КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 18.04.2005
23:33  "Independent" - Расшифрованы найденные в Египте папирусы с неизвестными произведениями Софокла, Еврипида, Гесиода и отрывками апокрифических Евангелий!
22:33  В правительстве Киргизии назначен 4-й вице-премьер - Адахан Мадумаров
22:30  При Генпрокуратуре Казахстана создадут финансовую разведку
21:24  Новым главой Иссык-Кульской области Киргизии стал экс-посол в Украине Э.Омуралиев
21:10  "Ситуация остается изменчивой". Сенат США принял резолюцию по Кыргызстану
20:08  Испания хочет вывести свои самолеты из Киргизии в... Туркмению или Узбекистан
19:41  Противовес американской пропаганде. В Афганистане начала работу радиостанция "Радио Шариат"

18:51  Освобожден от должности постоянный представитель Киргизии при ЕврАзЭС Б.Мамбетов
17:26  Ежи Урбан - "Траур по поводу траура. Величие Папы искусственно, за ним стоит культ, раздутый поклонниками"
16:35  "Евразийский" философ А.Дугин создал в Питере "Евразийский союз молодежи"
14:41  18 апреля – День мощи иранской армии и нации
14:15  А.Рощин - Булыжники контрреволюции. Киргизскую революцию совершили... провокаторы
13:26  ГЭС на дне Арала. Казахстан сооружает гидроузел "Аклак"
12:22  Театр марионеток. Карзай направит афганских солдат "миротворцами" в Ирак
11:18  "ЖЖ" - 555 кадровых работников Компартии Китая привлечены к ответственности за участие в азартных играх
10:14  С.Юсупханова - Кто организовал беспорядки в Бишкеке 24 марта? Власти Киргизии начали поиск
10:10  IWPR: Кыргызстанцы не ожидали столь скорого возвращения Акаевых...
10:05  "Сегодня.Ру" - Зураб Жвания был оглушен и задушен: куда делись кости от нард?
10:01  "КазПравда": Казахстанская нефть - китайский вектор. Труба ползет на восток
09:42  "Инфо-цес": "Эффект толпы - любимая игрушка недоразвитого общества". Киргизские впечатления
09:38  А.Асроров - Когда спасательный круг слишком тяжел. Легкая промышленность Узбекистана
09:32  В.Портников - Явление дочери народу. Сенсация от Бермет
09:09  "Къ" - Дело ТОО "Арафат Лтд". Альфа-банк привлек к казахстанскому суду российский МИД
08:44  Смущают умы. В Туркмении запрещено распространение иностранных печатных СМИ
08:41  Заработал первый в Узбекистане веб-журнал по компьютерной безопасности - Security.uz
08:34  Н.Бухари-заде: Больше трех не собираться. Таджикистан берет под контроль работу посольств и международных НПО
08:17  "СЖ" - Аллергия на тюльпаны. "Правовое поле" для мародера: уроки Киргизии
07:58  "DW" - Спецслужбы Узбекистана: новые пути работы с "одиозными" журналистами
07:56  "ВН" - Живыми деньгами. Миллер ("Газпром") научился торговаться с Туркменбаши
07:53  Космонавт Талгат Мусабаев: "Мне путь к звездам Гагарин указал" (интервью)
07:52  "НГ" - Миллионные иски. Российский "Лукойл" делит с канадцами казахстанскую нефть
06:47  Туркменистан восстанавливает поголовье куланов. В Бадхызском заповеднике их уже 1 тысяча
06:38  Территориальный спорт не решен. Но отношения Индии и Пакистана потеплели после "крикетных" переговоров
05:41  А.Ломанов - Алеет Восток. Китай и Япония сражаются за историю
05:15  ОПЧУ - У кого в Узбекистане больше прав? Джизакский беспредел
04:48  Бермет Акаева - "Я рядовой депутат... и провела очень честную кампанию" (блиц-интервью "МС")
03:52  Маджлиси милли (верхнюю палату парламента) Таджикистана вновь возглавил М.Убайдуллаев
02:49  Китай усиливает фильтрацию сетевого контента
00:41  С.Дунаев - Танцы на граблях. Что на самом деле произошло в Киргизии
00:14  В.Коргун: Афганские наркотики - главная угроза России и ЦентрАзии
Воскресенье, 17.04.2005
23:24  Новым президентом Северного (турецкого) Кипра избран Мехмет Али Талат
19:15  ООН просит Узбекистан дать объяснения по поводу тайной казни А.Толипхужаева
18:46  UzLand.Info - Цинизм высшего сорта. Власти Узбекистана нарушают данное ими же обещание не преследовать журналистов
17:45  Карзай занялся восстановлением дворца "Тадж-бек" ("дворца Амина")
16:41  Р.Шайхутдинов (ГосДума РФ) - СНГ надо распустить. России оно не надо
16:36  М.Сиддики - Строительство Транс-афганского газопровода Туркмения-Пакистан начнется зимой 2005 году
15:34  Страны СНГ переживают демографический кризис: вымираем...
14:48  В.Путин внес в ГосДуму законопроект "О государственной службе российского казачества"
14:21  IWPR - Казахстан: нелегальные аборты – повод для беспокойства
14:06  Народное ополчение готово выставить пикеты и охранять бишкекцев от налетов басмачей
13:54  С.Зайнабитдинов: В проблемах андижанских "акромистов" виноват... правозащитник?
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    ЦентрАзия   |   Афганистан   | 
В.Коргун: Афганские наркотики - главная угроза России и ЦентрАзии
00:14 18.04.2005

