Российский военный фактор в Оше: "За" и "Против"

Сыргак Абдылдаев, политический
обозреватель "ОР"

"У России слишком мало друзей, чтобы позволить себе заводить настоящих врагов". Александр Лившиц, бывший помощник Президента РФ.

Ситуация на юге Кыргызстана, как показывают текущие события, по-прежнему продолжает оставаться крайне сложной и противоречивой. Спецслужбы Узбекистана продолжают с яростным упорством проводить повальные зачистки во всех трех мятежных городах в поисках лидеров и участников выступлений. Согласно последним данным СНБ и МВД Узбекистана, уже арестовано свыше ста человек по подозрению в участии в антиправительственных мятежах. Ферганская долина Узбекистана фактически превратилась в зону карательных операций спецподразделений силовых структур. При этом цена достигнутой стабильности по различным официальным и независимым оценкам колеблется от ста пятидесяти до восьмисот убитых и свыше двух тысяч раненых демонстрантов. Ташкент открыто расправился с выступлениями своего народа с небывалой жестокостью, потопив копившееся на протяжении десятилетия недовольство населения нынешним режимом в его собственной крови. Естественно, что такой массовый и уже ничем не оправданный террор против мирного населения вызвал в международном сообществе самый негативный резонанс в отношении действий официального Ташкента. Обвальная критика ряда стран Запада и международных организаций и призывы ввести против Узбекистана жесткие санкции, президента И. Каримова в глазах мирового сообщества и на политическом пространстве СНГ поставили в довольно сложное и двойственное положение. О том, что Ферганская долина, по густонаселенности на квадратный километр занимающая в мире 10-е место, является "пороховой бочкой" в центре Средней Азии, как не раз предупреждали аналитики. Любые массовые выступления населения здесь могут вызвать цепную реакцию, которая способна привести к социальному взрыву во всем центральноазиатском регионе. Это ясно прослеживается на примере последних событий в Узбекистане. Андижанский мятеж автоматически привел к социальным выступлениям в Пахтаабаде и Карасуу. Однако внутренняя проблема Узбекистана по той же схеме превратилась во внешнюю угрозу интересам национальной безопасности Кыргызстана, который первым испытал иммиграционный удар армии беженцев, хлынувших неконтролируемым потоком на его территорию. Более того, вместе с сотнями вынужденных мигрантов в приграничные районы Джалал-Абадской, Ошской и Баткенской областей просочились мелкие группы вооруженных боевиков из числа членов религиозных экстремистских организаций, которые могут представлять реальную угрозу для социально-политической стабильности южных регионов Кыргызстана.

Сегодня очевидно, что расстрел и гибель мирных жителей ферганских городов резко увеличил в несколько десятков раз количество непримиримых противников, готовых с оружием в руках бороться против нынешнего режима в Узбекистане, и наиболее удобным плацдармом для ведения необъявленной гражданской войны против правящего Ташкента сегодня являются приграничные районы южных областей Кыргызстана. Как прогнозируют кыргызские наблюдатели, репрессии в Фергане уже положили начало новому витку противостояния между радикальной узбекской оппозицией и правящим режимом И. Каримова. Как предполагают военные эксперты, с большой вероятностью ожидается, что в ряды боевых отрядов узбекского подпольного сопротивления в ближайшее время вольются сотни новобранцев-боевиков, готовых до последнего мстить за погибших родственников и близких. На фоне стремительно нарастающего противостояния между населением Ферганы и правящим режимом наиболее глубокие опасения вызывает у военных наблюдателей состояние низкой боеспособности Вооруженных сил и Пограничных войск Кыргызстана.

Не секрет, что нынешняя боеготовность подразделений Пограничных войск и разрозненных недоукомплектованных армейских подразделений войскового прикрытия государственной границы Кыргызстана никак не свидетельствует о высокой степени надежности. До самого начала андижанского восстания охраной кыргызско-узбекской границы больше обеспечивалась пограничными подразделениями Узбекистана, нежели Кыргызстана. И сегодня с кыргызской стороны отсутствует линия сплошного пограничного прикрытия государственной границы, что создает условия для возможности проникновения групп боевиков как с узбекской, так и кыргызской стороны. Впрочем, если вспомнить хронику баткенских событий и неспособность спецслужб Кыргызстана в полной мере установить эффективный контрразведывательный режим (т.е. обеспечить оперативный контроль и противодействие деятельности экстремистских организаций) в южных регионах республики, то становится очевидным, что при развитии нынешнего сценария повторение конфликта с вооруженными формированиями экстремистов, но уже на кыргызско-узбекской границе, вполне возможно в ближайшие годы. В сохранении военно-политической стабильности в центральноазиатском регионе сегодня заинтересованы практически большинство стран Запада и СНГ. Наличие крупных месторождений нефти и газа заставляют многие государства быть сравнительно лояльными в отношении авторитарных режимов региона, в том числе и режима Ислама Каримова. Крупные запасы энергоносителей явились тем геополитическим фактором, который позволяет большинству авторитарных государств пользоваться молчаливой поддержкой ведущих держав мира и осторожной риторической критикой стран развитой демократии. Именно эта геоэкономическая зависимость позволяет пока Каримову на протяжении последних лет жестко удерживать власть на штыках статридцатитысячной армии и репрессивным аппаратом спецслужб, охватившим спрутом тотального контроля и преследования любого инакомыслия практически на всю страну.

Однако вооруженная война, объявленная радикальной оппозицией режиму Каримова шесть лет назад, сегодня превратилась в битву с террористами-самоубийцами, готовыми идти на любые самопожертвования ради достижения главной цели –– свержения существующего государственного авторитаризма. С этой точки зрения андижанские события могут стать новым толчком для резкого расширения адресной географии террористической войны в Узбекистане. Понятно, что завтра спецслужбы соседней республики уже имеют реальный шанс столкнуться не с отдельными шахидами-одиночками, а с атакой целых отрядов узбекских "камикадзе". Широкомасштабная деятельность экстремистских организаций и рост террористических актов (которые обязательно приведут к увеличению количества человеческих жертв) определенно могут взорвать Узбекистан изнутри. Тем более, что учитывая многонациональный состав 26 млн. населения, из которого (согласно официальным данным, около 70% составляют узбеки), по данным независимых миграционных организаций, титульное население составляет лишь чуть более 50%, а остальную часть – национальные меньшинства, то с точки зрения возникновения возможного межнационального конфликта Узбекистан имеет реальную возможность встать перед угрозой раскола государства и перекройки существующих границ и в целом политической карты Центральной Азии. Анализ национально-территориальной карты показывает, что Узбекистан имеет много проблемных кризисных зон в ряде регионов страны. Достаточно, назвать такие крупные политико-экономические центры, как Бухара и Самарканд, в которых, по данным независимых миграционных организаций, свыше 50% составляют национальные меньшинства, где большинство представляют этнические таджики. При этом стоит заметить, что в ряде сфер межгосударственные отношения между Ташкентом и Душанбе сегодня весьма трудно назвать теплыми.

Между тем текущую ситуацию в Кыргызстане тоже сложно назвать устойчиво стабильной. Экстремистские организации, базирующиеся в нашей республике развивающейся демократии, себя чувствуют здесь, в отличие от авторитарного соседнего Узбекистана, довольно вольготно, что позволяет им осуществлять деятельность по расширению своего влияния в регионе. При этом необходимо отметить, что эти узбекские оппозиционные радикальные организации в отношении Кыргызстана пока придерживаются линии нейтралитета. Такое отношение руководства узбекской религиозной оппозиции объясняется рядом объективных фактов, из которых ключевую роль играет то обстоятельство, что в нашей республике религиозным конфессиям законодательно созданы условия для осуществления свободы вероисповедания. Естественно, что при таком демократическом решении Кыргызстан нейтрализовал на длительное время опасность террористических атак со стороны религиозного экстремизма. Тем более, что необходимой социальной почвы для укрепления и расширения влияния радикальных идей политического ислама в Кыргызстане исторически никогда не существовало. Носителем этих идей стала Ферганская долина, значительная часть которой находится в составе Узбекистана и Таджикистана. Тем не менее, следуя основному правилу, что строить региональную безопасность необходимо совместными усилиями государств и начинать ее нужно каждой стране с укрепления механизмов защиты собственных национальных интересов, слаборазвитому Кыргызстану целесообразно двигаться по пути использования активной многосторонней военно-политической интеграции с ведущими державами мира. В этом плане озвученная в прессе идея создания второй военной базы России в Ошской области Кыргызстана в условиях сегодняшней ситуации, складывающейся на юге республики, представляется весьма привлекательной.

