КЫРГЫЗСТАН ОЗАБОЧЕН ВОЗМОЖНЫМИ ПОСЛЕДСТВИЯМИ СОБЫТИЙ В АНДИЖАНЕ

Алишер Хамидов

Два месяца назад революционные события в Кыргызстане вызвали волнения в соседнем Узбекистане, заставив администрацию президента Ислама Каримова принять меры по предотвращению беспорядков. На этот раз и временное правительство в Кыргызстане испытывает растущую озабоченность в связи с последствиями подавления андижанского мятежа. Свою тревогу по поводу возможного распространения волнений на территории Кыргызстана высказывает Феликс Кулов, один из наиболее влиятельных членов кыргызского руководства. По неподтвержденным данным, в андижанских событиях принимали участие и граждане Кыргызстана.

О росте напряженности свидетельствует положение 1500 узбекских беженцев, перешедших 13 мая узбекско-кыргызскую границу, чтобы избежать насилия со стороны узбекских органов безопасности. Узбекские власти говорят, что ожидают возвращения беженцев, однако многие из бежавших выражают желание остаться в Кыргызстане, заявляя, что их ожидает арест, возможно пытки, в случае если они попадут в руки узбекских органов безопасности.

На брифинге 17 мая Каримов заявил, что многие узбеки, нашедшие убежище в Кыргызстане, были исламскими боевиками, а также что кыргызские пограничники изъяли у них "73 автомата". "О каких беженцах тут может идти речь", – сказал Каримов, обращаясь к собравшимся дипломатам и журналистам. Представитель кыргызстанских пограничных войск оспорила заявление Каримова, сказав, что у беженцев при себе "не было оружия", сообщил 19 мая веб-сайт Ferghana.ru.

Новый всплеск напряженности вызвало заявление узбекского правительства от 17 мая о том, что кыргызстанские граждане принимали участие в андижанских событиях, спровоцированных, по словам Каримова, исламскими боевиками. По словам генерального прокурора Узбекистана Рашида Кадырова, двое граждан Кыргызстана были убиты в ходе андижанских событий, а пятеро кыргызстанцев задержаны и находятся под стражей.

События в Андижане и последовавшее обострение напряженности в кыргызско-узбекских отношениях грозят осложнить проблемы стабилизации, с которыми столкнулось кыргызское временное правительство. После революции 24 марта и отстранения от власти администрации Аскара Акаева команда Бакиева борется за восстановление порядка в Кыргызстане. [Историю вопроса см. Архив рубрики Eurasia Insight.] Сегодня, кроме уже существующих проблем, включая захваты земли в Бишкеке и его окрестностях, временное правительство сталкивается с перспективой роста нестабильности в южных областях, где проживает многочисленное узбекское меньшинство. Все большее беспокойство вызывают продолжающиеся волнения в Узбекистане, которые могут привести к межэтнической напряженности в южном Кыргызстане и/или подогреть радикально-исламистские настроения среди этнических узбеков в Ошской и Джалал-Абадской областях.

В Москве на встрече с российскими властями Кулов признал, что "существует определенная тревога и опасения [в Бишкеке] по поводу последствий событий в Андижане", сообщило 18 мая агентство "Интерфакс". Заявление Узбекистана об участии в андижанских событиях этнических узбеков из Кыргызстана "тщательно проверяется", добавил Кулов.

На данный момент кыргызское руководство, похоже, не желает делать ничего, что могло бы усилить раздражение узбекского руководства. И хотя кыргызские власти дали понять, что собираются и в дальнейшем принимать узбекских беженцев, Бакиев 18 мая заявил, что, как только ситуация в Узбекистане "стабилизируется", беженцы должны вернуться домой. В то время как кыргызское руководство склонно занять позицию примирения в отношении Ташкента, кыргызстанские правозащитники и студенческие организации продолжают протестовать против узбекских репрессий. Студенты, в том числе активисты организации "Кел-Кел", устроили 19 мая демонстрацию у здания узбекского посольства в Бишкеке, осудив Узбекистан как "полицейское государство", сообщило агентство Ferghana.ru.

Последние события в Андижане могут не только привести к дестабилизации в южном Кыргызстане, но и обострить старые проблемы на кыргызско-узбекской границе. Примерно 40 участков кыргызско-узбекской границы до сих пор не делимитированы. Кроме того, две страны так и не смогли договориться о принципах справедливого распределения скудных ресурсов – особенно воды и пахотной земли – в приграничных районах, а также об упрощении процедуры пересечения границы для отдельных граждан и грузов.

Население, проживающее в пограничных районах, крайне недовольно своим положением. Так, 3 мая неподалеку от узбекского эксклава Сох, небольшой узбекской территории в Баткенской области Кыргызстана, произошло столкновение между кыргызскими и узбекскими гражданами. Как сообщается, в ходе беспорядков жители Соха сломали водопровод, снабжавший два кыргызских села – Чарбак и Согмент, и разбили три машины. Кроме того, как сообщается, трое кыргызских граждан получили телесные повреждения. Потенциально более серьезный инцидент был предотвращен на следующий день, когда в ситуацию вмешались усиленные контингенты узбекских и кыргызских сил правопорядка.

Адылбек Шадыманов, заместитель губернатора Баткенской области, назвал узбекских граждан – жителей Хушьяра, села в эсклаве Сох, участвовавших в событиях 3 мая, – агрессорами. Однако представители местной НПО заявляют, что жители Хушьяра, главным образом таджики по национальности, выражали протест против действий кыргызской таможенной службы. Насилие началось, по одной из версий, когда двух жителей Хушьяра пришлось госпитализировать после учиненной над ними кыргызскими властями физической расправы.

Разобраться в обвинениях и контробвинениях, выдвигаемых теми, кто живет в Сохе и его окрестностях, будет непросто, считает Роберт Авазбеков, активист НПО "За международную толерантность" – организации, стремящейся наладить взаимоотношения между узбекскими и кыргызскими гражданами в Баткене. "Жители Хушьяра хотят получить свободный доступ на пастбища, расположенные на кыргызской территории. Они хотели бы также более справедливого распределения воды... и ликвидации [кыргызских] пограничных постов", – разъяснил Авазбеков. "Кыргызские жители, со своей стороны, хотели бы получить свободный проход через Хушьяр, разделяющий два села [Чарбак и Согмент]. Кыргызы хотели бы также, чтобы [узбекские граждане] платили налог за пользование [кыргызскими] пастбищами".

Всего на территории Кыргызстана находится три узбекских эксклава, а на узбекской территории расположены семь кыргызских эксклавов. Жители эксклавов часто становятся объектами вымогательства и злоупотреблений со стороны пограничных властей. Учитывая, что в прошлом регион был театром боевых действий исламистов, обе страны, особенно Узбекистан, ужесточили меры безопасности на границах, вызвав недовольство местного населения, которое жалуется на проволочки на контрольно-пропускных пунктах.

Узбекистан добивается создания территориальных "коридоров", которые могли бы облегчить жителям эксклавов доступ на "материк". В 2001 г. кыргызские власти в принципе согласились открыть "коридор", связывающий Сох с собственно Узбекистаном, однако сильные протесты общественности против предоставления права перехода границы заставили Бишкек отказаться от первоначальных планов.

Сегодня, когда и узбекские и кыргызские власти сосредоточили внимание на возможных последствиях андижанских событий, недовольство жителей приграничной зоны может вспыхнуть с новой силой. "Ситуация остается напряженной [в Сохе и окрестностях]. Дальнейшие события будут зависеть от того, как поведут себя власти", – заявил активист НПО Авазбеков.

От редакции. Алишер Хамидов – соискатель степени доктора философии в Школе высших международных исследований при Университете Джонса Хопкинса в Вашингтоне. Алишер Саипов – независимый журналист из Оша и частый автор информационного сайта Ferghana.ru.