КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Суббота, 30.04.2005
20:56  ЦИК Киргизии зарегистрировал 1-го официального кандидата в президенты - доктора Назаралиева
19:48  Э.Рахмонова наградили высшим орденом Афганистана - "Ахмадшо Масъуд"
18:18  Судьба таджикского солдата. Младший политрук Азимджон Каюмов воевал в Сталинграде, попал в плен, бежал, опять воевал и... 10 лет сидел в ГУЛАГе
17:02  AsiaNews - Новые детали предстоящей акции протеста в Ташкенте
16:57  "КазПравда" - "Нельзя давать свободу этим диким людям"
15:23  Свободу Ахмаджону Адылову из Папа! Узбекские правозащитники просят ООН помочь
14:17  В России вышла 1-я книга о киргизской революции - "Киргизский переворот: Март-апрель 2005"

13:49  "Мегаполис" - Арийская цивилизация в Казахстане. Степные обсерватории загадочных городов...
12:19  К.Тюлегенов - ГУУАМ: "Дугой" по России
11:18  А.Саидов - Над Ферганской долиной навис свой "Чернобыль"
10:58  1,5 тысячи семиреченских казаков готовы переселиться в Псковскую область России из Киргизии
10:34  А.Малашенко - Чем русские русские отличаются от среднеазиатских русских (интервью)
10:32  В.Билан - Интуиция И.Каримова. Среднеазиатский цугцванг "одинокого шерифа"
10:31  Почему и как я оказался в Германии? Рассказывает таджикский футболист и тренер Зокир Урунов
10:07  "La Repubblica" - "Как допрашивать без пыток". Новый учебник для армии США
09:40  Нурдин Дуйшенбеков - Захваты земель в Киргизии: причины, повод, выход
08:50  Б.Булгакбаев (генерал Финансовой полиции Казахстана) - "Нужно менять наш менталитет" (интервью)
08:41  М.Ниязов (секретарь Совбеза Киргизии) - "Я уверен, что "таджикизации" страны не произойдет" (интервью)
08:01  Первый казах - советский генерал. Штрихи к портрету Шакира Джексенбаева
07:58  "Литер" - Ублюдки со свастикой. В Караганде задержана группа неонацистов
07:54  "Къ" - Обогащение любой ценой. Тегеран отстаивает свою ядерную программу в Европе
07:51  IWPR - В Кыргызстане запугивают русских
06:53  Усама бен Ладен умер, утверждает исламистский сайт "Манбар ас-сунна валь Джамаа"
06:41  Эко-туризм в Казахстане. Открылся веб-сайт www.ecotourism.kz
02:06  Абонентов сотовой связи в Казахстане стало больше, чем фиксированной
01:11  Р.Приживойт - Киргизия: Кто раскачивает лодку?
00:37  "Я уколов не боюсь..." Киргизия: басмачи ворвались в здание Минздрава Киргизии
00:26  М.Бергер - Кто вы, мистер Ющенко? Даже Б.Немцов понял, что "оранжевые" вожди Украины - банальные воры
00:06  С.Салахов: Самарканд - туристическая Мекка 2005
00:04  А.Шакур - Таджикской оппозиции придется стать "зеленой" и радикальной
Пятница, 29.04.2005
22:15  Китай не изменил свою валютную политику, несмотря на рост юаня
19:23  Сотрудники Джалалабадского областного отделения Соцфонда объявили голодовку, требуя вернуть старого "шефа"
18:47  Кыргызстан возобновляет следствие по делу о пропаже в 1993 году золотого запаса страны
17:44  Казахстан и Узбекистан сократили список несвободных для торговли товаров с 12-ти до 3-х номинаций
16:54  Киргизия выпустила серебряную монету в честь 60-летия Победы
16:01  3 мая в центре Ташкента будет разбит палаточный городок с требованием отставки И.Каримова
15:49  Киргизия: создано общественное движение "Джети-Огуз Кыймылы"
15:04  США следят за терроризмом в ЦентрАзии. Выдержки из доклада Госдепа
14:01  Монголия. "Кубок правительства-2005" по баскетболу. Финал. Минюст против МВД
12:18  "НГ" - Таджикистан: Э.Рахмонов срочно зачищает политическое поле
11:16  А.Лукоянов - Конец СНГ и политический переворот в России
10:37  Киргизия: пуля в нос - покушение на депутата Б.Эркинбаева
09:18  Gazeta.kz - Сможет ли ДКБ быть реальной защитой?
08:53  Lenta.Ru - 1/6 часть суши: Каримов лучше гражданской войны
08:12  Киргизия: басмачи штурмуют пансионат "Голубой Иссык-Куль"
08:05  "Караван" - Казахстано-российский ракетно-космический комплекс "Байтерек": из чего состоит и чем займется
07:39  В.Серов - Транзитная политика Казахстана: а воз и ныне там
07:30  IWPR - Киргизская революция распугала туристов
07:24  "КазПравда" - Арал возвращается. Казахстан спасает свою половинку моря
07:13  В.Запецкий - Дранг нах Каспий. Черное золото орды
07:05  ВВС - Иран угрожает возобновить обогащение урана. Если сорвутся переговоры с Евросоюзом
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Нурдин Дуйшенбеков - Захваты земель в Киргизии: причины, повод, выход
09:40 30.04.2005

