Тропа мигранта: от рассвета до заката

Сергей ТУНИК, Шымкент - Алматы

В минувший вторник на одной из главных улиц Шымкента три узбека, голых по пояс, но в тюбетейках, неторопливо выкладывали стенку летнего кафе. Мимо, совершенно не обращая внимания на этих трудяг, прошел наряд полицейских. Надо полагать, несносная жара и пыль не вызвали у стражей порядка желания проверить документы у гостей из соседней республики. Я же готов был спорить, минимум, на ящик очень холодного пива, что эти парни – нелегалы! И разрешения на работу на территории республики у них нет...
***
Справка "Мегаполиса"
Всего за пять месяцев в Южно-Казахстанской области зарегистрировался 30381 гость из ближнего и дальнего зарубежья. По частным делам прибыло более 28 тысяч человек. Выдворено нелегалов по решению суда – 288 человек. В то же время сотрудники миграционной полиции признают, что в действительности нелегалов в области может быть от 10 до 20 тысяч человек.
***
Заместитель акима Южно-Казахстанской области Бахытжан Аширбаев не стал скрывать, что проблема с незаконными мигрантами здесь существует:
- В городе и области их полно – в основном работают на стройках и в сельском хозяйстве. Близость Ташкента сказывается. Но надо обязательно сказать и о том, что отчасти благодаря им цены на продукты питания у нас низкие да и на многие другие вещи тоже. И не скачут так, как в других регионах: все-таки зарплаты у нелегалов маленькие, так что и себестоимость продукции и услуг невысока. Кстати, квота на область на привлечение рабочей силы из-за рубежа составляет всего 386 человек. Я не знаю, кто придумал такую некруглую цифру. Почему не 350, или 400, или не тысяча? На самом деле в области требуется гораздо больше рабочих рук, в том числе и неквалифицированная рабочая сила…
***
Справка "Мегаполиса"
На прошлой неделе в Атырау в среду в ходе операции "Нелегальный мигрант" выявлены девять граждан Португалии, нелегально пребывавших на территории Казахстана. Уроженцы Пиренейского полуострова приехали в нефтяную столицу республики в начале апреля по краткосрочным деловым визам, срок которых к настоящему времени истек.
***
Заместитель начальника управления миграционной полиции Сардар Халменов был менее эмоционален и предпочитал язык цифр и фактов:
- За пять месяцев этого года на территории области выявлены 1362 иностранных гражданина, нарушивших правила пребывания в Республике Казахстан. Из них 1166 – это граждане Узбекистана.
- Проще говоря, нелегалы?
- То, что не туристы, – это точно. Большинство приезжает сюда в гости к родне – на территории нашей области многие связаны родственными узами с гражданами Узбекистана – а на самом деле работать. Если документы у человека в порядке, мы не можем его задерживать: у нас же с соседями безвизовый режим! Но вы же знаете, какие у них там заработки, какая жизнь?.. Вот они и лезут сюда всеми путями. Кто с документами – регистрируется в течение пяти суток на 90 дней, а куда он дальше поедет – мы уже не знаем: имеет право по закону. Кто без… Ну, тут много вариантов есть…
- По области ходят разговоры, что существует некая фирма, которая организует переброску нелегальных мигрантов из Узбекистана через границу Казахстана и устраивает на работу не только в Южно-Казхстанской области, но и в других регионах республики…
- У нас такой информации нет. Могу сказать только, что мы очень много выявляем нелегалов, но еще больше их трудится на сельхозработах в отдаленных районах. Например, на хлопковых плантациях – они же в этом деле специалисты! Мы регулярно выявляем этих незаконных мигрантов, выдворяем через суд, а они опять приезжают! Вот из Кыргызстана тоже полно нелегалов, потому что там безвизовый режим с очень многими странами – Пакистан, Шри-Ланка, Индия, Китай...
- А как же те, кто принимает их на работу?
- Руководителей предприятий и крестьянских хозяйств, которые пользуются дешевой рабочей силой из Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, России, мы привлекаем к административной ответственности. И даже наказываем их исполнением процедуры выдворения нелегалов – это нормальное наказание. Но все предприятия мы проверить не в силах…
- Но ведь каждый год на те же сельхозработы, на хлопок, приезжают одни и те же люди, вы их всех знать должны!..
- Всех знать мы не можем… Но вот такая ситуация: допустим, приехали мы в какое-то хозяйство и выявили там, например, 30 нелегалов, которых наняли на работы. Мы их выдворим. А кто урожай собирать будет? Что, оставить его на полях? Местные же крестьяне не сумеют все убрать в срок, если не будет наемной рабочей силы? И кто больше пострадает? Те же наши крестьяне! Вы понимаете, о чем я говорю?..

- А что, в области безработицы нет? Некого найти?
- Есть, конечно. Но тут еще и традиции местные сказываются. Ну, вы понимаете, о чем я говорю… Те же узбеки готовы работать от рассвета до заката. Им прожектор включи – как незаходящее солнышко – так они и сутками пахать будут, так им деньги нужны…

По словам заместителя акима области Бахытжана Аширбаева, правительство и парламент давно должны пересмотреть все квоты и нормы. Более того, заместитель акима считает, что в канун вступления республики во Всемирную торговую организацию следует каким-либо образом узаконивать присутствие на территории Казахстана трудовых мигрантов и разрешать им работать, чтобы создавать конкуренцию на рынке труда. Поскольку одна миграционная полиция этой проблемы не решит.

Согласно информации миграционной полиции, нелегалы, которые будут экстрадированы на родину, работали в строительной компании "Сенимди курылыс" и получали зарплату в размере 750 евро в месяц.
Граждане Казахстана за такую же работу, разумеется, намного меньше.
К слову, по словам офицеров миграционной полиции Южно-Казахстанской области, трудовые мигранты, которые приезжают в Казахстан на заработки из Кыргызстана, Узбекистана, Таджикистана и России, на преступления идут крайне редко. Они приезжают сюда честно заработать средства, поскольку в родных пенатах получить за труд такие большие деньги не удается. Возможно, прав Бахытжан Аширбаев, который утверждает, что этот рынок давно пора легализовать и сделать открытым для всех. Чем не расширение налогооблагаемой базы?..

***

Из разговоров с сотрудниками миграционной полиции:
Недавно провели очередной рейд, "хлопнули" несколько десятков нелегалов. Привезли на двух автобусах в наш двор. Выгрузили. А через два часа – нелегалы тоже живые люди! – они нам весь двор загадили! Народ мимо нашего здания шел – носы зажимал! Вонь такая была, что глаза резало!..

***

От редакции

Нам понятно стремление руководства области и управления миграционной полиции области свалить решение всех проблем на Астану: заинтересовать местное население работать и создавать конкуренцию на рынке труда гораздо сложнее, чем впустить соседей из Узбекистана, готовых пахать за гроши. Голова не болит! Тем более вступление в ВТО сулит южным регионам республики настоящее нашествие вполне реальных "рабов". А сколько среди них будет замаскированных и не очень ваххабитов и прочих проповедников разнообразных сект, учений, культур, – ни одна миграционная полиция мира не установит.

06.06.2005