Полигон
Военные таины

Владимир СЕВЕРНЫЙ

Сержант-профессионал казахстанской армии получил право напрямую советовать генералам, как победить дедовщину и как добиваться железных успехов в воинской дисциплине. Некоторые офицеры "советской закваски" и ветераны Вооруженных Сил в это нововведение пока верят с трудом и считают, что новоиспеченные штаб-сержанты не смогут резко поднять боеготовность армии и справиться с казарменным хулиганством без активного участия кадровых офицеров. Министр обороны Казахстана кандидат политических наук, летчик-снайпер, генерал армии Мухтар Алтынбаев уверен, что именно сержанты-контрактники являются "становым хребтом армии" и они в первую очередь должны заниматься обучением и воспитанием солдат.

- Мухтар Капашевич, трансформация Вооруженных Сил в плане профессионализации и перевооружения в самом разгаре или дело уже движется к финишу и можно подвести итог?

- На сегодняшний день должности солдат и сержантов Вооруженных Сил укомплектованы военнослужащими по контракту, как и планировалось, более чем на 65 процентов от штата. Это позволило обеспечить качественное достижение необходимой степени боеготовности и боеспособности воинских частей.

Проведенные учения показали: контрактники справляются со своими обязанностями гораздо лучше, чем солдаты-срочники. Во-первых, они старше, а значит, серьезнее и опытнее. Во-вторых, дисциплина в таких подразделениях не хромает. Контрактник четко знает: нарушил дисциплину, не справился с обязанностями, преступил закон, значит, будет с треском уволен из армии. Значит, потеряет кроме уважения и стабильную зарплату.

- А что это за категория такая мудреная "штаб-сержант"? То же самое, что прежний сержант-сверхсрочник?

- Нет. Это совершенно другое. И по смыслу, и по содержанию. Нынешний сержант-контрактник в корне отличается от прежнего сержанта. Его главная задача - помогать командирам в воспитании и обучении военнослужащих.
Справка "Мегаполиса"

На сегодня в ВС РК введены новые должности – главный сержант ВС РК, сержант вида, родов войск, сержант регионального командования и так до сержанта – командира отделения. Утверждены новые воинские звания: сержант 3 класса, сержант 2 класса, сержант 1 класса, штаб-сержант, мастер-сержант.

- Чем же тогда кадровые офицеры будут заниматься, если обучать и воспитывать солдат станут сержанты?

- Офицерам работы хватит. Я же сказал, сержанты призваны помогать командирам, а не подменять их всецело. С офицеров ведь никто не снимал и не снимает ответственности за конечный результат в боевой подготовке и дисциплине. Зато теперь у командиров появилась возможность вплотную заняться своим прямым предназначением – планировать процесс боевой подготовки, разрабатывать оперативные документы, совершенствовать свои военные знания, оттачивать мастерство.

- Оставаться в казарме на ночь теперь, как я понял, необходимости у комбатов, ротных и взводных нет? Отныне за дисциплину своих подчиненных всецело ответствен сержант-контрактник?

- Да, в большинстве своем это так. Ведь современный сержант-контрактник, прежде чем получить власть над подчиненными, проходит многоуровневую систему курсовой подготовки обучения в вузах Министерства обороны. Там и гуманитарные науки, и точные, и психология, и педагогика. Одним словом, полный набор инструментария для качественного воспитания и обучения.

- В караулы по охране военных объектов, как раньше, "через день на ремень", солдаты теперь не ходят и нарядов по кухне им тоже не объявляют…

- Действительно, караульную службу сейчас несут ВОХРовцы (военнослужащие подразделений вневедомственной охраны). И в войсках появилась возможность всецело заниматься боевой подготовкой. Что касается солдатских столовых, то и в этом секторе произошли глобальные изменения. Приготовлением пищи для военнослужащих уже на протяжении ряда лет занимаются частные фирмы, которые нанимает командование частей после проведения соответственного тендера (конкурса). Пока система обкатывалась, нарекания по качеству приготовления блюд к частникам со стороны командования были. Сейчас, как мне докладывают из гарнизонов, ситуация существенно выправилась. Конкуренция взяла свое. Желающих работать в солдатских столовых много. Кто не справляется с задачей, уходит, на их место принимают других работников, отличающихся мастерством и порядочностью. И это правильно.

- Мухтар Капашевич, у нашей армии еще с совет-ских времен скопилось огромное количество старой, а главное - невостребованной боевой техники. Когда уже этим хламом государство наконец-то распорядится по-хозяйски?

- Излишки устаревшей боевой техники, выслужившей все сроки эксплуатации, а это, по нашим подсчетам, около 50 процентов, надо списать и утилизировать. Или реализовать в качестве металлолома, чтобы не тратить немалые средства на ее содержание на базах хранения. Это бесспорно. Что мы постепенно и делаем. Вы, наверное, заметили, что в Астане уже не встречаются УАЗики с военными номерами и ЗиЛы. Мы перешли на современные джипы. В войска на смену устаревшим советским образцам приходят высокопроходимые "Хаммеры" и "Ландроверы".

- А на новейшую технику войска могут рассчитывать?

- С учетом долгосрочного характера проводимых преобразований в армии разработан проект Государственной программы развития Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований на период до 2010 года. За два последних года нами приобретено четыре многофункциональных транспортно-боевых вертолета Ми–17В-5. Они предназначены для повышения мобильности Сухопутных сил и огневой поддержки их на поле боя, решения широкого круга задач по обеспечению подразделений в локальных конфликтах, а также охраны и патрулирования экономических зон, проведения поисково-спасательных работ, перевозки пассажиров.
На ближайшие три года уже намечены мероприятия по модернизации и закупке современных видов вооружения и военной техники, а также мероприятия, которые будут включены в Концепцию развития оборонно-промышленного комплекса и военно-технической политики Казахстана. Концепцию разрабатывает Министерство индустрии и торговли.

- А стрелковое вооружение в подразделениях еще советского образца? Автомат Калашникова менять не собираетесь?

- Сейчас мы думаем над производством боеприпасов. Запасы советской поры заканчиваются. Параллельно планируем на предприятиях отечественной оборонки производить снаряды и боеприпасы по стандартам НАТО. Во-первых, это выход на мировой рынок. Во-вторых, решается вопрос совместимости при выполнении миротворческих задач. Но этот вопрос относится к закрытым темам.

- Пребывание наших военнослужащих в Ираке вы считаете целесообразным? Что дает казахстанским Вооруженным Силам участие в миротворческой акции такого масштаба?

- Инженерно-саперное подразделение было направлено в Ирак в составе многонациональных Стабилизационных сил в соответствии с постановлением парламента Казахстана для участия в миротворческой деятельности. Данная миссия, по мнению зарубежных экспертов, вызвала положительный резонанс и укрепила авторитет нашей страны на международной арене. К тому же наши военнослужащие приобретают там огромный опыт работы в боевых условиях, который в дальнейшем используется в войсках. За время пребывания в Ираке нашими специалистами обезврежено уже более 3 млн взрывчатых веществ. Несчастный случай, произошедший недавно в Ираке и унесший жизнь офицера, всесторонне изучен. Нами принят целый комплекс мер по недопущению подобного, включая оснащение миротворцев мощными современными бронежилетами и касками, усилена безопасность в месте расположения отряда и при выполнении задач.

- Господин министр, денег на проведение в войсках боевой учебы хватает? В бензине и солярке войска дефицита не испытывают?

- Замечу, что начиная с 2002 года для финансирования Вооруженных Сил стабильно выделяются из государственного бюджета средства в размере 1 процента от ВВП страны.
Особенностью формирования бюджета обороны является переход к расчетам на основе трехэлементной структуры Вооруженных Сил: личный состав – ВВТ, инфраструктура – боевое дежурство с боевой подготовкой. Данный подход позволил отойти от простого расчета к распределению средств по приоритетности в целях качественного выполнения задач, поставленных перед Вооруженными Силами. А вот финансирование программ развития Вооруженных Сил стало возможным после того, как были решены социальные вопросы военнослужащих, так как без социальной составляющей не может быть нового облика Вооруженных Сил. С целью поднятия имиджа армии, престижа военной службы нами разрабатывается "социальный пакет". По оплате труда военнослужащих мы находимся на лидирующих позициях в странах СНГ. Практически во всех гарнизонах создаются все условия для решения жилищных вопросов. К примеру, за неполных полтора года семьи военнослужащих получили свыше тысячи квартир. В этом активное содействие оказывают местные органы власти.

Справка "Мегаполиса"

На нужды обороны государством в 2004 году было выделено 49,2 млрд тенге (1% от ВВП). Из них около 80% денежных средств предусмотрены на текущие бюджетные программы (зарплата, обмундирование, продовольствие), остальные 20% направлены на развитие Вооруженных Сил (перевооружение, модернизация, боевая подготовка).

- А в программе ипотечного кредитования военнослужащие участвовать могут?

- Как граждане страны, естественно, такое право военнослужащие имеют. Но мы сейчас работаем над созданием другой схемы приобретения жилья для военных, более, на мой взгляд, адаптированной к условиям Вооруженных Сил. Суть ее заключается в следующем: молодой офицер, скажем, лейтенант, заключивший контракт, прибывает в военный гарнизон, где ему предоставляется служебная жилплощадь. За время прохождения службы он может переезжать из одного гарнизона в другой. Естественно, при этом служебное жилье он должен всякий раз сдавать. Но, когда у офицера появляется право после определенного времени службы (20 календарных лет и более) уходить на заслуженный отдых, государство по закону должно предоставить ему постоянное жилье. Мы рассматриваем вариант, при котором офицер сам может приобретать квартиру по окончании установленного срока службы в том месте, где захочет.
Для этого предлагаем в самом начале службы открывать на каждого пришедшего молодого офицера индивидуальный счет и перечислять на него определенную сумму в течение этих 20 лет. В таком случае у лейтенанта появляется стимул для продолжения службы и уверенность в завтрашнем дне. Дослужил – получи причитающуюся сумму и иди выкупай и оформляй жилье. Не дошел до установленного барьера – ничего не получил. Это справедливо.

- Какова судьба законопроекта "О всеобщей воин-ской обязанности и военной службе", в котором, как известно, тоже предлагается множество всяких революционных нововведений в армии, особенно по срокам прохождения службы?

- Этот законопроект прошел согласование во всех министерствах и ведомствах и находится на рассмотрении в парламенте страны. Поэтому сейчас мне не хотелось бы говорить о нем, чтобы меня не заподозрили в лоббировании узковедомственных интересов. Скажу лишь, что над данным законопроектом в Минобороны трудились серьезно и основательно.

- Правда, что институт прапорщиков и мичманов предлагается упразднить? Неужто этой категории военнослужащих придется увольняться из армии, не дослужив до пенсии?

- Если наше предложение будет депутатами принято, то прапорщики могут перейти в категорию сержантов-контрактников. Возможно, им будет присвоено автоматически старшинское звание. Во всяком случае без внимания ни один прапорщик не останется. Подходить к вопросу мы будем индивидуально и решать его по справедливости.

- Вопрос о льготах. Что из них осталось у наших военных с советских времен и нужны ли они, на ваш взгляд, вообще?

- Сейчас к денежному довольствию военнослужащих выплачивается санаторно-курортное пособие и так называемые "коммунальные деньги" (3400 тенге). Бесплатного проезда в городском транспорте не существует, и оплаты проезда для проведения отпуска тоже нет. Лишились военные и различных выплат, например, за сложность условий службы, классность, знание языков, других коэффициентов. Впрочем, сейчас тенденция идет не к возврату льгот, а к постепенному повышению оклада. Так, согласно Посланию президента народу Казахстана, с 1 июля этого года всем военнослужащим наряду с работниками бюджетной сферы будет повышена заработная плата в целом на 32 процента. Это существенное повышение.

- Мухтар Капашевич, армейская униформа часто меняется. Вводятся новые погоны, шевроны, эмблемы. Между тем в солдатских магазинах эта военная атрибутика стоит немалых денег. Офицеры должны приобретать все за свой счет или получать бесплатно?

- Существует определенный срок ношения военного обмундирования и нормы его выдачи. При условии бережливости и соблюдении определенных требований военнослужащему не надо часто покупать и менять погоны, галстуки и шевроны. Но, если уж такая необходимость возникла, думаю, офицер, получая высокое денежное довольствие, может потратиться на новое. Зато выглядеть будет достойно и аккуратно.

- Господин министр, говорят, вы уже несколько раз не выполняли личных указаний Верховного Главнокомандующего, который строжайше запретил вам управлять истребителем, чтобы не рисковать лишний раз, а вы все равно летаете.

- Летаю. Правда, делаю сейчас это редко, но все равно в небо поднимаюсь. Здоровье пока позволяет. Умение - тоже. До 60 лет, думаю, еще смогу сидеть за штурвалом, а потом все, поставлю точку и закончу полеты.
(Автор благодарит пресс-службу МО за оказанное содействие при подготовке материала)

25.04.2005