А кто сторонник Каримова?

Вадим ЛЯГАНОВ – псевдоним независимого корреспондента в Ташкенте.

События в Андижане еще раз свидетельствуют, что Исламу Каримову приходится туго, ибо опирается он в основном не на общество, а на силовые методы управления. Далекий от идей и практики демократии, он считает, что созданные им картонно-глиняные колоны в лице псевдопартий и парламента удержат его у власти еще много лет. Но есть ли у него реальные союзники?

Понятно, что баланса ветвей власти (исполнительной, законодательной и судебной) в Узбекистане не существует уже 15 лет, есть только супермонополизм президента. Но в политическую систему вписываются и другие элементы, которые играют не последнюю роль, в частности:
- бизнес и предпринимательство;
- неправительственные организации;
- политические партии, правозащитники и средства массовой информации.
Все эти элементы создают особые условия взаимоотношений, способных предопределить жизнеспособность существующего режима. Рассмотрим их.
БИЗНЕС. Узколобые меры в сфере рыночного реформирования явственно демонстрируют, что бизнес рассматривается узбекским правительством не как средство достижения устойчивого развития экономики и повышения материального благополучия населения, как один из вариантов контроля за деятельностью людей.

Безусловно, начинающий предприниматель делает ошибки. Но делает не с умыслом, а по не опытности. Однако это не берется в расчет проверяющими инстанциями, которых движут две мотивации: показать начальству, что они эффективно работают, мол, бдют интересы государства, или стремятся получить взятку от бедолаги, таким образом, пополнив личный карман. Так порождается коррупция. И ныне – и это не секрет – многие контролирующие лица имеют теневой доход, который в несколько раз превышает официальный. Раньше говорили: дай стражнику оружие, а еду и заработок он сам добудет. Вот и прокуроско-милицейско-налоговым работникам одного служебного удостоверения вполне достаточно для пропитания.
С другой стороны, государство приняло столько противоречивых нормативных актов, создало такую сумятицу в правовом поле бизнеса, что невозможно работать, чтобы чего-то не нарушить. Этим пользуются контролеры, и на это давят власти, ибо лучше держать каждого человека на крючке. То есть бизнесмен не полезет в политику, потому что у него рыльце в пушку. На него всегда есть кнут и дубинка.

Вот недавно президент в очередной раз подписал указ о стимулировании иностранных инвестиций. Он, как всегда, ждет крупного инвестора. А тот не торопиться, потому что ему кажется подозрительным, что мелкий не идет в Узбекистан. Более того, он видит, что правительство не использует внутренние резервы – национальный бизнес, создает постоянные административные барьеры для его развития. Иностранец делает качественный анализ ситуации, прежде чем зарыть капитал в узбекскую землю и остаться с носом. Ему непонятно, почему действует лишь 50-60% из официально зарегистрированных совместных предприятий, а что с другими? Он вспоминает, как шли дела у "Ян Интернешнл" или "Балтимора", или что случилось с Пол Ли, который взял ба-альшой кредит и приобрел оборудование - кетринг (бортовое питание) для авиакомпании "Узбекистон хаво йуллари", а потом его просто "кинули".

Сейчас малый бизнес атакуется правительством. Потому что власти не хотят видеть богатый народ. Ибо такой народ самостоятелен и может запросто сместить с трона бездарного правителя. Обогащаться позволяют лишь узкому кругу людей. Так что среди бизнесменов нет союзника режиму Ислама Каримова.

НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ. Нет союзников и в "третьем секторе". Общеизвестно, как сложно получить регистрацию неправительственным организациям. Легче тем, кто включил в состав учредителей государственные структуры или лица, имеющих тесные связи с властями. Некоторые ННО подчиняют насильственно-правовым способом более крупным структурам, например, женские организации – Республиканскому комитету женщин, имеющему полугосударственный-полуобщественный статус.

После событий в Грузии, Кыргызстане и на Украине Ташкент начал искать внутренних врагов в общественном секторе. Пошли тотальные проверки всех ННО. Сюда вваливаются чекисты, милиционеры и сотрудники министерства юстиции, хокимията, которые начинают обыск, допросы, просмотр всех материалов. "Требуют предоставление так называемых "объективок" на всех тех, кто учредил организацию и сотрудничает с нами, - говорит один из руководителей экологической структуры. – Причем следует в документах указать политическую лояльность правительству и чем вообще человек занимается, о чем думает, чего хочет".