По мнению ряда военных экспертов Кыргызстана, создание в рамках ОДКБ и последующее усиление российской военной авиабазы в г. Канте не решает в полной мере поставленные задачи по обеспечению военно-политической безопасности ближайших союзников России в центральноазиатском регионе. Такая постановка вопроса прежде всего объясняется тем аргументом, что главная задача авиабазы Канта - поддержка с воздуха действий воинских подразделений Коллективных сил быстрого развертывания (КСБР) государств, входящих в ОДКБ, которые дислоцированы в среднеазиатском регионе. Еще в момент открытия объекта, в октябре 2003 года, было очевидно, что истребители и штурмовики, переброшенные из России в Киргизию, мало приспособлены для поддержки сил КСБР, главной задачей которых была борьба с местными террористическими группами. На тот момент пять истребителей "Су-27", пять штурмовиков "Су-25", шесть транспортных самолетов "Ил-76", четыре учебно-тренировочных чешских "L-39", один транспортный "Ан-24", один "Ан-12", один "Ил-18" и два вертолета "Ми-8" не имели необходимого оборудования и вооружения для эффективного уничтожения наземных целей, но этот факт мало смущал Москву. На тот момент России необходимо было закрепиться –– и сделать это в как можно более короткие сроки. Однако, как полагают военные специалисты, даже появление на кантской авиабазе модернизированных боевых самолетов, способных наносить точечные удары по наземным целям, также не решает полностью проблемы безопасности южных границ Кыргызстана. Опыт Чечни и Афганистана убедительно доказал необходимость создания военных форпостов и баз, способных эффективно контролировать территории боевых действий отрядов боевиков, оперативно нанося упреждающие удары.

Если военная база в Оше все же будет создана, российские войска окажутся в точке весьма вероятного геополитического разлома Центральной Азии. Ошская область в значительной своей части населена этническими узбеками, и это население с явным сочувствием отнеслось к недавним выступлениям против режима Каримова в сопредельной Андижанской области Узбекистана. Поэтому угроза территориального передела этой части Центральной Азии в случае новых политических потрясений в регионе очень высока. А другая привлекательная сторона идеи создания военной базы в Оше заключается в том, что российское военное присутствие на юге республики может положительно повлиять на стабилизацию военно-политической безопасности этих регионов. Более того, в случае дестабилизации политической ситуации в Узбекистане и появления угрозы возникновения локального конфликта подразделения с российской военной базы могут стать надежным барьером на пути любых агрессивных сил. Кроме того, наличие новой военной базы создает отличную перспективу образования южного антитеррористического центра и, следовательно, для усиления эффективности борьбы с терроризмом и экстремизмом в целом в регионе. С точки зрения оценки экономической составной военного сотрудничества с Россией не подлежит сомнению, что военная база РФ создает дополнительные рабочие места для местного населения, среди которого, как известно, сегодня существует высокий уровень безработицы.

P.S. Редакция "ОР" намерена в следующих номерах продолжить отслеживать информацию по данному вопросу и предоставлять вниманию наших уважаемых читателей полные и максимально достоверные аналитические материалы.

26 мая 2005 г. | № 20 (242)