Где искать наркотики?

Виктор КОРГУН

На фоне последних резких, далеко не всегда удачных телодвижений России (выборы в Абхазии, Украине и Молдавии, иранская ядерная проблема, ликвидация А. Масхадова и др.) проблема наркотрафика и наркомании явно отошла в тень. Между тем, по данным российского министра внутренних дел Рашида Нургалиева, в России в настоящее время насчитывается 4 млн. наркоманов. По неофициальным же данным, их гораздо больше. Значительная часть из них употребляет героин: 70 % его потребления в России поступает из Афганистана. Этот поток с каждым годом растет: за первые девять месяцев 2004 г. его объем удвоился по сравнению с предыдущим периодом. За это же время органы МВД задержали 2,9 тонны героина (за первые 9 месяцев 2003 г. – 1,4 тонны). В целом потребление всех типов наркотиков в России за 1998-2002 гг. выросло в 23 раза.

Россия познакомилась с афганскими наркотиками еще в период оккупации Афганистана, когда наркомания довольно быстро распространилась среди личного состава советских боевых частей, воевавших против моджахедов. Тогда же афганские наркотики не без их помощи потянулись и в СССР. Проблема наркобизнеса всегда сопровождалась в Афганистане войной. В военные годы доходы от наркотиков шли на финансирование афганской оппозиции. Практически каждая группировка моджахедов получала доход от торговли наркотиками. Для их зарубежных покровителей поражение Советского Союза всегда перевешивало проблему наркотрафика, на которую они закрывали глаза. После распада Советского Союза в обстановке всеобщего хаоса в Афганистане производство наркотиков и их поток через практически прозрачные границы новых суверенных государств Центральной Азии начали быстро расти, и Афганистан превратился в основного поставщика героина в Москву и Лондон. Этим занимались все влиятельные полевые командиры моджахедов. В последующем быстрому росту производства наркосредств дала толчок политика талибов, которые фактически узаконили его, взимая 10 % урожая с производителей наркотиков и 20 % с владельцев лабораторий по переработке опия-сырца в героин. К 1999 г. этот урожай достиг пика, составив 4565 тонн опия-сырца, что эквивалентно 460 тоннам героина.

27 июля 2000 г. лидер талибов мулла Омар под давлением международной общественности, стремясь добиться официального признания своего режима и предоставления экономической помощи взамен ликвидируемого наркобизнеса, издал указ о запрете на выращивание опийного мака. Как результат в том же году его производство сократилось на 25 %, т.е. до 3276 тонн. В следующем, 2001 г. в стране, по официальным данным, было произведено лишь 185 тонн опия-сырца. На самом деле урожай лишь незначительно уменьшился: опий-сырец в условиях боевых действий в стране был складирован до лучших времен, и когда талибы были разбиты, его запасы были вновь выброшены на рынок. В 2002 г. в условиях слабости временной администрации Х. Карзая, площади под посевом мака выросли до 91 тыс. га (в 2000 г. они составляли 82 тыс.), а урожай составил 3400 тонн. В 2003 г. он достиг 3600 тонн, а в 2004 г. площади под посевами мака увеличились до 131 тыс. га (на 65%), а урожай – до 4200 тонн (на 17%). Сейчас Афганистан производит 87% мирового объема героина (в 2003 г. – 76%), занимая первую строчку среди мировых производителей.

При этом стоимость афганских наркотиков, произведенных в 2004 г., на мировом рынке оценивается в 30 млрд. долларов, из которых доход афганцев (производителей, дилеров, наркобаронов) составляет 2,8 млрд. долларов. Лишь 25% этой суммы перепадает крестьянам-производителям, остальное – наркомафии.

Правительство Хамида Карзая сразу осознало опасность отечественного наркотрафика. Уже в январе 2002 г. вышел указ о запрете культивирования опийного мака, в феврале было создано Национальное агентство по борьбе с наркотиками, в апреле издан декрет о денежной компенсации крестьянам, уничтожавшим посевы опийного мака. Тогда же Кабул объявил о начале кампании по ликвидации опийных плантаций. Однако полевые командиры (warlords), поддержанные американцами в их борьбе против талибов и "Аль-Каиды", стали вкладывать деньги в производство опия, доходы от которого шли на содержание их частных армий. Так президент Карзай и, что более важно, его международные доноры упустили шанс. Безуспешно добиваясь политического единства, он принялся "окучивать" полевых командиров, чтобы избежать новой вспышки конфликта.

Предпринятые тогда попытки уничтожения опийных плантаций оказались безуспешными. Более того, в южной провинции Гильменд происходили вооруженные столкновения между крестьянами-производителями опия и подразделениями полиции, прибывшими в провинцию для ликвидации посевов опия. Не менее сложная ситуация сложилась в восточной провинции Нангархар, где попытка оказать нажим на наркопроизводителей едва не стоила жизни министру обороны генералу М. К Фахиму, на которого в Джалалабаде, центре провинции, в мае 2002 г. был совершено покушение.

Конечно, афганское правительство не имеет достаточно средств и персонала для борьбы с наркотиками, производство и торговля которыми зачастую осуществляется в провинциях при поддержке и участии официальных лиц, таких как начальник полиции в г. Файзабаде, центре северо-восточной провинции Бадахшан, который до недавнего времени владел крупнейшим в стране предприятием по производству героина. Карзай сначала предложил выплачивать крестьянам компенсацию за уничтожение их урожая. Но большая часть этих денег попадала в карманы государственных чиновников. Некоторые производители опия получили деньги и, тем не менее, продолжали выращивать опий. Позже Карзай признал ошибочной такую практику.

Любопытно, что компенсация, выдаваемая крестьянам за уничтожаемый урожай, зачастую побуждала их лишь увеличивать производство. Попытки перевести крестьян на выращивание традиционных культур не вызвали массовой поддержки, т.к. доход от них на порядок ниже, чем от наркотиков. Кроме того, производство опия не требует столь серьезных вложений труда и капитала, как пшеница или другие культуры. После окончания гражданской войны, в ходе которой сельскохозяйственные земли были заброшены или превращены в пустыри, в условиях жесточайшей многолетней засухи опийный мак оказался единственной оптимальной культурой, которая позволяла обнищавшим крестьянам выжить. В то время это было едва ли не единственное средство выживания.

