышленные центры: город Ташкент - 320, Ташкентскую - 236 и Самаркандскую области -195.

По уровню финансового положения и ликвидности, вошедшие в программу приватизации на 2005-2006 годы предприятия, подразделяются на три категории. В первую включено 1385 предприятий и объектов, входящих в состав 72 хозяйственных объединений и крупных предприятий. По ним в течение двух лет предусматривается полностью реализовать на биржевом рынке неразмещенные активы государства, а также объекты незавершенного строительства и социнфраструктуры. К реализации в частную собственность целиком предлагаются 179 объектов Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз" (пункты замены масла, АЗС, КАЗС).

Председатель Госкомимущества подчеркнул, что Государственная тендерная комиссия с нынешнего года может принимать решения о внесении в Кабинет Министров предложении, об увеличении реализуемой государственной доли вплоть до контрольного пакета акций, или предприятия в целом под принятие инвестором дополнительных обязательств по полному погашению задолженности предприятия по кредитам зарубежных банков, полученным под гарантию правительства Республики Узбекистан. Иными словами, непогашение гарантированных правительством иностранных кредитов
может обернуться для предприятия потерей контрольного пакета акций.