Узбекистан: государство уйдет из электротехники

Акрам АСРОРОВ из Ташкента, специально для Gazeta.kz

На недавно прошедшей в Ташкенте презентации "Инвестиционный потенциал развития электротехнической отрасли промышленности и производства электронной и бытовой техники" прозвучала весьма примечательная информация: государство собирается в течение 2,5 лет полностью реализовать свои активы.

Для убедительности сообщаем, что в 2003 году доля государства в предприятиях ассоциации "Узэлтехсаноат" ("Узэлтехпром" - прим. А.А.) составляла почти половину их уставного фонда, точнее 44,7 %.

В 2007 году она должна составить 0,3 %. При этом перед отраслью ставится сверхзадача: довести уровень прямых иностранных инвестиций с 52,7 % в 2003-м и 57,1 % в 2004 до 93 % в нынешнем, 2005-м году.

Главная цель, как заметил в приватной беседе председатель ассоциации "Узэлтехсаноат" Шавкат Умаров, максимально активизировать внешнеэкономическую деятельность.

На первый взгляд подобные масштабы преобразований могут показаться слишком оптимистичными. И главный тормоз любых приватизационных проектов в Узбекистане один: старая система управления и новые формы производственных отношений. Первая, как и много лет назад, зиждется в основном на командных методах, когда главным побудительным мотивом для действий является окрик.

Новые формы производственных отношений предполагают экономические рычаги, при помощи которых осуществляется управление. По всей видимости, на самом высоком государственном уровне еще раз убедились в неэффективности методов жесткого администрирования и хотят попробовать другой вариант развития отрасли.

Сама электротехническая промышленность, быть может, имеет один из самых высоких в Узбекистане уровней локализации. Так, по данным ассоциации "Узэлтехсаноат", отрасль использует 77 % местных ресурсов и всего 23 % - импортных.

По этому показателю с ней может сравниться лишь легкая, хлопкоперерабатывающая отрасли экономики.

Каковы стартовые возможности ассоциации? Сейчас сюда входит 34 предприятия различных форм собственности, которые производят кабельно-проводниковые изделия, низковольтную аппаратуру, щитовые устройства, лифты, электронную технику, аппаратуру связи, силовые, сварочные трансформаторы, электротермическое оборудование.

Ассоциация работает на такие базовые отрасли, как энергетическую, нефтяную, газовую, горнодобывающую, при этом около половины продукции направляет на экспорт. "Узэлтехсаноатом" создан 21 торговый до в России, Украине, Казахстане, Кыргызстане, Афганистане, а также торговое представительство в Германии.

Но в инвестиционном плане наиболее привлекательной являются предприятия, производящие кабельно-проводниковую продукцию (около 80 % всего объема продукции предприятий отрасли - прим. А.А.).

Среди супергигантов три профильных предприятия: СП ОАО "Узкабель", СП ОАО "Андижанкабель", СП ОАО "Дойче Кабель АГ Ташкент".

Здесь необходимо сделать паузу и прояснить ситуацию подробнее. "Узкабель" в основном ориентируется на внутренних инвесторов, в числе которых банковские и финансовые организации Узбекистана.

Если подойти к вопросу с точки зрения формы собственности, то "Узкабель" из трех вышеперечисленных предприятий самый "государственный".

В структуре "Андижанкабеля" в основном представлен российский инвестор, который по сути и управляет предприятием.

"Дойче Кабель АГ Ташкент" - яркий пример узбекско-германского экономического сотрудничества, и доля немецких партнеров весьма высока. Так что вопрос приватизации в большей степени относится именно к "Узкабелю", где управление давно устарело и эффективность производства довольно низкая.

Вообще в Узбекистане весьма привлекательные условия для производства не только кабельно-проводниковой, но и другой продукции.

Если коснуться структуры производства кабельно-проводниковой продукции, то выясняется, что она использует на 78,5 % медь (Узбекистан богат залежами этого сырья - прим. А.А.), 6 % полиэтилена (главный производитель узбекский "Совпластитал" - прим. А.А.), 11 % горюче-смазочных материалов и энергоресурсов (для собственных нужд вполне достаточно - прим. А.А.).

Небольшие неясности с таким пунктом как "другие", составляющие 4,5 %, но это уже не столь существенно.

Следующий проблемный вопрос касается доступности тех или иных ресурсов. Что касается полиэтилена и ГСМ, то их можно приобрести через Узбекскую республиканскую товарно-сырьевую биржу, а полиэтилен и по прямым договорам с производителем.

Не будет вопросов и по поводу электроэнергии и газа, которые можно покупать по прямым договорам на безлимитной основе. Небольшие неувязки могут возникнуть при покупке меди, которую можно приобрести на УзРТСБ, а в отдельных случаях по прямым договорам с производителем в пределах, устанавливаемой Минэкономики квоты для местного рынка.

Эта приписка означает, что общеизвестное правительственное постановление по высоколиквидным видам сырья коснулось меди лишь отчасти. Есть возможность приобретать ее через биржу - это рыночный механизм. Есть определенные Минэкономики квоты - это механизм, оставшийся от старой командно-административной системы.

Министерство экономики Узбекистана, конечно, не может не волновать структура экспорта предприятий ассоциации "Узэлтехсаноат". Сейчас она выглядит однобоко, где 90,6 % всего экспорта составляет кабельно-проводниковая продукция, 5,1 % - изделия электронной техники и 3,3 % - силовые трансформаторы.

За пять последних лет отрасль привлекла 70 млн. долларов иностранных инвестиций, из которых прямыми иностранными инвестициями являются около 30 млн. долларов.

Сейчас на предприятиях ассоциации разработаны новые проекты и инвестиционные предложения на сумму 94,5 млн. долларов. Так что общая сумма внешних вливаний может составить в ближайшие год-полтора около 170 млн. долларов.

Но во всей этой арифметике есть задачка, которая не поддается решению. Может ли эффективно работать отрасль в условиях жесткого администрирования со стороны государства?

На этот, казалось бы, риторический вопрос ответ в Узбекистане до сих пор не найден.

13.06.2005