Права человека в Узбекистане. Комитет ООН вынес замечания 02:10 11.04.2005
Комитет ООН по правам человека вынес ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ по итогам рассмотрения второго периодического доклада Республики Узбекистан (CCPR/С/UZB/2004/2).
Эксперты Комитета, наблюдающие за соблюдением прав и свобод человека в государствах, которые ратифицировали Международный пакт о гражданских и политических правах, 21-22 марта 2005 текущего года заслушали доклад правительства Узбекистана. В ходе обсуждения вышеназванного доклада, были разработаны рекомендации.
Напомним, в своем диалоге с правительством, эксперты Комитета опирались на информацию, полученную из докладов органов, которые контролируют соблюдение международных соглашений ООН в области прав человека, их выводов; также и на сведения докладчиков ООН по вопросам прав человека; на исследования международных и национальных неправительственных организаций, и независимых правозащитников, которые представили к 83-ей сессии Комитета ООН по правам человека альтернативные доклады.
Рабочая группа по подготовке Альтернативного доклада неправительственных организаций 2005 года по соблюдению в Узбекистане Международного пакта о гражданских и политических правах предлагаем вашему вниманию ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ЗАМЕЧАНИЯ Комитета ООН по правам человека, переведенные с оригинала на русский язык. Продолжается работа по подготовке альтернативных докладов и сообщений в международные органы защиты прав человека. Каждый желающий может обратиться за дополнительной информацией или направить свое заявление о нарушении прав и свобод человека в Узбекистане, по адресам:
- в Правозащитное Общество Узбекистана "Гражданское Содействие" по адресу: grajdanskoesodeystvie@gmail.com, ruslansharipov2004@yahoo.com, pougs.uz@gmail.com, - в Международную ассоциацию "За демократические реформы и защиту прав меньшинств в Узбекистане" по адресу: webmaster@belgweb.com, sys-post@yandex.ru, oleg.shestakevitch@teledisnet.be - к Независимому оппоненту режима Хазраткулу Худойберди: opposite@stopdictatorkarimov.com
*****
Перевод сделан по заказу Международной ассоциации "За демократические реформы и защиту прав меньшинств в Узбекистане"
Вы можете скачать "Заключительные замечания по итогам рассмотрения второго периодического доклада Республики Узбекистан (CCPR/С/UZB/2004/2)" с нашего сервера в формате Word или Вы можете скачать этот документ с нашего сервера в формате PDF
*****
Для тех, кто не может скачать документ по вышеприведенным ссылкам приводим "Заключительные замечания по итогам рассмотрения второго периодического доклада Республики Узбекистан (CCPR/С/UZB/2004/2)" в неформатированном виде:
КОМИТЕТ ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА
Заключительные замечания по итогам рассмотрения второго периодического доклада Республики Узбекистан (CCPR/С/UZB/2004/2)
Конституционные и правовые положения, в рамках которых применяется данный Пакт.
Право на эффективное средство правовой защиты (статья 2)
1. Указать судебные процедуры, позволяющие привести в исполнение рекомендации, принятые Комитетом в качестве Факультативного протокола. Также, указать какие конкретные меры были приняты для выполнения рекомендаций, принятых Комитетом в отношении государства-участника в 2004 году.
2. Согласно сведениям, которыми располагает Комитет, большое количество людей, приговоренных к смертной казни, было казнено, несмотря на передачу их дела в Комитет, согласно Факультативному протоколу. Комитет обращался к государству-участнику, на основании статьи 86 внутреннего регламента, с просьбой приостановить исполнение приговора на время рассмотрения их дела Комитетом. Предоставить полную и обновленную информацию о нынешнем положении всех заключенных приговоренных к смертной казни, чьи дела были переданы в Комитет. Также, указать какие меры были приняты государством-участником для предотвращения подобных случаев.
Равноправие полов и недопущение дискриминации (статьи 3 и 26)
3. Какие меры планирует принять государство-участник для повышения процентного отношения женщин в сфере политической деятельности, а также на официальных и руководящих постах (CCPR/C/UZB/2004/2, параграф 56, таблица1) ?
4. Согласно сведениям, которыми располагает Комитет, насилие над женщиной в семье широко распространено. Какими средствами социально-правовой защиты располагают женщины, пострадавшие от семейного насилия? Как была выполнена рекомендация, предложенная Комитетом по данному вопросу после рассмотрения первого доклада по государству-участнику в 2001 году?
Нарушение прав
5. Объяснить каким образом законодательство государства-участника гарантирует соблюдение прав, изложенных параграфом 2 статьи 4 Пакта, в случае объявления исключительного положения в стране (см. параграф 61).
Право на жизнь (статья 6). Запрет на применение пыток. Гуманное обращение с заключенными и другими лицами, лишенными свободы (статьи 7 и 10)
6. Число преступлений, влекущих за собой вынесение приговора о смертной казни, сократилось с момента рассмотрения первого доклада (см. параграфы 68-72); уменьшилось ли соответственно число смертных казней? Предоставить подробную информацию о числе приведенных в исполнение приговоров, о числе заключенных, приговоренных к смертной казни, об обоснованиях вынесенного против них обвинительного приговора, а также о количестве постановлений о смягчении высшей меры наказания, принятых с момента рассмотрения первичного доклада.
7. Указать имеет ли государство-участник намерение отказаться от сложившейся практики, заключающейся в исполнении смертного приговора в тайном порядке, без уведомления приговоренных и их семей о дате казни, и без предоставления информации о точном месте захоронения тела казненного.
8. Как стало известно, некоторое число людей умерло в заключении, а также было замучено до смерти в местах лишения свободы сотрудниками тюремной надзирательной службы. Указать, какие меры были приняты для расследования обстоятельств этих смертей, привлечения виновных лиц к ответственности и возмещения ущерба, причиненного жертвам.
9. В Комитет поступило несколько докладов, свидетельствующих о пытках, применяемые сотрудниками милиции и службой национальной безопасности. Специальный докладчик по вопросу пыток сигнализировал о систематическом применении пыток и других жестоких видов обращения. Предоставить статистические данные о числе поступивших жалоб, касающихся применения пыток и жесткого обращения со стороны государственных должностных лиц, а также о проведенных в связи с этим расследованиях, привлечении этих лиц к уголовной ответственности и последовавших наказаниях. (см. параграфы 90-92, 197 и 198).
10. Какие конкретные меры были приняты для выполнения рекомендации Специального докладчика по вопросу пыток. Указать законодательные и другие меры, принятые в рамках национальной программы по борьбе с пытками. Каким образом данная программа гарантирует, что впредь все обвинения в пытках будут обстоятельно расследованы независимым органом?
11. Имеет ли государство-участник намерение принять постановление запрещающее изгнание, выдворение и экстрадицию лица другому государству, в том случае, если есть серьезные основания полагать, что там он может подвергнуться пыткам (см. параграф 170)? Какие меры были приняты для выполнения рекомендации, изложенной Комитетом в параграфе 13 Заключительного замечания по первому докладу (CCPR/CO/71/UZB)?
12. Описать условия содержания заключенных в тюрьмах. В частности, указать условия гигиены, питания и доступа к медицинскому обслуживанию. Каким образом государство-участник заботится о том, чтобы с каждым лицом, лишенным свободы, обращались гуманно и с уважением к достоинству, присущему человеческой личности, как того требует совокупность минимальных стандартных норм обращения с заключенными? В частности, прокомментируйте обвинения, свидетельствующие о нечеловеческих условиях содержания заключенных в тюрьме Жаслык, в Каракалпакстане, где температура воздуха варьирует от -10° C зимой до +50° C летом, и где, по имеющимся данным, двое заключенных были замучены до смерти надзирателями в 2002 году. CCPR/C/83/L/UZB
Право на личную неприкосновенность и защиту от произвольных арестов (статья 9)
13. Как развивается ситуация по принятию законодательного предложение о сокращении продолжительности задержания с 72 до 48 часов и о выведении пенитенциарной администрации из подчинения МВД (см. параграф 126)? Будет ли последняя мера распространяться на центры предварительного заключения и колонии для несовершеннолетних правонарушителей?
14. Указать какие постановления были приняты для установления права неприкосновенности личности, а также, указать какие конкретные меры предусматривают создание судебного контроля над законностью лишения свободы (см. параграф 132).
Право на свободное передвижение и право покинуть и вернуться в собственную страну (статья 12)
15. Пояснить каким образом необходимость получения выездной визы согласуется с положениями статьи 12.
Запрет на высылку иностранца без юридической гарантии (статья 13)
16. Указать доступные способы обжалования решения о принудительной высылке из страны по причине угрозы для государственной безопасности, общественного порядка или в силу борьбы с терроризмом, как это предусматривается статьей 13 Пакта.
Право на беспристрастный суд (статья 14)
17. Судьи назначаются Президентом сроком на 5 лет, с правом подтверждения мандата на новый срок. Поясните, как данная практика может быть совместимой с принципом независимости судебных органов, а также, указать были ли выдвинуты законодательные предложения об изменении данного положения, как это было рекомендовано Комитетом в заключительных замечаниях по первому докладу.
18. Прокуроры имеют право прибегнуть к разным способам расследования без уведомления судьи. Защита, не располагает никакими средствами расследования. Объяснить, на каком основании данное положение дел считается совместимым с принципом состязательности сторон, гарантируемого параграфом 1 статьи 14 Пакта.
19. Шесть различных организаций занимаются борьбой с терроризмом. Укажите какие гарантии прав предоставляются лицам, подозреваемым в совершении террористического преступления. Каковы сроки между моментом их задержания или заключения под стражу и моментом, когда они предстают перед судьей или другим уполномоченным судебным органом? На какой срок постановление следователя, прокурора или судьи может продлить их задержание ? На какой стадии обвиняемые лица имеют право на адвоката?
20. Уточнить, как определяется законом по борьбе с терроризмом от 15 декабря 2000 года, само понятие терроризма. На основании каких критериев определяется террористический акт и какие судебные органы являются компетентными в данном вопросе?
21. Согласно сведениям, которыми располагает Комитет, во имя борьбы с терроризмом, несколько человек были признаны виновными на одном лишь основании признаний, полученных под пытками в ходе их временного задержания. В том же контексте, другие лица были коллективно осуждены в порядке упрощенной судебной процедуры. Какова ситуация по данном вопросу на сегодняшний день? CCPR/C/83/L/UZB
Право на свободное вероисповедание (статья 18)
22. Указать устанавливает ли Закон о свободе мысли и религиозных организациях обязательную регистрацию религиозных групп и конгрегаций, а также, указано ли в данном законе, что религиозные службы могут проводиться лишь зарегистрированными религиозными организациями. Уточнить на основе каких критериев происходит регистрация религиозных организаций и объяснить на каком основании данные ограничения считаются совместимыми с параграфом 3 статьи 18.
23. Прокомментировать следующие данные, согласно которым мусульмане, выполняющие религиозные обряды вне контролируемых правительством заведений, преследуются властями и около 6 000 человек было заключено в тюрьмы за нарушения, связанные с мирным проявлением их религиозных убеждений.
Право на свободное выражение своего мнения, право на мирные собрания и право на свободу ассоциации с другими (статьи 19, 21 и 22)
24. Как стало известно из некоторых источников, представители государственной власти оказывают давление на журналистов. Предоставить данные о количестве журналистов, которые были задержаны, привлечены к ответственности, обвинены или приговорены к выплате штрафа или к тюремному заключению на основании обвинительного приговора, связанного с исполнением их профессии.
25. Прокомментируйте обвинения, согласно которым власти отказывают политическим партиям в регистрации и запугивают членов оппозиционных партий. Выполнена ли государством-участником рекомендация Комитета, предложенная после изучения первого доклада, о пересмотре законодательных положений, касающихся регистрации политических партий?
26. На основании каких критериев регистрируются неправительственные организации? Каким видам финансового и других типов контроля подвергается деятельность данных организаций? Предоставить подробную информацию: а) о количестве неправительственных организаций, которым было отказано в регистрации и об основных причинах отказа; в) о количестве задержанных или санкционированных в этом отношении лиц. Как была выполнена рекомендация относительно неправительственных организаций, изложенная Комитетом после рассмотрения первого доклада государства-участника в 2001 году?
Права ребенка (статья 24)
27. Дать информацию о положении детей, находящихся в местах лишения свободы, и указать какие меры были приняты для выполнения рекомендации по данному вопросу, изложенной Комитетом в итоговых замечаниях по первому докладу.
Распространение Пакта и факультативного протокола
28. Указать какие меры были приняты для распространения информации относительно второго периодического доклада и его рассмотрения Комитетом, а также, Заключительных замечаний, принятых Комитетом после изучения первого доклада Республики Узбекистан. (параграф 29 заключительных замечаний Комитета по первому докладу страны-участника).
10 апреля 2005
|