Под чистку попали и международные организации. Был закрыт коррумпированный фонд Сороса в Ташкенте (об этом, впрочем, мало кто сожалеет), журналистская организация "Интерньюс" и другие. Но это был намек тем, кто все же прошел перерегистрацию, что не суйтесь в политику, не настраивайте граждан против "любимого" лидера нации и проводимого им курса реформ обогащения кланов и прохвостов. И все таки в большей части "третий сектор", особенно не формальный, явно не "за" существующий порядок вещей…

ПАРТИИ. Политические партии, которые ныне представлены в парламенте, это пародия на политическую реальность. Не уверен, что в стране много людей, которые проявили интерес или поддерживают эти структуры. И даже выборы в парламент трудно назвать фактором поддержки населения этих партий. Просто выбора у избирателей особого не было, да и привычные методы подтасовок бюллетеней включаются в нужный момент, создавая ореол всеобщего "восторга".

Президент как-то публично (это было 26 декабря 2004 года) критиковал движения, которые не были зарегистрированы Минюстом, мол, за руководителями этих организаций никого нет, люди за ними не пойдут. Если партии не имеют опоры и поддержки, они, естественно, сами разваляться. И если страна считает себя демократической, то она позволяет им официально функционировать, а время и реальные дела покажут, чего стоят эти партии. Однако - нет, Ислам Каримов их боится. Ибо знает, что люди не верят искусственно созданным им организациям и могут пойти за "Озод дехконлар", "Аграриями" или "Эрком". Не удивительно, что властями создаются сотни препятствий для легальной деятельности таких учреждений.

ПРАВОЗАЩИТНИКИ. Это профессиональный и полупрофессиональный слой, который занят защитой основных демократических принципов. И от их упорства, грамотности, стойкости и веры зависит, насколько люди будут верить в законы и возможность отстоять свои права и свободы. Они играют не последнюю роль в правовом строительстве государства, и зачастую отражают мнения рядовых граждан перед властями.

В правозащитниках есть профессиональные юристы и адвокаты, а есть те, кто имеет иные специальности, но по моральным соображениям и политической воле занимаются проблемами защиты прав людей. И многие из них не всегда доверяют правительству, видя, как оно нарушает законы и создает хаос в правовом пространстве, принимая подзаконные акты (что устраивает, несомненно, коррупцию).

Власти также осознают силу правозащитников, и против них строит козни. Спецслужбы ссорят отдельных персон, стравливают одну организацию против другой, создают общую атмосферу недоверия, мол, правозащитники дерутся ради зарубежных грантов, обливают грязью коллег, и поэтому правительству не с кем сотрудничать.

В любом случае, союзников в среде правозащитников Каримову лучше не искать.

СРЕДСТВА МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ. Некоторые называют их "четвертой властью". Но лучше такой термин не применять. Ибо любая власть имеет тенденцию к загниванию и коррупции, обюрокрачиванию и отхода от интересов людей. Тогда пресса должна пользоваться государственными методами влияния и управления, что противоречит самой ее сути.
Пресса обязана предоставлять населению полную информацию о деятельности трех ветвей власти, таким образом, являясь общественным контролером. Она вскрывает социальные опухоли и пороки, показывает способы устранения проблем. Она создает общественное мнение и влияет на избирателей. Имея полную информацию о деятельности власти, люди принимают решения и демократическими способами изменяют ситуацию, например, через выборы, импичмент, акции гражданского неповиновения, протесты, стратегическую судебную тяжбу и т.д.

Но нынешняя узбекская пресса играет роль… э-э-э, как бы сказать, девицы легкого поведения. На кого ей укажут, под того она и ляжет. Поэтому Ислам Каримов не боится того, что будет написано в "Правда Востоке" или "Народном слове". Больше всего его пугают острые, нелицеприятные и злободневные статьи в Интернете. Уж там есть чего ему опасаться, особенно в части коррупции и авторитаризма, поэтому 9 мая он перед сенаторами нудно и долго говорил о том, что публикуется в виртуальном пространстве много нехорошего. И поэтому идет такая жесткая фильтрация Всемирной киберпаутины.

Официальная пресса будет молчать, пока у власти Ислам Каримов. Но едва он уйдет с поста, как спущенные с цепи новым лидером, СМИ начнут хаять то, что хвалили некоторое время назад. Такова уж судьба и место официальной прессы – лаять на старого хозяина и лизать руку новому. И это осознает "человек, определивший эпоху".

Что касается независимых журналистов, то среди них мало тех, кто искренне верит и любит президента. Они, впрочем, и не обязаны это делать. Ибо на то и щука, чтобы карась не дремал. В любом случае, пресса не является союзником нынешнего режима.

Так кто же встанет на защиту Ислама Каримова?

13.05.2005