День свободы несвободной прессы Таджикистана

Турко ДИКАЕВ

Два года подряд, в международный день свободной прессы журналисты Таджикистана поздравляли с победой за "свободу слова" в своей стране…международную организацию "Репортеры без границ". По каким-то, только ей понятным, критериям, эта организация неизменно признавала Таджикистана страной с самой свободной прессой. Но на этот раз и "Репортеров…" проняло, прозрели они, что называется, отняли пальму первенства.

Журналисты же, как бы освобожденные от этой навязанной виртуальной свободы, провели день 3 мая в разговорах о своей несвободы. И в этом была новинка. Национальная Ассоциация Независимых Средств Массовой Информации Таджикистана (НАНСМИТ) инициировала проведение национальной конференции "Свобода СМИ в Таджикистане" при поддержке Центра ОБСЕ в Душанбе, посольства США в РТ, USAID/AED, Фонда "Евразия" и представительства Британского института по освещению вопросов войны и мира (IWPR). В ее работе участвовали свыше 70 журналистов из всех регионов РТ, представители международных и местных НПО, дипломаты.

На личный взгляд автора этих строк, конференция, особенно ее итоговые документы, в принципе неплохие, актуальные, - яркое свидетельство несвободы журналистов Таджикистана. Иначе, как понимать, что журналисты не стали даже рассматривать-разрабатывать стратегию собственных действий по достижению (отвоеванию?!) свободы слова, безусловному исполнению чиновниками 9, в общей сложности, конституционных законов, регламентирующих профессиональную деятельность СМИ, участники конференции на протяжении дня искали пути к сердцу членов правительства и парламента. Порадовало, что никто не догадался, как заведено в Таджикистане по случаю и без оного, написать письмо президенту страны!

В итоге, участники конференции признали целесообразным, чтобы "органы законодательной и исполнительной власти страны, в частности, внесли в Административный кодекс РТ статью, предполагающую ответственность за немотивированный отказ в предоставлении информации". Кроме этого, конференция сочла необходимым ускорить принятие нового Положения о лицензировании, создать общественный (независимый) Совет по этому вопросу и упростить сам процесс получения лицензий в области СМИ.

Предлагается рассмотреть вопрос принятия отдельного Закона РТ "О доступе к официальной информации" или Закона РТ "О гарантиях доступа к информации"; уменьшить срок предоставления общественно-значимой информации с одного месяца до семи дней; ускорить принятие Закона РТ "О защите профессиональной деятельности журналистов"; ввести в законодательство понятие "общественная фигура"; в статье 174 Гражданского кодекса РТ определить верхний предел возмещения в денежном эквиваленте морального вреда при разрешении медиа - споров в судебном порядке.

В обращении также предлагается исключить из отраслевых законов положение о получении заключения министерства культуры относительно деятельности СМИ. Озабоченные нынешней системой распространения печатных СМИ, участники конференции призвали правительство способствовать созданию альтернативной сети распространения газет. В обращении также содержится призыв ускорить разработку и принятие закона о защите профессиональной деятельности журналистов. Словом, состоялась демонстрация зависимости СМИ от властей. Анахронизмом на этом фоне выглядит допуск некоего В. Любшина на сайте "ЦентрАзия" ("Переворот в Киргизии организовали спецслужбы Польши и США") способность НАНСМИТ участвовать в…государственном перевороте в Таджикистане. Разве что, последует указание от правительства и президента страны!

…Конференция проходила в дни, когда страна и СМИ живут под сенью знаменитого распоряжения президента РТ от 4 марта 2005 года, согласно которому министерства и ведомства наводнили страну и СМИ потоком словесной шелухи. Как выяснилось, распоряжение главы государства будет существовать целых 3 года, каждые три месяца будут составляться графики квартальных отчетов властных структур перед СМИ в виде пресс-конференций. Попытки выяснить у сотрудников Информационно-аналитического отдела исполнительного аппарата президента страны, защищавших свое творение перед журналистами на конференции, что кроется за распоряжением, остались тщетными.

Вопросы остались: распоряжение – это признание отсутствия в стране доступа к источникам информации; мораторий на действия в стране закона РТ "О печати и других средствах массовой информации"; попытка монополизировать информационное поле; что делать с доступом к информации в межкварталье; как журналисту идти в суд с распоряжением, когда там руководствуются только законом? Опасения не беспочвенны, так как еще за месяц до "графика отчетов" (с 18 апреля по 3 мая 2005 года) в некоторых министерствах пошла спекуляция на распоряжении президента: "приходите на пресс- конференцию, тогда и информацию получите", на многих "отчетах" журналистам не разрешили задавать "неудобные" вопросы: "довольствуйся тем, что дали".