ЗАХВАТЫ ЗЕМЕЛЬ: ПРИЧИНЫ, ПОВОД, ВЫХОД

Нурдин ДУЙШЕНБЕКОВ

Тема захвата земель не уступает сегодня по актуальности даже приближающимся президентским выборам. Наверное, каждому кыргызстанцу хотелось бы понять, что же все-таки происходит в столице и пригородах и почему. Есть ли выход из сложившейся ситуации и если есть, то какой? Как историк могу сказать, что все причины и механизмы обнаружит лишь время. А как журналист - обязан обратиться к теме, которая волнует общество. Поэтому, не претендуя на бесспорность выводов, мне бы хотелось все же выразить свою точку зрения на проблему.

Причины общие: кризис, смена власти

Прежде всего налицо принцип цепной реакции. Политическое потрясение, которое испытала страна, актуализировало целый пласт подавленных доселе проблем. Ведь на сегодня мы имеем целый букет "болезней": это и безработица, и бедность широких масс, и кризис жилищно-коммунальной сферы, и многое другое.

Масштаб существующих в стране противоречий создает почву для волнений и беспорядков по любому поводу. В стране столько недовольных своим нынешним положением, что любая провокация автоматически вызывает реакцию. К тому же за последние два-три месяца (с начала парламентских выборов) сознание масс было чрезвычайно политизировано. Смена власти, произошедшая 24 марта, не только не разрядила обстановку, но, напротив, лишь усугубила социальные противоречия.

Попытки Временного правительства остудить общество результата пока не дают – точка кипения все так же близка. Кыргызстан сейчас похож на потревоженное осиное гнездо – обстановка наэлектризована, угроза конфликта витает в атмосфере…

И это при том, что правительство пока справляется с возникающими проблемами. Мародерство было подавлено в течение суток, со скачком цен на солярку и забастовкой водителей маршрутных такси разобрались за считанные часы, обвала национальной валюты удалось избежать.

Причины непосредственные: провокаторы, земельный бизнес

Переживаемая ситуация невольно рождает подозрение, что все происходящее - следствие саботажа и спланированных провокаций. Специалисты знают: толпа не образуется сама собой, ее организуют, настойчиво и целенаправленно. Людей трудно долго удерживать в состоянии толпы. Для этого необходимы действия целой сети агитаторов и пропагандистов, а также наличие мощного аналитического центра – штаба, координирующего действия внешне разрозненных групп и скоплений. Масса, возникшая стихийно, довольно быстро рассыпается, рассасывается, теряет силы и стимулы к движению. Если же активность и боевой настрой массы сохраняются в течение долгого времени, то можно не сомневаться: здесь действует не стихия, а организация.

