Опрокинутая пирамида образования

На днях в гостях у "Вечерки" побывала и.о. вице–премьера Ишенгуль Болджурова, курирующая и вопросы образования. Она напрямую общалась с нашими читателями, которых интересовали самые разные вопросы: Изменится ли теперь президентская программа "Кадры ХХI века"? Можно ли деньги, затраченные на образование детей, вычитать из налогооблагаемых доходов их родителей? Станет ли прозрачным набор в российские вузы?

Сегодня в цене "золотые руки"

Кор. "ВБ": "Как вы оцениваете общее состояние образования в стране: плачевное, обнадеживающее, перспективное?".

- Скорее, обнадеживающее. За 15 лет независимости все–таки были и поиски, и находки. Например, появились новые форматы школ. Мы перешли рубеж миллионного ученика. Вместе с тем я называю реформу частичной, потому что не была затронута его основная сущность. Ведь вся наша жизнь - это образовательная цепочка. Не только школа и вуз. У нас из государственной программы практически исчезло дошкольное воспитание, профессиональное едва теплится, а уж об образовании взрослых только мечтать. Эту цепочку в ближайшие годы придется кропотливо восстанавливать. Так же, как и ставить образовательную пирамиду с головы на ноги, потому что прослойка студентов наших вузов в десятки раз превышает количество учащихся профтехучилищ. А должно быть наоборот: от простого к сложному, от навыков - к глубоким знаниям. Я сама, когда встречаюсь с сельчанами, задаю им вопрос: зачем вы послали сына в город учиться на экономиста или юриста? Он мог закончить ближайший техникум, стать, например, отличным телемастером и открыть свою мастерскую. Раньше мне отвечали: разве мы хуже других? Теперь задумываются. Ведь самое главное, чего не хватало нашей стране с ее многочисленными вузами, - это "золотых рук". Значит, их–то и нужно будет пестовать.

Школьные слезы

Бектемиров: "Почему вопреки законодательству о бесплатном образовании с первоклассника требуют "добровольный" вступительный взнос? Если ребенок из ближнего микрорайона, то 2 тысячи сомов, и намного больше - если "чужак".

- Дайте мне в руки хотя бы одно заявление о подобного рода злоупотреблениях. К сожалению, чаще всего мы сталкиваемся с анонимными звонками. Понятно, родители опасаются, что их ребенок попадет в "черный список" руководства школы. Но давайте все–таки будем взаимно ответственны. Государство сейчас не в силах выполнить свои обязательства о бесплатном обучении. В ВВП на все образование отводится лишь 4 процента! А эти средства покрывают только зарплаты учителям, социальные выплаты и отчасти коммунальные услуги. Поэтому общество должно с пониманием относиться к проблемам школы и устанавливать с ней открытые и партнерские отношения. В Израиле, например, родители добровольно участвуют и в разработке учебных планов школ, и в ее финансировании. Я, конечно, не исключаю злоупотреблений на этом поприще. В 2003 году мы проверили 35 столичных школ. И имели основания снять с работы 18 директоров.

Неделю назад я встречалась с учителями столицы. Они тоже обижены на общество. Считают, идет едва ли не антиучительская волна, мол, в школах все поголовно взяточники. Это недопустимый перехлест. Поэтому я призываю к взаимопониманию. Если есть нарушения - наказывать. В любых других случаях - помогать всем миром.

Бакыт: "Мы платим за школу по 250 сомов в месяц. Понятно, когда касается учебного года. Но почему деньги берут и за июнь? Ведь это уже время каникул".

- Вы наверняка заключили со школой добровольный договор на дополнительные образовательные услуги. Посмотрите в нем точные сроки оплаты. Если школа их нарушает, вы имеете законное право отказаться вносить деньги. Напоминаю, что по постановлению правительства обязательные потребительские взносы на нужды школы составляют 160 сомов в год. Остальная оплата ведется на основании добровольных договоров родителей и школы.

Ирина (родительница), Валентина Ивановна (бабушка), Любовь Александровна (пенсионерка). Вопросы идентичны: "Директор школы № 13 отказывает в зачислении в подготовительные группы и в первый класс, несмотря на то, что дети проживают на ближайшем микроучастке. Грубит, унижает, доводит до слез. Мы готовы с ней даже судиться...".

- Это явное нарушение, и у нас много сигналов в адрес именно этой школы. Поэтому предлагаю всем трем позвонившим прямо сегодня в 14 часов встретиться в кабинете заместителя министра образования с директором школы № 13. Думаю, что адекватные меры будут приняты незамедлительно (по информации "ВБ", на официальную встречу пришел только один человек. - Авт.)

Алиса: "Как можно избавить школы от полуграмотных учителей? Бесспорно, пока еще встречаются талантливые и добросовестные, но их уже единицы".

- К сожалению, мы все констатируем снижение качественного уровня состава учителей. Данному факту есть несколько объяснений. Это и миграция, и отток наиболее способных в другие сферы деятельности. Низкая зарплата. Уверяю вас, в этой связи Министерство образования предпринимает определенные меры. Например, разработана программа "Депозит молодого учителя". Выпускник вуза подписывает договор, по которому обязуется отработать в школе 3 года. Каждый месяц на его счет поступает по 2 тысячи сомов, которые в итоге он может истратить на личные нужды. Так же нужно поднимать качество учительских знаний и навыков через повышение квалификации. Например, только в 2003 году при поддержке Азиатского банка развития 7,5 тысячи преподавателей прошли программы повышения квалификации. Сейчас Минобразования рассматривает возможности выпуска собственного методического журнала.

Асан: "Будет ли пересмотрено отношение к методическому пособию Бориса Шапиро по половому воспитанию?".
- Я недавно разговаривала с Борисом Моисеевичем, и, по–моему, он сейчас сам понимает, что нельзя было подобным образом излагать столь деликатную тему. Тем более что после перевода на кыргызский язык многие вещи в этом учебнике зазвучали просто ужасно. И хотя книга действительно была пособием для учителей, а не для учеников, перед ее изданием нужно было провести более широкое обсуждение в педагогических кругах. Между тем тема полового воспитания нуждается в освещении. И, насколько я знаю, ПРООН уже выделила средства на подготовку нового, более адаптированного пособия.

Кто хозяин высшего образования

Андрей Таранов (отец студента): "Планируется ли государственное кредитование образования?"
- Мы рассматриваем государственные гранты и в связи с ними возможность бюджетного обучения как своеобразное кредитование. В нынешнем году такое право будет предоставлено 5700 абитуриентам. Хотя не исключено, в ближайшее время вновь вернемся к идее образовательного банка. Когда–то подобную практику уже пытались внедрить. И даже разработали гибкую систему процентных ставок. Скажем, если молодой человек после обучения едет в село на 2 года, то кредитные выплаты уменьшаются. Если на 5 лет, то проценты и вовсе аннулируются. Сейчас попробуем снова реанимировать этот проект.

Григорий Ласточкин: "А возможно ли в новых условиях развития страны пересмотреть основополагающие правила финансирования образования? Скажем, вычитать средства, потраченные на обучение детей, из суммы налогооблагаемых доходов родителей?".
- А вы знаете, это прекрасная идея. Мы недавно разговаривали с министром финансов и пришли к выводу, что подобная система налогообложения поможет поднять даже ВВП. Ведь, если родители платят за обучение ребенка 1000 долларов, они должны будут показать свои доходы. А это не что иное как косвенная амнистия капиталов. Кстати, мы сейчас в правительстве активно разрабатываем интересные и нестандартные проекты финансирования образования, ищем возможности увеличения зарплаты учителям и обязательно попытаемся пролоббировать эту идею.

Аскар Акматов, Кыргызский национальный университет: "Как вы относитесь к созданию независимого Агентства по надзору за образованием, которое бы осуществляло мониторинг качества преподавания?".
- У нас действительно при росте количества студентов резко падает уровень их знаний. И качество - первостепенная задача, с которой должно справиться Министерство образования. Есть эволюционный путь, отслеживающий качество преподавания и академическую честность учащихся. Имеется в виду система бакалавриата, магистратура, кредитные часы и т.д. Но, думается, сейчас нужны и более решительные меры. Прежде всего обширный и углубленный мониторинг всего учебного процесса, который помог бы выявить бездарных и нерадивых. Вполне вероятно, что этим должна заниматься независимая структура.

Иманалиев, Закиров, Токтоналиев, Семенова (заслуженные работники, отличники образования): "Мы считаем, что Госинспекция по лицензированию и аттестации учреждений образования дискредитировала себя. Это ведомство выдает лицензии учебным заведениям, не соответствующим гостребованиям. Оттого у нас плодятся вузы–однодневки".
- Это огромная проблема. Например, два года назад мы закрыли 50 филиалов вузов, но через некоторое время они вновь возникли под другими вывесками. Сейчас, как, наверное, многим известно, у нас 49 высших учебных заведений и 202 тысячи студентов. Довольно много для 5–миллионной страны. И, конечно, пришло время заняться скрупулезным анализом статуса отдельных вузов. Вы правы, мы должны очень серьезно рассмотреть работу госинспекции.

Сотрудники Международного университета Кыргызстана: "Средства массовой информации сообщили о задержании правоохранительными органами ректора нашего университета. Его якобы обвиняют в том, что за счет средств МУК и международного проекта "Год гор" он выстроил особняк. Планируется ли проверка этих фактов Министерством образования?".
- Как только документы из прокуратуры о возбуждении уголовного дела поступят в министерство, обязательно будет создана специальная комиссия. Хотя я лично считаю, что уже сейчас следует организовать встречную проверку. Ведь эта нештатная ситуация так или иначе влияет на умы студенчества, а здесь приоритетными должны быть морально–этические принципы.

Чем поможет заграница?

Сталбек, 18 лет: "Остается ли в силе президентская программа "Кадры ХХI века"? Можно ли после революции попасть в подобные проекты без протекции? Раньше об этом нельзя было и мечтать".
- Пока эта программа продолжает действовать. В основном это германские и китайские проекты, завершающие этапы которых прошли уже после мартовских событий. Я не вижу в подобных проектах даже поводов для протекции. Германская сторона ведет отбор самостоятельно. Так же, как и в китайский проект, невозможно попасть без знания этого сложнейшего языка.

Эмиль: "Прежнее руководство страны активно приветствовало и содействовало образовательным проектам Ага Хана. Изменится ли подход к этим проектам, если учесть, что многие страны мира сомневаются в светском характере подобного обучения?".
- Обучающие проекты Ага Хана, как мне известно, носят светский характер. Думаю, что мы должны в определенной степени корректировать наши отношения. Но надо выполнять и взятые обязательства. Видимо, стоит вместе посмотреть образовательные планы учебных заведений Ага Хана, которые еще находятся только на стадии строительства.

Екатерина Андреевна: "В последнее время появилось множество туристических фирм, которые предлагают зачисление в вузы Англии, Чехии и даже Мальты. Не кажется ли вам, что это прерогатива государства, а не коммерческих фирм?".
- Согласна. Но нужно заметить, что и в сфере образовательной деятельности мы должны поддерживать частное предпринимательство. К тому же многие родители выбирают в качестве посредников коммерческие организации. Другое дело, что всякий раз нужно интересоваться лицензией фирмы и ее репутацией. Что же касается госконтроля, реально мы его осуществляем только в сфере межправительственных договоров о предоставлении образования. Кыргызстан имеет такие соглашения с Россией, Китаем, Украиной, Турцией, США, Германией.

Ирина Хамидовна: "Прошлый год показал, что на ниве вступительных экзаменов процветают мошенники. В газетах было множество объявлений о выездных комиссиях российских вузов. Сейчас, например, некое Владимирское общество объявляет о наборе в сибирские институты. Можно ли доверять такой информации?".
- Действительно, некоторые коммерческие, в том числе и российские, вузы через посредников могут набирать абитуриентов на территории других стран. Что же касается государственных учебных заведений, то это область исключительно правительственных договоров. Тем не менее спасибо за информацию. Я тут же при вас даю поручение заместителю министра образования разобраться с фактом по сибирским вузам.

Вера Ефимова: "Дипломы многих кыргызстанских вузов не признают в России. Мой внук после среднего специального получил высшее техническое, а в Москве признали только "корочку" бывшего строительного техникума".
- Кыргызстанские дипломы об образовании однозначно признают в России, Белоруссии, Казахстане, Туркмении, Таджикистане. С этими странами заключены специальные договоры.

Анвар Шакуров (бывший преподаватель вуза): "Централизованное поступление наших выпускников в российские вузы до сих пор было окутано тайной. Мы только слышали, что престижные институты Москвы или Питера предоставляли места для зачисления, но наши дети туда не попадали".
- Могу сказать, что были споры - кто будет контролировать процесс поступления в российские вузы. Но мы настояли на том, чтобы провести прием на базе Кыргызско–Российского Славянского университета. В нынешнем году это 80 мест. Но следует сразу отметить, что прием на эти вакансии будет осуществляться специальной комиссией, созданной при Минобразования. Уже формируется ее состав. Там будут представители вузов и министерств, общественных, неправительственных организаций, славянских диаспор, посольства. Буквально сейчас достигнута договоренность и о представительстве в ней журналистов, в частности главного редактора "Вечерки". Уверена, что такой состав приемной комиссии исключит любую возможность протекционизма и взяточничества. К тому же для абитуриентов, рассчитывающих попасть в российские вузы, предполагается разработка индивидуальных тестов. Надеюсь, что наш прогрессивный Кыргызстан за границей будут представлять достойные люди.
Света ЛОКТЕВА

27 мая 2005 года. №98