…Все признали, что год прошел под знаком снижения свободы слова, или увеличения несвободы прессы. Прикрытие иезуитскими методами выхода нескольких независимых газет, продолжающиеся мытарства с выдачей лицензий как печатным, так и электронным изданиям, гонения на осмелившихся не то, что сказать, намекнуть на правду. Чтобы не быть обвиненным (своими и чужими) в злопыхательстве, несколько цитат из разных источников, свидетельствующих, как был прожит год СМИ Таджикистана. "Комитет по защите журналистов (КЗЖ) серьезно обеспокоен нарастающей кампанией угроз и препятствий в отношении независимых и оппозиционных журналистов в Таджикистане" (распространено по канала ИА "Азия-Плюс").

"Эти акции заключаются в подрыве условий для прессы в тот самый момент, когда Ваши граждане нуждаются в свободной прессе накануне предстоящих парламентских выборов в начале 2005 года". "Мы глубоко обеспокоены тем, что Вам не удается остановить Ваших подчиненных от изматывания журналистов, или гарантировать, что милиция и прокуратура расследуют и предъявят обвинения лицам, которые нападают на журналистов". "Взятые вместе, все эти злоупотребления отражают широкую кампанию, направленную на препятствование опубликованию в СМИ материалов, содержащих критику Вашего Превосходительства и руководимой Вами НДПТ и ее союзников в парламенте накануне предстоящих парламентских выборов".

Посольство США в Душанбе выражает "свою озабоченность по поводу недавно начавшегося ухудшения тенденции в области независимости средств массовой информации… Вместо того, чтобы устанавливать враждебные отношения, в которых пресса боится правительства, принимающего жесткие меры, правительство должно разрешить выражение всех точек зрения, чтобы люди сами могли решать, какая из них подходит для Таджикистана. Иногда могут быть напечатаны безответственные и даже некорректные статьи, однако такова природа независимой прессы, но все же это небольшие затраты для общества. Мы верим, что Таджикистан остается приверженным демократии и поддерживаем Таджикистан в выборе пути развития сильной и независимой прессы, ускоряющей процесс демократии. В случае отсутствия таких действий Таджикистан рискует испортить свой имидж в мире, особенно, в качестве страны, готовящейся к выборам".

"Откат от демократических достижений в Таджикистане наблюдается и в области свободы слова. Об этом заявил 9 сентября 2004 года в интервью "Немецкой волне" заместитель председателя Партии Исламского возрождения Таджикистана Мухиддин Кабири. По его мнению, "отказ типографий печатать впавшие в немилость властей независимые и партийные издания, давление на СМИ и журналистов со стороны налоговых органов и прокуратуры, которая периодически выносит предупреждения той или иной негосударственной газете, свидетельствуют о нежелании властей на деле продолжать следовать демократическим принципам развития".

Из доклада НАНСМИТ о свободе слова в стране. "Проблема с доступом к общественно-значимой информации особенно остро ощущается в регионах республики. Если столичные журналисты, особенно сотрудники независимых СМИ, хоть как-то добывают ту или иную информацию, пусть даже в неполном объеме, то региональным журналистам это почти не удается. В областных и районных хукуматах (администрациях) любые сведения даются исключительно с согласия вышестоящего чиновника, и которые могут устраивать только руководство этого региона. Отдаленность от информационных центров, правовая безграмотность обеих сторон и позиция чиновников – "государство – это я", лишают общество возможности знакомиться с общественно-значимыми событиями.

Эти выводы подкреплены данными мониторинга свободы слова в Таджикистане, осуществляемого Национальной ассоциацией независимых СМИ Таджикистана (НАНСМИТ) в рамках Проекта "Защита демократических принципов свободы слова в Центральной Азии" при грантовой поддержке USAID. За 2003-2004 гг. мониторинговая служба НАНСМИТ зафиксировала 428 сообщений. Анализ свидетельствует, что самым распространенным видом правонарушения является, ограничение или отказ в предоставлении общественно-значимой информации чиновниками. По данному виду нарушения за этот период зафиксировано 139 сообщений". И это при том, что журналисты молча проглатывают отказ в информации, не прибегнув ни разу к судебному разбирательству произвола чиновников.

…Было бы любопытно, если и на сей раз "Репортеры без границ" причислили Таджикистан к странам со свободой слова. Единственная радость дня свободы: отныне журналистов, пишущих для Интернета, тоже будут считать журналистами, в чем им отказывали до 3 мая 2005 года. И впервые "интернетчики" на равных правах будут участвовать в конкурсе журналистских материалов по 5 номинациям, объявленном НАНСМИТ на той же конференции.

10.05.2005