Ныне производство и контрабанда наркотиков стали весьма прибыльной кормушкой, к которой припали многие категории населения. При этом сложилось своеобразное разделение труда: крестьяне выращивают мак, учителя и чиновники прирабатывают мелкой торговлей наркотиками, купцы и ростовщики получают доход как финансисты и посредники, полевые командиры, включая некоторых членов правительства, и командующие крупнейшими военными гарнизонами обеспечивают "крышу" наркодилерам. Всего в сфере производства наркотиков занято более 1,7 млн. человек (7 % населения), средний ежедневный заработок которых составляет 7 долларов, что вдвое больше зарплаты неквалифицированного рабочего.

Проблема афганских наркотиков имеет многоплановый характер. Она угрожает национальной экономике – доходы от нелегальной продажи наркотиков составляют до 60 % ВВП Афганистана. Страна стоит на пороге превращения в "наркогосударство". Производство наркотиков становится целой отраслью экономики, конкурирующей с остальной частью национального хозяйства. "Я с ужасом наблюдаю, – признался исполнительный директор Департамента ООН по борьбе с наркотиками Антонио Мария Коста, – что вся экономика, вся социальная ткань (афганского общества) пронизываны проблемой наркотиков. Как люди могут быть склонны к наркотикам, так и государства – к наркоэкономике. Это то, что я наблюдаю в Афганистане. Эта нелегальная отрасль настолько удушающа, что если бы международные программы по ликвидации наркотиков вдруг сработали, то афганская экономика впала бы в рецессию". Наркобизнес попросту вытесняет легальные сферы экономической активности: до начала гражданской войны домашние хозяйства производили свыше 80 % потребляемого в стране продовольствия, в то время как сейчас эта цифра снизилась до 60 %.

Производство и продажа наркотиков оказывают определенное влияние и на военно-политическую ситуацию в стране. В Афганистане сформировался солидный слой наркобаронов, среди которых доминируют полевые командиры. Деньги от наркобизнеса идут на финансирование их вооруженных отрядов и личное обогащение. Многие командиры связаны не только с представителями местной администрации, но и некоторыми чиновниками центральных государственных структур, порождая невиданную коррупцию. Определенную долю в наркобизнесе имеют и лидеры талибов, а также бен Ладен, которые финансируют таким образом действия своих вооруженных отрядов. С большой долей вероятности можно предположить, что афганские наркодельцы тесно связаны с международной сетью наркомафии.

Ситуация с наркотиками в Афганистана приняла угрожающий характер в 2004 г., когда ожидался рекордный урожай. К этому времени опийные плантации распространились на 28 из 34 провинций страны. Наиболее крупные площади под посевами опия отмечаются в южной провинции Гильменд, восточной Нангархар и северо-восточной Бадахшан, откуда идет основной поток наркотиков в Центральную Азию и дальше в Россию. В одной лишь провинции Бадахшан посевные площади в 2004 г. увеличились вдвое, достигнув 15 тыс. га.

Практиковавшийся правительством запрет на выращивание опия привел к росту цен на него, и на этом наживаются наркобароны, которые накопили большие запасы опия на складах. Так, по слухам, крупнейший из них, начальник полиции Джалалабада, центра провинции Нангархар, Хазрат Али хранит на своих складах 700 тонн опия-сырца.

В октябре 2004 г. вновь избранный президент Афганистана Хамид Карзай заявил о том, что наркотики угрожают политической и экономической безопасности страны больше, чем талибы и "Аль-Каида", и что борьба с ними становится приоритетом политики его правительства. В начале 2005 г. был одобрен План борьбы с наркобизнесом, который предусматривает создание соответствующих институтов (армия, полиция), альтернативное ведение хозяйства, специальные антинаркотические силовые структуры, специальные судебные органы, уничтожение опийного мака, снижение спроса на опий, лечение наркоманов и региональное сотрудничество. Результаты уже ведущейся правительством борьбы с наркобизнесом дают скромные, но достаточно впечатляющие результаты: в 2004 г. специальные силы по борьбе с наркотиками изъяли 80 тонн опия, уничтожили 75 лабораторий, закрыли несколько наркорынков, в том числе два крупных. Численность антинаркотической полиции доведена до 750 человек, и эта цифра и дальше будет расти.

Афганские наркотики представляют растущую угрозу и международной безопасности. Долгое время мировое сообщество довольно пассивно наблюдало за тем, как правительство Карзая пытается справиться в проблемой практически в одиночку. Оказание помощи Кабулу в этом взяла на себя Великобритания. Но и она не выделялась особым усердием. В прошлом году Лондон выделил на эти цели 50 млн. долларов – сумма явно достаточная, чтобы комплексно изучить проблему, но не более того. Неоднократные обращения к США с просьбой о помощи неизменно натыкались на отказ: каждый раз американцы заявляли, что борьба с наркотиками не входит в их функции, их главная задача – воевать с талибами и "Аль-Каидой", а наркотиками занимается Великобритания. Более того, они сквозь пальцы смотрели на деятельность крупнейших полевых командиров, связанную с наркобизнесом, в стремлении использовать их в борьбе с исламскими террористами. И вообще американцы не хотели ссориться с полевыми командирами, которые в условиях слабости правительства Карзая являются полновластными хозяевами провинций.

Однако ситуация, складывавшаяся в 2004 г., не могла не вызвать беспокойства у Вашингтона. По данным ООН, ежегодно в мире умирают от передозировки 10 тыс. наркоманов, потребляющих героин, и 100 тысяч – от болезней, связанных с употреблением героина. Афганский героин стал угрожать не только европейским странам, но и самим США: в 1999 г. 6 % потребляемого американцами героина были афганского происхождения, в 2003 г. – 15 %. Поэтому Вашингтон был вынужден приобщиться к международным усилиям по борьбе с афганскими наркотиками. Если в 2004 г. США выделили 127 млн. долларов на эти цели, то на 2005 г. Белый дом принял решение о выделении 780 млн. долларов на эти цели. Из этой суммы около 120 млн. долларов предполагается использовать для развития альтернативных хозяйств (производство зерновых, огородных и садовых культур). Остальная часть пойдет на уничтожение посевов опия и подготовку силовых структур, специализирующихся на борьбе с наркобизнесом. Столь значительная сумма, однако, не дает повода для оптимизма, т.к. пока неизвестно, в чьи карманы попадут эти деньги.

Причем многие конгрессмены неоконсервативного толка ратуют даже за активное использование американских войск в Афганистане в борьбе с наркотрафиком. Одновременно диверсифицируется поиск средств и методов борьбы с наркобизнесом в стране. В августе 2004 г. крестьяне ряда уездов провинций Нангархар и Бадахшан жаловались правительству, что их поля подвергаются опылению с воздуха пестицидами, что наносит невосполнимый ущерб не только опийным плантациям, но и людям, домашним животным. Попутно уничтожаются и посевы традиционных сельскохозяйственных культур. Подозрение пало на американцев и англичан, которые поспешили с опровержением. Однако можно смело полагать, что в условиях полного воздушного контроля со стороны американцев вряд ли кто-либо иной мог позволить себе такие акции. Дело приняло настолько серьезный оборот, что в декабре 2004 г. 32 международных и афганских организаций обратились к госсекретарю США Кондолизе Райс с просьбой принять меры к прекращению кампании по опылению полей пестицидами.

Активную борьбу с наркотрафиком ведет Иран, через который проходит основной поток афганских наркотиков – около 40 % (в Турцию и затем в Европу). Кстати, Иран также страдает от наркомании: в стране насчитывается около 4 млн. наркоманов. Вдоль ирано-афганской границы протяженностью 900 км в последние годы возведены внушительные фортификационные сооружения (бетонные заграждения, рвы), подтянуты крупные армейские части и подразделения Корпуса стражей исламской революции. Тем не менее, несмотря на такую мощную охрану границы, в страну проникают многочисленные вооруженные банды афганских и иранских контрабандистов. Вооруженные столкновения на границе приняли хронический характер. По официальным данным, за последние два десятилетия в ходе этих столкновений погибли 3200 иранских полицейских, пограничников и военнослужащих. За 2004 г. в этой стране было изъято около 200 тонн различных наркотических веществ.

Второй по объему поток наркотиков из Афганистана идет через Пакистан (транзитный пункт – порт Карачи) в основном в ОАЭ и далее в Европу. В самом Пакистане насчитывается также около 4 млн. наркоманов, из них 0,5 млн. употребляют героин. В свое время, в 70-80-е гг. XX в. эта страна была одним из крупнейших производителей и поставщиков героина: в конце 1970-х гг. там ежегодно производилось около 800 тонн наркосредств. Однако во второй половине 80-х гг. правительство Зия уль-Хака приняло жесткие меры по уничтожению производства опия, использовалась даже авиация. И это производство было сведено практически на нет. Однако рост наркопотока из Афганистана в последние годы (36 % общего объема наркотиков, нелегально вывозимого из Афганистана) привел к тому, что в Пакистане вновь началось производство героина. По данным генерального директора Фонда по борьбе с наркотиками Надима Ахмеда, в 2003-2004 гг. площади под посевами опия составили 6694 га, на 78 % которых сотрудниками Фонда был уничтожен урожай. В 2004 г. спецподразделениями пакистанской полиции было изъято 7783 кг героина, 679 кг опия-сырца и 57111 кг гашиша. И уже с начала 2005 г. изъято 1359 кг опия, 1654 кг героина и 3719 кг гашиша. Таким образом, происходит рост наркопотока из Афганистана и производства в самом Пакистане.

Что касается северного маршрута афганских наркотиков через границы Афганистана с Узбекистаном и Таджикистаном, объем которых составляет 24 % общего наркооборота, то вывод российских пограничников с этих границ мало изменит картину. Границы и до этого были довольно прозрачными и вполне доступными для контрабандистов: местные власти не проявляли особого рвения по пресечению контрабандной торговли наркотиками, хотя постоянно демонстрируют свою решимость вести против нее борьбу. Судя по уровню коррупции, особенно в Таджикистане, среди крупного чиновничества, в стране есть немало влиятельных фигур, причастных к этому бизнесу.

Создание же антинаркотического пояса вдоль северной границы Афганистана в рамках Договора о коллективной безопасности СНГ, презентация которого недавно состоялась в штаб-квартире ООН, потребует немало усилий и времени, не говоря уже о серьезных финансовых затратах стран-участников Договора. К тому же в Договоре не участвуют Узбекистан и Туркмения, на которые приходится половина афганской границы на севере.

Что же касается американцев и их союзников по антитеррористической коалиции, то в любом случае при всех их благих намерениях покончить с афганскими наркотиками в ближайшее время не удастся. В первую очередь надо поднимать уровень жизни афганцев, которые по этому показателю занимают одно из последних мест в мире. Для эффективной борьбы с наркотиками необходимы коллективные усилия всего мирового сообщества, увеличение финансирования и время. В Пакистане на это ушло 10 лет, в Таиланде – 30.

15.04.2005

Источник - Новая политика
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1113768840
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Мажилис одобрил новые законопроекты
- Совет по улучшению инвестклимата рассмотрел вопросы реализации налоговой реформы в РК
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 апреля 2021 года №233
- Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 апреля 2021 года №245
- Кому война… Часть вторая
- Рейтинг управленческой элиты Казахстана в 1 квартале 2021 года
- Почему техперсонал должен испытывать постоянные трудности?
- Кадровые перестановки
- МВД Казахстана и Узбекистана укрепляют взаимодействие в сфере профилактики и борьбы с преступностью
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх