СЦЕНАРИЙ ДЛЯ НАЗАРБАЕВА

КАЗАХСТАНСКИЙ ЛИДЕР ПЫТАЕТСЯ НЕ ДОПУСТИТЬ "ЦВЕТНУЮ" РЕВОЛЮЦИЮ

Алексей МАТВЕЕВ

В конце прошлой недели в Москве состоялась встреча президентов России и Казахстана Владимира Путина и Нурсултана Назарбаева. Официально сообщалось, что основное внимание на ней было уделено вопросам взаимодействия двух стран в экономической сфере, прежде всего, в области энергетики и совместного освоения нефтяных месторождений на Каспийском море. Между тем главам государств было о чем поговорить и по проблемам безопасности на постсоветском пространстве. В том числе и о ситуации в соседней с Казахстаном Киргизии, где после парламентских выборов произошел захват власти оппозицией.

Ни Путину, ни Назарбаеву такая ситуация, конечно, не нравится. Тем более, что ряд российских аналитиков склонен полагать, что следующим в Содружестве государством, где может произойти "цветная" революция, будет Казахстан. Ведь или в нынешнем году, или чуть-чуть позже в стране должны состояться президентские выборы. По всей видимости, Назарбаев в них участвовать не будет, а выдвинет кого-нибудь из своего клана. Между тем оппозиция с подобным сценарием не согласна и намерена прийти к власти так, как это было сделано, скажем, в соседней Киргизии. Способно ли окружение Назарбаева не допустить этого? Насколько сильна оппозиция в Казахстане и поддержит ли ее народ? Эти вопросы волнуют не только местных аналитиков. Ими озабочены и в СНГ, и на Западе.

Казахстан сегодня выдвигается на передовые позиции среди стран СНГ и Евразии, где бурно развивается экономика. Это не бедная Киргизия, хотя образ жизни, традиции и обычаи коренного населения обеих стран сходны. Но в самой большой в Центральной Азии стране и самый большой ВВП. В отличие от Киргизии резкого обнищания народа после распада СССР в Казахстане не произошло. Сегодня в этой стране ВВП на душу населения составляет 2866 долл. США (в России он равен 4639 долл., а в Киргизии - только 400 долл.). В Казахстане, по мнению влиятельных независимых экспертов, нет широкой социальной базы для поддержки оппозиции. И, скажем прямо, режим Назарбаева, видимо, учитывая опыт своего бедного соседа, предусмотрительно форсирует работу по повышению жизненного уровня простых людей. СМИ, которые в большинстве своем принадлежат государству и клану президента, регулярно информируют народ о росте среднего уровня зарплаты, проведении жилищно-коммунальной и земельной реформ. Назарбаев, получая "шальные" нефтедоллары, не в пример России планирует реально повысить пенсии населению и привлечь инвестиции в депрессивные регионы, в развитие сельского хозяйства, образования, здравоохранения, жилищного строительства страны.

С другой стороны, пропрезидентское большинство в законодательной власти увеличилось (хотя оппозиция утверждает, что результаты парламентских выборов были сфальсифицированы). А это значит, что возрос и властный ресурс президента. А оппозиция в Казахстане по большому счету не та, что была в Киргизии. Существовавшие на деньги западных инвесторов всевозможные киргизские оппозиционные партии очень зависели от инвестиций США. Как отмечает Сергей Михайлов, представляющий Центр исследования проблем СНГ, в Казахстане оппозицию в основном поддерживают определенные местные финансово-промышленные группы, часть политического истеблишмента и региональных элит. Костяк оппозиции, по мнению Михайлова, "составляют "младотюрки" - возникшая за годы проведения реформ поросль молодых бизнесменов, побывавших на высоких административных должностях в политике".

Эти люди постоянно готовы вернуться на прежние посты, поэтому пока не идут на радикальные шаги, связанные с требованиями нелегитимной смены режима Назарбаева. Нельзя сказать, что казахстанской оппозиции не оказывается западная помощь. Однако характер и цели этой помощи со стороны США сейчас не направлены против политики Назарбаева, как это было в Киргизии, когда американский посол разработал целую стратегию, как свергнуть "загнивающий", неэффективный и пророссийский, по американским меркам, режим Аскара Акаева.

Но с Назарбаевым такой трюк, видимо, не пройдет. Ведь он хороший хозяйственник, и после запуска трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан именно во многом от Назарбаева будет зависеть, как США и другие страны справятся с проблемами разгорающегося мирового нефтяного кризиса. Казахский лидер поддерживает США в их политике на Ближнем и Среднем Востоке вплоть до того, что посылает в Ирак своих солдат. Во многом схожи интересы Астаны и Вашингтона и в вопросах использования Каспия. Именно на американские деньги Назарбаев сейчас спешным образом совершенствует военную инфраструктуру своего каспийского побережья и формирует собственные Военно-морские силы, которые должны охранять идущие в Баку казахстанские баржи с нефтью.

Между тем Назарбаев - это, конечно, промосковский лидер. И когда-нибудь Вашингтон захочет поставить на его место более жесткого и прозападно настроенного "младотюрка". Ситуация складывается так, что объективно нефтяные и транспортные противоречия между Россией и Казахстаном со временем будут усиливаться. А это значит, что Астана захочет проводить более независимую от Москвы как экономическую, так и внешнюю политику. Сейчас мудрый Назарбаев, испытывающий определенную ностальгию по СССР и стремящийся к интеграции в рамках СНГ, этого не делает. Хотя Вашингтону очень бы хотелось, чтобы Астана как можно дальше отдалилась от России. Может быть, для американцев это и будет главным побудительным мотивом, чтобы попытаться при удобном случае мягко, без революций, устранить назарбаевский клан от власти. Для этого в Казахстане есть кое-какая база. В отличие от президента Узбекистана Ислама Каримова, который препятствует работе западных неправительственных организаций (НПО) в стране, Назарбаев, наоборот, не запрещает их деятельность. В Казахстане насчитывается более 2,5 тыс. НПО. Они получают финансовую поддержку более чем 200 международных фондов и донорских организаций, как правило, продвигающих американские и европейские интересы. Среди них самые крупные - казахстанское представительство Международного центра некоммерческого права, штаб-квартира которого находится в Вашингтоне, фонд "Сорос-Казахстан" и несколько проамериканских международных НПО.

Их опыт организации уличной демократии известен всем. Однако Назарбаев, видимо, готов к жестким упреждающим шагам по отношению к оппозиции. В парламенте республики готовится закон, который запрещает проведение митингов, демонстраций и других публичных выступлений с момента окончания срока проведения предвыборной агитации и до официального опубликования результатов выборов. Конечно, это недемократично, но этот шаг в предвыборный и послевыборный период значительно ослабит действия оппозиции.

Таким образом, Запад и США заинтересованы в смене политического лидера в Казахстане. Однако их возможные действия в этой стране в период предстоящих президентских выборов в отличие, скажем, от аналогичных событий в Киргизии, Грузии и на Украине будут носить менее агрессивный характер, что дает шанс окружению Назарбаева продвинуть свою кандидатуру на кресло главы государства и сохранить преемственность, как бы это ни было обидно для Запада. Хотя не исключено, что фонд Сороса подготовил новые виды сценариев смены постсоветских лидеров на территории СНГ. Поэтому Казахстану и другим странам, которые намерены сохранить преемственность в политике (а значит, и лояльность России), необходимо крепко подумать, как организовать выборы, чтобы избежать всевозможных "бархатных" и "цветных" революций.

№13
13 - 19 апреля 2005 года