Настойчивость и последовательность, с которыми действуют захватчики земли в Бишкеке и пригородах, безошибочно выдают наличие "командиров", создающих и поддерживающих это движение. Ведь, по словам самих захватчиков, их направили в город незнакомцы на машинах, которые говорили: "Идите в Бишкек, там землю дают" ("На разломе", "Слово Кыргызстана", 26 апреля 2005 года). Нетрудно догадаться, что именно эти люди и стоят за продолжающимися волнениями. Определить зачинщиков беспорядков и выявить их цели - значит, наполовину решить задачу.

Еще одна причина самоуправства и захватов – правовой нигилизм, насквозь пропитавший наше общество. И виноваты в нем те, кто, прикрываясь нормативно-правовыми актами, творил произвол и несправедливость. Это чиновники, годами попиравшие главный принцип права – юридическое равенство граждан, так обесценили понятия "закон" и "законность". В их системе законы нужны были лишь для того, чтобы привилегии получили те, кому "положено", т. е. они сами.

Именно поэтому, когда бездомным людям говорят: "если мы не возьмем землю, ее все равно заберут чиновники", те верят. Верят, потому что сами являются свидетелями того, как открыто и беззастенчиво нарушался генплан города только для того, чтобы "государственные мужи" имели возможность построить для себя второй-третий особняк.

Захваты – это, кроме всего прочего, акция протеста против несправедливости и лицемерия властей. "Если им можно, то почему нам нельзя?",- спрашивают захватчики. Они больше не склонны верить бумагам, которые демонстрируют им землеустроители и архитекторы. Ведь и прежде приходилось слышать, что "эта земля не выдается, здесь будет кольцевая дорога". А через полгода на месте "кольцевой" вдруг появлялась очередная усадьба. К тому же некоторые работники архитектурного ведомства и землеустроители как раз и выступают главными участниками нового отечественно вида бизнеса – торговли земельными участками под жилую и коммерческую застройку.

Лучше всего ситуацию в этой сфере знают сами архитекторы. В своем обращении, под которым стоят шестнадцать подписей, известные в республике специалисты пишут, что пример нарушения требований генплана столицы показали семья Акаевых, чиновники исполнительной власти, бывшие депутаты парламента и городского кенеша. Именно они, попирая градостроительные нормы, отстроили в пойме реки Алаарчи, парке имени Ататюрка и других парковых зонах Бишкека особняки, игорные дома, торговые объекты. Далее в обращении говорится, что "Госкомархстрой при правительстве республики вместо проведения единой архитектурно-градостроительной политики создавал административно коррумпированную систему, нацеленную на выдавливание денег из простых граждан – застройщиков, заказчиков и т. д. Все это привело к общенародному беспорядку, захвату земельных участков, беспределу".

Особо следует остановиться на земельном бизнесе в столице. Действующее законодательство допускает продажу земельных участков, даже если нет ни акта, ни факта застройки. Достаточно иметь на руках так называемую "красную книжку" – государственный акт владения земельным участком. На основании этого акта владелец имеет полное право продавать свой участок.

Сейчас в Бишкеке сложилась целая индустрия по продаже земельных участков. Откройте любой пятничный выпуск газеты "Вечерний Бишкек" и вы найдете массу объявлений о продаже земельных участков. К примеру, в номере за 22 апреля 2005 года таких объявлений 79. Причем от пяти до десяти объявлений предлагают участки на выбор. Тексты объявлений не грешат разнообразием: "Участки. Разные районы", "Участки. Выгодно", "Участки. Выбор", но чаще всего просто: "Участки в городе". Причем, ряд телефонных номеров повторяется из выпуска в выпуск.

На звонки отвечают вполне молодые приветливые голоса и предлагают выбрать участки в различных районах города и в пригородах. Все зависит от суммы, которой располагает клиент, и целей, для которых ему нужен участок (например, бизнеса или жилой застройки). Причем, продавцы обещают всю документацию оформить по закону, через Госрегистр, нотариуса и прочие инстанции.

Что касается цены на участки, то она бывает не ниже двух тысяч долларов (минимальная цена). Национальная валюта, в которой получает зарплату большинство кыргызстанцев, в прейскурантах этого земельного рынка вообще не значится. В целом вывод складывается следующий: торговля земельными участками поставлена сегодня в столице на поток, однако стоимость наделов на этой виртуальной бирже по карману далеко не каждому.

Особенно прискорбно в этой ситуации то, что свободная торговля землей под строительство при участии ответственных работников создала в массах убеждение о наличии значительных свободных, ничем не занятых территорий в Бишкеке. "Ведь если продают, значит есть что продавать?" - вопрошает обыватель. И ответить ему вроде бы нечего.

Повод

Главный повод дало само временное руководство страны. Напомним, что 31 марта сего года объединение мигрантов-застройщиков, именующее себя Штабом объединенных ассоциаций, обратилось к Курманбеку Бакиеву с просьбой о выделении земельных массивов. В обращении фигурировали территории вблизи микрорайонов "Тунгуч" и "Асанбай", земли Маевского айыл окмоту, Сокулукского района, ТЭЦ-2 - всего1529 гектаров в пределах Бишкека и его пригородах. Основные события начались после того, как это обращение получило поддержку руководителя администрации и. о. президента Усена Сыдыкова в виде резолюции: "Срочно принять меры". Тому, что началось после этого, мы все свидетели…

Выход: введение системы

Сейчас многие говорят о необходимости возведения высотных жилых зданий. Считаю, что такое строительство было бы оправданным. Более того, в плане решения жилищной проблемы для городского населения – это наиболее перспективный вариант. Плодить новостройки с участками по четыре-пять соток (т.е. ни город, ни деревня), лишенных коммуникаций и инфраструктуры, не имеет смысла. Известно, что даже первые жилмассивы, возникшие в самом начале девяностых годов, так и не достигли на сегодня желаемого уровня. Тем более, не имеют перспектив будущие новостройки.

Во-вторых, необходима четкая и однозначная позиция руководства по вопросу о том, для кого и где должно выделяться жилье. Есть мнение о том, что для нарынчан – в Нарыне, для ошан - в Оше, а не в пригородах Бишкека, иначе может последовать новая, еще более мощная волна внутренней миграции. С этим трудно не согласиться. А ведь столица не вынесет очередного наплыва людей. Сегодня Бишкек не в состоянии обеспечить их ни жильем, ни рабочими местами, ни социальными услугами, ни прочими условиями для нормальной человеческой жизни.

И, наконец, в-третьих, пора положить конец узаконенной торговле участками, особенно в нарушение генплана столицы. Должна быть какая-то система контроля над выдачей и использованием земель под застройку. Ведь государство должно выделять их нуждающимся в жилье людям, а не перекупщикам и аферистам.

Заключение

Резюмируя, хотелось бы кратко остановиться на главных моментах. Проблема возникла не сегодня, причины захватов и самоуправства созревали годами. Это и перенаселенность города, и низкий уровень жизни, и практика нарушений генплана, и, наконец, наличие сети перекупщиков, зарабатывающих на жизнь куплей-продажей участков.

Поводом для захватов послужила смена власти и ошибки, допущенные некоторыми руководящими работниками из состава Временного правительства.

А выход видится в наведении элементарного порядка как в обществе в целом, так и в сфере земельной и градостроительной политики в частности. Нужна четкая, прозрачная и понятная система распределения и использования земельных наделов. Правительство и власть нужны обществу для того, чтобы наводить и поддерживать порядок, а не для того, чтобы усугублять панику и сумятицу.

28 апреля 2005 г. | № 16

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1114839600
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Указ Президента Республики Казахстан от 15 октября 2021 года №674
- Мажилис одобрил в первом чтении законопроект об Уполномоченном по правам человека
- Состоялось заседание Государственной комиссии по подготовке и проведению 150-летнего юбилея Ахмета Байтурсынова
- Данияр Ашимбаев: "Казахстан - дезориентированное государство"
- Фракция "Ак жол"требует обеспечить медработникам, работающим в зоне ковидного риска - надлежащий размер зарплаты
- Языковая политика в Казахстане: миф о Вавилонской башне в действии
- О проблемах среднего образования. Откуда берутся переполненные школы?
- Кадровые перестановки
- Перспективы дальнейшего совершенствования сферы образования обсуждают в Сенате
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх