КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Понедельник, 30.05.2005
21:59  Витязь в яичной скорлупе. Тбилисцы закидали яйцами Джорджа Сороса
20:50  Узбекские правозащитники хотят завтра пикетировать министерство культуры. Требуют условий для хофиза Дадахона Хасана
17:41  Ташкент: задержаны и депортированы 15 правозащитников "Эзгулика"
13:49  Фергана.Ру - Поперли ротозеи. События в Андижане неожиданным образом отразились на турбизнесе Узбекистана
12:47  "New York Times" - Трое американских сенаторов добиваются расследования убийств в Узбекистане
11:34  "Khaleej Times" - Каспийский вызов. Насколько и кому страшен ввод трубы "Баку-Джейхана"
11:06  Коалиция "За демократию" призывает К.Бакиева отказаться от подарков и не возрождать культ лести

10:57  В.Катаргин - Разгосударствление киргизских СМИ. Процесс пошел?
10:54  Н.Бухари-заде - Дело Искандарова. Адвокаты оппозиционера возмущены действиями таджикских властей
10:44  Семья 13-летнего бесланца Малика возвращается из Киргизии в Осетию
10:32  Т.Мардонов - Ячейки "Хизбут-Тахрир" активно действуют даже в тюрьмах
10:27  С.Ферлейгер: Могут ли евреи спокойно спать в Узбекистане?
10:25  Король Саудовской Аравии Фахд совсем плох. Пневмония в 84 года
10:23  А.Макаркин - Киргизия: попытка компромисса
10:19  "ВН" - Украина хочет потеснить Россию с помощью ГУАМ
10:14  Из космоса на бешбармак. Салижан Шарипов в посольстве Киргизии в Бенилюксе
09:27  "Къ" - Китай установил границу сотрудничества. Россия сдала острова окончательно и навечно
08:21  Это "демократия", брат. Георгий Жвания уверен в убийстве Зураба
07:41  Д.Соболин - Какая Конституция нужна Киргизии. Сравнительный анализ форм республиканского правления
06:58  ВВС - Китай отменил экспортные тарифы, но "текстильная война" с ЕС все равно продолжается
05:38  В.Выжутович - Заложники трубы. Каково российскому гражданину остаться в Туркмении
05:32  "НП" - Сирота казахстанская. Экспорт детей: беда или благо?
04:28  Невозвращенцы. "Золотую" молодежь Казахстана не заманишь на родину
03:46  С.Абдылдаев - Российский военный фактор в Оше: "За" и "Против"
03:22  Ч.Шамшиев - В плену вредных идей. Нужна ли бедному Кыргызстану жесткая экономическая политика?
02:19  Ф.Кулов - "Я всегда был человеком командным" (интервью "ОР")
01:17  Х.Худойберди -Андижанскую трагедию могли преотвратить. Но не сделали!
00:41  Спекся. Афганистан присоединился к программе ООН СПЕКА
00:34  На зубок. Казахстан подарил Киргизии тысячу тонн пшеницы
00:24  И.Болджурова (вице-премьер Киргизии) - "Качественный уровень учителей снижается..."
00:13  "Эзгулик" - В Андижане продолжаются репрессии. Арестован правозащитник Д.Мухитдинов
00:11  "Washington Post" - Китай делает ход конем. Валютный курс - новое оружие
00:08  "ДН" - Облигационные рынки СНГ. Перспективные, но недостаточно большие
Воскресенье, 29.05.2005
18:35  Казахстан презентовал в Каннах "Кочевника". На очереди - "Медная орда"
17:32  Вот это – американская медаль "За боевые заслуги". Что делают казахстанские солдаты в Месопотамии
16:29  "Иссык-Кулю грозит радиационная опасность", - беспокоится казахстанская "Комсомолка"
15:41  "Туркменистан" - Логика прагматизма. Почему Киев дружит с Ашхабадом
15:25  "Дни Каримова уже сочтены. Народ придет к власти", - казахстанский депутат Е.Абылкасымов
14:13  "Nouvel Observateur" - Творцы революций, или Коммивояжеры "демократии"
13:17  А.Джалилова - Третьим будешь? Почему Казахстан не присоединился к проекту "Баку-Джейхан"
12:16  "Wall Street Journal" - Нельзя игнорировать проблемы, связанные с Узбекистаном
11:10  А.Асроров - Хлопковые ожидания. Трейдеры смотрят на Китай, Китай оценивает свои запасы
10:07  Gazeta.kz - Черный рынок в ЦА растет как на дрожжах: трафикуется все - от героина до гастарбайтеров
09:04  Казахстан заинтересован в транспортировке углеводородов по нефтепроводу Одесса-Броды, - министр Школьник
08:01  Из 98 задержанных в Андижане 52 подозреваются в терроризме. Брифинг Генпрокуратуры Узбекистана
07:57  Узбекистан: на правозащитника С. Зайнабиддинова и его семью оказывают давление
05:55  Татарстан хочет зарегистрировать национальный домен верхнего уровня - .tat.
Суббота, 28.05.2005
14:16  А.Матвеев - "Оранжевого" апокалипсиса не получилось. Узбекский режим демонстрирует жизнеспособность
14:14  "Къ" - Аскару Акаеву все вернули, а он обиделся. Экс-президент Киргизии деноносировал свою отставку
13:12  "Эхо" - Армения начинает "трубопроводную войну" против "Баку-Джейхана"?
12:04  С.Эгембердиев - Приграничная жизнь, полная ожиданий и надежд (репортаж из киргизского Максата)
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Кыргызстан   | 
Ф.Кулов - "Я всегда был человеком командным" (интервью "ОР")
02:19 30.05.2005

Феликс Кулов: Я всегда был человеком командным

Беседовала Асель ШЕРБОТО

Интервью с и. о. первого вице-премьер-министра КР Феликсом КУЛОВЫМ

- Феликс Шаршенбаевич, прежде всего коснемся того, что волнует сегодня большинство кыргызстанцев - перспектива Вашего соглашения с Бакиевым. Будучи юристом, скажите, в какой степени это соглашение имеет юридическую силу и каким образом, в случае нарушения взятых на себя обязательств, стороны будут нести ответственность?

- В политике подобные соглашения не редкость. Это нормальная практика, направленная прежде всего на достижение в обществе стабильности. Более того, когда соглашение принимается на таком уровне, то каждая сторона должна быть полностью удовлетворена своей частью соглашения. Поскольку цель не в том, чтобы два политика поделили полномочия, а в разграничении этих соглашений таким образом, чтобы не повторить ошибок прошлого, когда А. Акаев получил неограниченную власть. Можно ли кардинально изменить ситуацию и прийти к чему-то совершенно новому, допустим, как организована президентская власть в США? Пока мы не установим такого баланса, когда исполнительная власть не контролирует законодательную или судебную власть, перемен не будет. К сожалению, судебная ветвь власти на сегодня весьма слабая. Честно говоря, я раньше не мог даже представить себе, что судьи Верховного суда не смогут иметь возможность проводить свои заседания, так как их просто не впустят в здание суда. Что касается законодательной ветви власти, то для того, чтобы исполнять функцию формирования правительства, она сама должна формироваться по иному принципу - прежде всего за счет политических партий. Ведь гражданское общество - это один из важных элементов, который составляет силу государства. Но в Кыргызстане мы имеем парадоксальную ситуацию: политических партий в стране много, но они не влияют на политику. Поэтому именно тогда, когда политические партии окрепнут, можно будет говорить о более качественном содержании полномочий как президента, так и премьер-министра.

Сегодня же ситуация в стране уникальна, и те методы, которые применяются для ее выравнивания, рассчитаны на переходный этап, только на то чтобы выйти из кризиса. Безусловно, в чистом виде это соглашение нельзя рассматривать в качестве юридического документа. Однако, его принятие все же влечет за собой политико-правовые последствия. Прежде всего, если Курманбек Салиевич примет решение отправить меня в отставку, то он и сам должен будет уйти с должности. Если г-н Бакиев проигрывает на президентских выборах, то и я не имею права войти в состав другого правительства. Таковы правовые последствия для обеих сторон. Впрочем, то же самое относится и к пунктам относительно разграничения функций. Допустим, если, несмотря на договоренность, произойдет узурпация власти, скажем, с чьей-либо подсказки, то последствия отразятся как на самом г-не Бакиеве, так и на том лице, которое может давать подобные "советы". Потому что в этом случае возникает вопрос о доверии новому главе государства со стороны всего населения страны, которое стремится к сохранению стабильности и потому одобрило наше совместное решение. В общем, любые нарушения и отступления от условий соглашения приведут к потере политического лица и доверия народа.

- Вдруг кто-то "посоветует" Курманбеку Салиевичу отказаться от соглашения. В связи с этим говорят, что часть членов нынешнего правительства, а также депутатского корпуса не согласны с соглашением, так как это угрожает их положению, учитывая, что меняется расклад сил. Как бы Вы могли это прокомментировать?

- Насколько я знаю, в прессе выступал Данияр Усенов, который заявил, что никто из членов правительства вопрос таким образом не ставил. Поэтому я думаю, что Ваша информация не совсем точная. Насколько мне известно, в правительства нет таких настроений.

- А как насчет вашей команды, которая, наверное, уже сложилась и была готова к президентской гонке? Явилось ли для нее соглашение неожиданностью или это все-таки закономерный итог ее работы?

- Знаете, генерал без солдат - это уже не генерал. Я всегда был человеком командным, работал в команде, и этот вариант возник именно в ее недрах. Мы отслеживали ситуацию, в том числе с помощью как местных, так и московских политтехнологов. В результате нам стало очевидно, что такой шаг необходим для достижения стабилизации в стране. При этом я хотел бы особое внимание обратить на один фактор, который, не перестаю повторять: я и Курманбек Бакиев намеревались выйти на президентские выборы, что вовсе не означало, что мы делили или делим страну на Север и Юг. После объявления о нашем союзе я просмотрел некоторые телевизионные репортажи и опросы людей на улицах, и увидел, что наш тандем граждане восприняли только в следующем русле: "Теперь войны между Севером и Югом не будет" или "Теперь южане против северян не пойдут". Позвольте, но ведь даже никаких предпосылок для таких рассуждений не было. Спросите у любого южанина - намерен ли он воевать с северянами!? Противостояние Юга и Севера - надуманная идея политиканов, которые спекулирует на этом. Подчеркиваю, что на этой почве гражданской войны не могло быть и в помине. Это надо четко понять и не пугать народ или тех же иностранных инвесторов. Не было бы никакой войны, но могла быть опасность массовых беспорядков. Чем она могла бы быть вызвана? Во-первых, влиянием третьей силы, которая попыталась бы спровоцировать столкновение двух конкурирующих команд. Второй фактор - это ситуация на южной границе, в Андижане. Многие утверждают, что "Хизб-ут-Тахрир" - это мирная организация, и я полностью согласен, так как она действительно имеет мирные цели. Но я приведу простой пример: представьте себе шахматный клуб. Это мирная игра? Безусловно. Но, один из членов шахматного клуба начинает утверждать, что у них самая сильная шахматная школа, и они перестают признавать другие школы, становятся агрессивными в насаждении своих идей. Таким образом, исповедуя мирную игру, игроки становятся фанатичными. А от фанатизма до экстремизма - один шаг. Вот в чем опасность. Проблема усугубляется еще и тем, что "Хизб-ут-Тахрир" - подпольная организация, которая не хочет регистрироваться, и это приводит к размыванию ее целей. Есть и другой пример, который я приводил как-то английскому журналисту. В Великобритании есть протестанты и католики. И те, и другие - представители мирных направлений христианства. Почему они между собой воюют? Потому что ряд их лидеров и членов организаций фанатичны, они выступают с крайних позиций. С такими организациями надо бороться на идеологическом и правовом поле. Вот какая опасность после андижанских событий возникает сегодня. И наш союз был продиктован именно с точки зрения обеспечения безопасности всего нашего государства в условиях угрозы внешних, третьих сил, которые могли бы воспользоваться ситуацией, неуверенностью людей.

- Будет ли меняться состав правительства в ближайшее время? И вообще, каким Вы видите будущую структуру правительства, прежде всего экономического блока?

- Ничто в жизни не постоянно, как и сама жизнь. У народа, депутатов и самого Курманбек Салиевича было время убедиться в том, как работало правительство переходного периода. Поэтому, когда придет пора четкого определения состава правительства, то все будет тщательно взвешено. Тем более, что сейчас ведь не идет речь о принадлежности команды к конкретному лицу; задача одна: вытащить экономику страны из болота. И я считаю, что в данном случае, как никогда, уместна известная фраза Ден Сяопина: "Неважно, какого цвета кошка, лишь бы она ловила мышей". Неважно, чей человек будет в правительстве - Кулова, Бакиева, Баланчаева или даже Акаева. Главное - его способность предложить и реализовать программу выхода из кризиса конкретной отрасли, министерства, ведомства. Известно, что Бакиев разрабатывает свою программу, я разрабатываю свою. Но почему действующие министры или претенденты на эти должности не могут предложить свои программы? Давайте всем дадим возможность проявить себя. Известно, что в Кыргызстане много талантливых, грамотных ребят, которые имеют необходимый опыт, но они уезжают заграницу, не получив возможности реализовать себя на родине, так как у них нет, как говорят, "блата".

- Как известно, было достаточно много нареканий в адрес Курманбека Бакиева в связи с кадровыми назначениями в правительстве, администрации президента и по другим ключевым позициям в стране. Понятно, что была ситуация цейтнота, местами - саботажа и все же… Например, наши респонденты, среди которых мы проводили опрос в интернете, утверждают, что непонятен и непрозрачен сам принцип отбора кадров. Каким должен быть и каким будет под Вашим руководством отбор кадров на высшие руководящие должности? В чем конкретно будет состоять новая кадровая политика в Кыргызстане?

- Я неоднократно говорил о том, что объявлю молодежный призыв во власть, особенно в экономический блок. И уверяю, что дело не в моде на прозрачную кадровую политику. Это необходимость. Идея состоит не просто в конкурсном отборе, а в предоставлении возможности полностью проявить свои способности. Механизм примерно таков: в СМИ, в том числе, если вы согласитесь, и в "Общественном рейтинге", опубликовать обращение по поводу того, что любой может предложить свою программу, заполнить определенный перечень документов, которые бы характеризовали его как профессионала и личность, и представить на суд комиссии с указанием той должности, на которую он претендует. Комиссия будет оценивать не только программы, но и деловые качества заявителя, его опыт, компетентность, способность уживаться в коллективе, личностные качества. А для отдельных должностей, где наиболее высок риск коррумпированности или вовлечения в коррупцию, соглашусь с мнением некоторых, предложивших использование детектора лжи. Исключая первых руководителей, разумеется, поскольку они занимают политические должности. Согласитесь, чудес в экономике не бывает, а народ ждет от нас быстрейшего решения своих проблем, находясь в тяжелом положении. Но я уверен, что народ будет готов еще какое-то время потерпеть, когда убедится, что в правительство назначены именно те люди, которые реально могут вытащить экономику из кризиса. Народ должен знать, что ни я, ни кто-то другой не назначит своего родственника, что решение приняла комиссия, всенародно обсудив кандидатов, выслушав мнение народа. На сегодня же, как Вы правильно заметили, нет прозрачного отбора кадров.

- А как долго будет проходить весь этот процесс?

- Поймите, что цель стоит затраченного времени. Хотя я уверен, что затягивания не будет, так как реализация этого проекта начнется не после президентских выборов, а уже в ближайшее время. И к моменту избрания президента, подходящие кандидатуры уже будут подобраны. Думаю, что назначения начнутся не позднее 10 дней после назначения премьер-министра президентом.

- Так какова же будет структура правительства? Будет ли она изменена? Каков будет его экономической блок?

- Революционных перемен ожидать не стоит. Я вижу необходимость и в Минфине, и в Минэкономики, так что экономический блок, думаю, останется в целом неизменным. Вообще я скорее стал бы говорить не о структуре правительства, а о его функциональном наполнении, функциональном содержании каждого министерства. Надо определить, чем, собственно, будет заниматься каждое министерство, чтобы оно не превратилось в коммерческую структуру. Признаюсь, что когда я работал губернатором, мэром, то даже не знал, какие именно министерства у нас есть. Так как по профилю своей работы контактировал только с некоторыми из них, как, например, с Минфином: мы производили с ним взаимозачеты, ругались по поводу налогов. И ничего плохого в этом не вижу, так как, уверен, что министерства не должны заниматься текучкой. Для этого есть органы местного самоуправления, губернаторы, соответствующие службы. Министерства же должны формировать экономическую, финансовую и социальную политику. Тогда будет прорыв вперед.

- Касаясь кадровой политики, нельзя не сказать о коррупции, которая опутала все коридоры власти, сделав предметом торга все мало-мальски значимые кресла…

- Рыба прежде всего гниет с головы. Поэтому надо начинать с себя. Каждый руководитель - будь то президент, премьер-министр или министр - должен лично заявить о непричастности в будущем к коррупции. И через вашу газету я хочу сделать свое официальное заявление: я не буду коррумпирован, не будет коррумпированными моя семья и моя команда. Я установлю свой личный стандарт честного служения народу. Считаю, что такой подход - единственное средство, которое поможет выйти из порочного круга. Экономическое благосостояния напрямую зависит от честного управления, что утверждает и мой лозунг: "Честное правительство - богатый народ".

- Будет ли достаточным установление личных стандартов?

- Когда руководитель начинает с самого себя, подтягиваются и другие. А потом я работал в этой системе и имею представление, как работают такие механизмы, следовательно, найти противодействие им смогу. Конечно, в один день эту проблему не решить, но борьба с коррупцией будет очень жесткой и, если хотите, жестокой.

- Как-то Вы заявили, что боролись не против личности (имея в виду Акаева), а против системы. Есть ли у Вас ответ на вопрос, как "победить" систему? Что Вы, на посту второго лица государства, будете предпринимать для этого?

- Какой была эта система? У Акаева не было команды, в чем он сам признавался. Были коррумпированные люди, которые защищали себя, тем самым, защищая систему, созданную Акаевым, его режим, его власть. Поэтому если первый удар мы нанесем по коррупции, то у первого лица в стране никогда не будет той защиты, и большую роль начнут играть другие факторы. Прежде всего руководителю придется опираться на квалифицированных, а не на коррумпированных, помощников. Это лучшая защита. Народ судит о первом лице по действиям его подчиненных. Когда же народ убедится, что министр или другой представитель правительства честен и профессионален, то доверие высшим руководителям государства будет обеспечено.

- Возможно ли изменить систему, когда во властных структурах засилье все той же прежней номенклатуры?

- Изменить людей затруднительно, но систему можно. Возьмем судей. По признанию самого Акаева, 80% населения им не доверяют, надо полагать, по причине коррумпированности. Но если мы уберем этих судей, а это примерно 300 человек, кем мы восполним этот пробел? Чтобы воспитать одного судью, надо как минимум 10 лет: 5 лет на образования и 5 - для приобретения стажа. Только через такое время мы сможем заменить нынешних судей на квалифицированных специалистов. Значит, надо создать систему, при которой судьям не будет выгодно брать взятки. Начнется нормальный процесс естественного отбора, когда нечестные судьи просто не впишутся в установленные рамки.

- Свои способности решать конфликтные ситуации быстро и эффективно Вы доказывали не раз, в том числе и в отношении мародеров 24-26 марта. А как Кулов-силовик справится с повседневными задачами экономики страны? Какие первоочередные шаги Вы будете предпринимать?

- Сейчас разрабатывается экономическая программа, которая будет в ближайшее время опубликована. Есть планы организовать экономический форум с участием широкого круга лиц, специалистов, международных экспертов, в том числе из России, где основные положения программы будут представлены в моем докладе. Программа также будет предложена для изучения и согласования с МВФ и Всемирным банком, так как мы должны придерживаться меморандума, устанавливающего определенные рамки. В программе в качестве первоочередных задач значатся: сокращение безработицы, увеличение доходной части бюджета, опять же борьба с коррупцией и направления развития по каждой отрасли. Хотелось бы отметить по бюджету, что в экономике есть определенные резервы, связанные с налоговыми, таможенными поступлениями. Большое внимание будет уделено малому и среднему бизнесу. Загодя скажу, что в настоящее время я веду переговоры с одной консалтинговой фирмой, чтобы совместно с нею создать такую систему, при которой начнет подниматься малый бизнес. Это приоритетная задача для нас. Согласитесь, что когда у нас будет много мелких собственников, то никогда не возникнет такой ситуации, как в дни революции 24 марта. Никто не станет более посягать на собственность. Пусть происходят демонстрации и даже революции, защищающие свободу слова, права человека, но только не голодные бунты. Поэтому жизненно важно развитие малого и среднего бизнеса, который поднимет благосостояние народа. К примеру, в той же Швейцарии, на которую мы так стремились быть похожими, предприятий только малого и среднего бизнеса насчитывается около 350 тысяч. В них трудится 70% населения, за счет чего и держится экономика страны. Кроме того, я пойду на кардинальные шаги, связанные с резким уменьшением проверок со стороны налоговых служб и органов внутренних дел, в которых планируется серьезная реорганизация. Но пока несколько рано говорить об этом.

- Согласитесь, что практически все экономические программы при проведении их презентации кажутся замечательными. Однако не все оказывается таким безоблачным, когда дело доходит до их реализации и практической оценки их эффективности. И главное - откуда взять деньги на реализацию планов?

- В народе говорят, что с деньгами и дурак напьется. Для чего человеку дана голова? Подчеркиваю, главное - не деньги. На предлагаемые мною реформы дополнительных денег из бюджета не потребуется. Я уже как-то говорил, что у меня есть качество, одно из немногих, которым я могу похвастаться. Я не во всем разбираюсь, да и не хочу, но я умею находить людей, которые разбираются, которые решат проблемы, поставленные перед ними. Такие люди в Кыргызстане есть, и я их найду. При этом я не буду вникать во все мелочи, контролировать исполнителя поминутно, а просто потребую, чтобы поставленная цель в указанные сроки была выполнена. Не выполнил - ушел. На его место я возьму другого. Таков мой принцип. И самое главное, чтобы этот человек не воровал. Проворовался - иди в тюрьму. Таким образом, мы дадим каждому возможность работать, но каждый будет и отвечать. Я намерен исключить такие случаи, когда за реализацию хорошего инвестиционного проекта инвестору бы приходилось давать взятку, когда лоббировались бы не самые лучшие и выгодные для страны проекты, а выгодные отдельным личностям. Я выступал перед депутатами, руководителями ведомств, где заявил, что если какой-нибудь, скажем, аким предложит проект лучше, чем министр, то мы всецело поддержим этого акима.

- Давайте для наглядности обратимся к проекту ипотечного строительства жилья, который был так лихо предложен еще прежним режимом и не менее рьяно подхвачен нынешним правительством. Как ваше правительство собирается осуществлять проект по ипотеке? Насколько это реально при столь низком уровне доходов большинства граждан Кыргызстана, если только себестоимость одного квадратного метра жилья составляет порядка 300 долларов США?

- Во-первых, давайте исходить из следующих цифр: удельный вес налогов, которые поступают от предприятий и организаций, занятых строительством, составляет 4,5%, что в денежном выражении немного - всего лишь 300 млн. сомов. Это данные за 2004 год, примерно столько же было и в 2003 году. Это в целом по всем строительным объектам, а от строительства жилья налоги вообще мизерные. Следовательно, если мы станем взимать минимум налогов с предприятий, занимающихся возведением жилья, то бюджет ничего не потеряет. Если бы мы предоставили подобные льготы для энергоотрасли, винно-водочного производства - это был бы страшный урон для бюджета. Но поскольку жилищное строительство и так практически ничего не дает, то льготы для него - это реальный метод для стимулирования ипотечного строительства. Действительно, доходы населения низкие и позволить себе покупку жилья большинство граждан не может. Но когда ввиду строительного бума станет больше жилья, себестоимость которого станет ниже из-за сокращений затрат строительных компаний, то автоматически произойдет снижение продажной цены. Чтобы этого добиться, еще нужны льготы по продаже земли, упрощение разрешительной системы. В общем, нужно инвестициям идти навстречу.

- То есть со стороны государства финансовые вливания не предусматриваются?

- Нет. Будучи мэром, я ввел ограничение на строительство одноэтажного жилья в границах улиц Бейшеналиевой, Ахунбаева, Алматинской и ниже проспекта Жибек Жолу. Это центр города, где должны быть многоэтажные дома, а особняки должны строиться на окраинах. Нужно разгрузить город, что я предлагал и будучи губернатором Чуйской области, так как Бишкек, грубо говоря, превращается в большое село. К сожалению, люди, приезжающие из регионов, не поднимаются в культурном развитии до уровня города, а наоборот, весь город опускается до их уровня. Вот это проблема. Как сделать, чтобы мы сохранили культурный, административно-политический центр, чтобы столица развивалась дальше? Путь один - развивать пригороды. Одним из путей развития я вижу в создании свободной экономической зоны в г.Токмок с фактически безналоговой зоной, но только для промышленных и строительных предприятий. Тогда часть безработных будет оттянута из столицы, что стабилизирует в ней социально-политический климат. Более того, мы оздоровим ситуацию во всем регионе, ограничив поток людей, стремящихся получить землю в Бишкеке. Если мы сделаем интересными Токмок, Кант, Кара-Балту, Московский район, то здорово разгрузим город. Единственно, надо строго следить, чтобы никаких сделок, связанных с торговлей в СЭЗ, не было.

- Изначально планировалось, что деньги на ипотеку будут взяты из источников, полученных от продажи государственной доли в "Центерра голд инк.". Куда теперь будут направлены эти средства?

- Направить эти средства на ипотеку планировало прошлое правительство. Сейчас я не готов ответить на этот вопрос, так как необходимо тщательно проанализировать, где эти средства найдут самое эффективное применение. Затем не стоит забывать, что, помимо Бишкека, есть и другие крупные города, нуждающиеся в финансовых вливаниях - Ош, Жалалабад. Главное, чтобы была максимальная отдача.

- Какие еще структурные реформы планируются и в какие сроки?

- Пока воздержусь говорить обо всем, что планируется. Отмечу лишь, что будет принят новый Налоговый кодекс - это мнение не только мое - намного упрощенный. Обещаю сокращение количества проверок. Будет введена несколько иная система налогов, направленная на стимулирование производства, малого и среднего бизнеса. Подвергнется функционально-структурной перестройке таможенная служба, которая станет работать на других принципах, а сотрудники при этом будут материально заинтересованы. Будет увеличено поступление от таможенных сборов, для чего уже подготовлены определенные схемы. Надо перейти в плоскость практических решений. Нормативную же базу для такого переходы, мы должны принять уже в этом году - в первые 100 дней президентства.

- Во время президентства Акаева на слуху была масса реализованных и реализуемых проектов, вызывавших неоднозначную оценку в обществе, нередко - скандалы. Есть ли у Вас желание разобраться в этом, считаете ли Вы это необходимым? Заметим, что к числу таковых, к примеру, относятся "Кумтор", Каиндинский сахарный завод, КЦШК, АО "Жибек Жолу", "Ак-Кеме" (Пинара), гостиницы "Бишкек", "Ала-Тоо", "Йимпаш Манас" и мн.др…

- По всем этим фактам занимаются Генпрокуратура, Госкомиссия под руководством Данияра Усенова. Комиссия просила месяц отсрочки, и я думаю, что мешать ее работе не надо. Она должна в полном объеме провести работу, которую считает необходимой, провести все виды проверок и, безусловно, доложить народу о результатах.

- А когда есть спорные моменты? Опять же Международный деловой совет (МДС) делает определенные заявления, есть добросовестные приобретатели…

- В этом, конечно, есть логика. Потому что могут иметь место случаи, когда честный предприниматель попадает в тот самый список. Безусловно, в этом случае комиссии необходимо рассмотреть вопрос в кратчайшие сроки, чтобы добросовестные лица не терпели убытков, чтобы отгородить инвестиционную политику от недоверия инвесторов. Со стороны членов комиссии должна быть проявлена мудрость, чтобы не пойти по пути Мао Цзэдуна: "чтобы выпрямить, надо перегнуть".

В связи с этим хотел бы привести случай. Недавно ко мне обратился владелец одного из городских ресторанов, солидного возраста человек, с жалобой. Его заставлял продать ресторан не по рыночной цене некий гражданин, угрожавший, что в противном случае напишет заявление в комиссию о том, что ресторан принадлежит семье Акаевых. После того, как я услышал такое, меня насторожило заявление Усенова о том, что каждый раз приходят новые заявления о вновь выявленном имуществе А.Акаева. Я не говорю, что у Акаева не было собственности, я его не защищаю, но выступаю за справедливость. Если имущество Акаева существует, надо его изымать без всяких разговоров. Народ должен получить то, что у него украли, но без каких-либо злоупотреблений. При этом я ни в коем случае не буду вмешиваться в деятельность комиссии. Единственное, чем я могу помочь тем бизнесменам, которые обращаются ко мне,- просить комиссию ускорить ответ.

- Обслуживание внешнего долга страны, несмотря на реструктуризации и списания некоторой его части Парижским клубом, пока еще обременительно для экономики Кыргызстана. Между тем отношения и с МВФ, и со Всемирным банком на данный момент несколько подпорчены отдельными заявлениями членов правительства. В этой связи каково Ваше видение перспектив сотрудничества с международными донорами, будет ли Кыргызстан продолжать выполнять программы МВФ?

- Мы обязаны это делать, иначе рискуем попасть в очень тяжелое финансовое положение. Если же выполним программу, то на следующий год сможем сэкономить 1 млрд. 800 млн. сомов. Это, согласитесь, большая сумма для бюджета, которая позволит помочь уязвимым слоям населения. Тем более, что условия МВФ не столь обременительны. Я убедился в этом, когда встречался с представителями Всемирного Банка и МВФ еще в качестве претендента на кандидата в президенты. Они требуют лишь соблюдения определенных макроэкономических параметров по инфляции, дефициту бюджета безо всякой мелочной опеки. А в рамках их параметров мы свободны и вольны сами определять внутреннюю экономическую политику и методы достижения целей.

- Это их новая политика или они и ранее работали с Кыргызстаном в таком русле?

- Раньше они давали определенные рекомендации и если они не принимались, то, естественно, это соответствующим образом отражалось на результатах совместной работы. Тем не менее, думаю, что с ними надо и можно работать, там очень толковые специалисты. Более того, после президентских выборов программа и будущий бюджет будут согласованы с международными финансовыми институтами. И я думаю, что наше сотрудничество будет иметь долгосрочные перспективы.

- Что касается проектов Всемирного банка, то как Вы относитесь к идее создания "Айыл банка" на основе КСФК?

- Отношусь нормально. Но чтобы данный проект реализовать, надо проработать все детали, вплоть до того, будут ли во всех отдаленных районах доступны банковские услуги, какой капитал будет задействован и т.д. Я, конечно, могу ошибаться в чем-то, так как детально с этим вопросом еще не знаком.

- Вопросы экономики, ее развития неразрывно связаны с обеспечением национальной безопасности, а точнее - экономической безопасности страны. В свое время Вы возглавляли МНБ и, пожалуй, не со слов знаете ситуацию с обеспечением таковой в Кыргызстане. Что нужно для действительного обеспечения экономической безопасности Кыргызстана? Как Вы оцениваете в этом отношении намерения по приватизации энергосектора страны?

- Когда я был министром национальной безопасности, то нашел средства и создал независимый институт экономической безопасности. Я понимал, что необходимо глубокое изучение этой проблемы. На экономическую безопасность влияет много факторов. Некоторые из них лежат на поверхности. Например, возьмем банковскую систему, где, я считаю, все-таки необходимо устанавливать какие-то ограничения, порог, за который иностранный капитал войти не может. Это важный сектор, который напрямую соотносится с экономической безопасностью страны. Что касается энергетического сектора, то это очень острая проблема, которая связана не только с экономической безопасностью, но и со стабильностью в стране. Если мы, не дай Бог, попытаемся необдуманно все приватизировать в этой отрасли, то можем получить действительно большую революцию.

Поэтому прежде надо продумать, как мы защитим население от повышения тарифов, обеспечим ему бесперебойную подачу света, тепла. Без учета этих условий, если я возглавлю правительство, ни о какой приватизации не будет идти речи. Решившись же на приватизацию, еще раз подчеркну, через призму безопасности и защиты населения, проводить ее будем поэтапно.

- А что Вы думаете о водной проблеме?

- Во-первых, мы должны сберечь наши ледники. Ведь может случиться так, что нашим детям, внукам уже не будет хватать воды. Таяние ледников на Гималаях, у нас и в других частях света превращает проблему воды в номер один перед всем миром.

Вопросы же использования воды нашими ближайшими соседями, надо признать, лежат больше в политической плоскости, чем в экономической. Нужно ли ссорится с соседями, вызывать конфликты? Существуют общие правила международного права, в соответствии с которыми каждой стране, по территории которой протекает вода, достается определенная доля, и ни одна сторона не может перекрыть, оставить воду у себя. Также мы не можем произвольно установить цену на воду, так как опять же должны исходить из международных норм и соглашений. Хотя, если честно, мы, по-моему, пока и сами не получаем того, что нам положено по тем же международным нормам и соглашениям, так как проигрываем на дипломатическом уровне. В то же время, думаю, эту проблему нельзя форсировать, равно как и нельзя забывать о ней. Решать ее пока нужно на политическом уровне.

- А все-таки должны ли мы строить наши отношения с соседями, исходя из принципа, что вода - это товар?

- Безусловно. Но, подчеркиваю: сначала нам нужно убрать некоторые политические разногласия. Всему свое время. Я думаю, мы найдем разумный компромисс.

- Есть ли необходимость в защите нашего рынка от внешних экспансий? Какие именно отрасли экономики нуждаются в этом и по какому принципу должна происходить такая защита? Вот Вы ранее затронули банковский сектор…

- К счастью, в банковском секторе еще до критического порога не дошло. Но мы должны проводить сдерживающую политику, чтобы иностранный капитал не участвовал так агрессивно. Кроме банковского, необходимо защитить информационный сектор. Мы должны отслеживать попытки влияния экстремистски настроенных организаций, чтобы они не оказывали своего негативного влияния на массы. Эта проблема требует нашего незамедлительного реагирования.

- Феликс Шаршенбаевич, скажите, а какая форма правления наиболее оптимальна в Кыргызстане сейчас и в будущем?

- Мы пришли к соглашению ограничить полномочия президента, чтобы как можно быстрее прийти к форме парламентской республики. Этот процесс должен быть начат уже сейчас и закончен в течение пяти лет. За это время, а если государство поможет, то и за 2-3 года партии уже смогут встать на ноги и будут способны существенно влиять на политику.

- Как Вы считаете, после президентских выборов нужны ли будут новые парламентские выборы по одномандатным округам?

- Нет, считаю, что, может быть, нужно добавить к существующим 75 депутатам 30 человек, которые пройдут по партийному списку. Я думаю, что 105 депутатов в парламенте - это нормально.

- В завершение я бы хотела повторить один из вопросов, который задавала Вам в интервью, которое брала у Вас еще до того, как Вы были осуждены, хотя и в несколько измененном виде. Скажите, внесли ли коррективы в Ваше понимание счастья годы, проведенные в тюрьме?

- Безусловно, какие-то изменения произошли. Наверное, это приходит с возрастом, я в чем-то стал мягче, в чем-то терпимее, в чем-то снисходительнее. Но кардинальных, резких перемен не произошло. И это мне помогло выжить. Что касается счастья, то его каждый человек видит по-своему. Для меня главное - не материальное богатство. Я счастлив, когда я не чувствую дискомфорта в отношении моего окружения и моей работы, когда получаю удовлетворение от проделанного, когда вижу, что смог что-то изменить не только в себе, но и в окружающем мире. Но пока я такого счастья еще не испытал.

- Надеюсь, в скором времени испытаете.

26 мая 2005 г. | № 20 (242)

Источник - Общественный рейтинг
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1117405140
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Рабочий график первого президента
- Сенат рассмотрит законопроект о таможенных тарифах ЕАЭС
- Н.Нигматулин: депутаты Мажилиса рассмотрят ряд международных соглашений
- Минтруда проигрывает нищете?
- В Правительстве рассмотрели вопросы развития криптоиндустрии и блокчейн-технологий
- Кадровые перестановки
- Крутой замес
- Заявление МИД Республики Казахстан
- Работа Агентства по противодействию коррупции в новом формате уголовного процесса
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх