РЕЦИДИВ
"ГУАП, ты не прав!"

Ольга ТУТУБАЛИНА,

Государственное унитарное авиапредприятие "Точикистон" нарушило Закон РТ "О транспорте". К такому заключению пришли эксперты антимонопольного ведомства страны.

ПРОТИВОРЕЧИЯ нормам вышеуказанного закона были выявлены во время проверки авиакомпании, проведенной Госагентством по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства при правительстве РТ. По словам замдиректора агентства Амонулло Ашурова, нарушения, допущенные авиакомпанией заключались в том, что 14 января 2005 года ГУАП издал и утвердил распоряжение "О внесении изменений и дополнений к "Правилам перевозки пассажиров, багажа и грузов на международных и внутренних воздушных линиях РТ". Согласно ним, возраст детей для бесплатного проезда был значительно изменен. "Начиная с этого дня, бесплатно могли путешествовать лишь дети в возрасте до 2-х лет", - отметил А. Ашуров. По его словам, это противоречит ст. 17 Закона "О транспорте", которая гласит, что "провоз детей в возрасте до 5 лет, без права предоставления им отдельного места на воздушном транспорте, производится бесплатно. А приобретение билетов для детей в возрасте от 5 до 12 лет производится с оплатой 50% от стоимости полного авиабилета".
"Мы признали распоряжение ГУАП неправомерным и отправили им соответствующее предписание, - говорит А. Ашуров, - Уже с 13 июня текущего года провоз детей должен производиться согласно закону. – Если же Авиакомпания не исполнит это предписание, то мы будем подавать на них в Экономический суд.

Между тем, сама авиакомпания не согласна с решением Антимопонольного агентства. "Мы будем работать согласно их предписания, но… временно", - говорит начальник отдела организации пассажирских и грузовых перевозок службы маркетинга Джалолиддин Джалолов.
- Мы изменили правила перевозок пассажиров в соответствии с "Воздушным Кодексом", - говорит он, - в котором, в статье 99 "Услуги и льготы, предоставляемые пассажирам воздушных судов" отмечено, что пассажир воздушного судна имеет право проезда на льготных условиях в соответствии с законодательством РТ и установленными перевозчиком правилами воздушных перевозок. И там же, в пункте 3 говорится, что пассажир воздушного судна, при международных воздушных перевозках в соответствии с льготным тарифом, имеет право бесплатного перевоза с собой 1 ребенка в возрасте не старше 2-х лет, а при внутренних воздушных перевозках 1 ребенка в возрасте не старше 5 лет без предоставления ему отдельного места. А Закон "О транспорте" говорит, что пассажир имеет право провозить бесплатно ребенка до 5 лет. Здесь не уточняется, при каких перевозках - внутренних или международных… Я считаю, что статья 17 Закона "О транспорте" и статья 99 Воздушного Кодекса просто противоречат друг другу.

Исходя из этого, авиакомпания отправила письмо в Маджлиси Оли республики с просьбой, рассмотреть и дать свое толкование Закона "О транспорте" и "Воздушного Кодекса".
- С 13 июня, как я уже сказал, мы будем действовать на основе статьи 17 Закона "О транспорте", но только до того момента, пока не получим окончательный ответ.
- Если парламент решит, что авиакомпания была все же не права, будете ли вы рассматривать вопрос о возмещении материального ущерба гражданам, пять месяцев покупавшим билеты по новым правилам?
- Ни о каких выплатах не может быть и речи. Потому что эти деньги уже ушли в бюджет. А своих денег на это у нас нет...
Ситуацию комментируют исполнительный директор Союза Потребителей Таджикистана Баходур Хабибов и юрист Союза - Фирдавс Акилов:
- Потребители имеют полное право на возмещение ущерба согласно п.3 статьи 806 Гражданского Кодекса (ГК) ч.2: "Пассажир имеет право в порядке, предусмотренном транспортными уставами и кодексами, перевозить с собой детей бесплатно или на иных льготных условиях". Согласно ст. 813 ГК ч.2, "В случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из перевозки, стороны несут ответственность, установленную настоящим Кодексом, транспортными уставами и кодексами, а также соглашением сторон". В соответствии с п.5 статьи 810 ГК ч.2, "В случаях, когда в соответствии с законом или иными правовыми актами установлены льготы или преимущества по провозной плате за перевозку грузов, пассажиров и багажа, понесенные в связи с этим расходы возмещаются транспортной организацией за счет средств соответствующего бюджета".
- Как пассажиры могут добиться выплаты ущерба?
- Первый вариант. Антимонопольный комитет может (согласно своим полномочиям по закону "О защите прав потребителей" ст. 38, "Полномочия государственного антимонопольного органа"), направить предписание ГУАП "Точикистон", обязав их сообщить через СМИ пассажирам, подходящих под данную категорию о том, что они могут получить возмещение своих убытков. Данный случай это защита прав потребителей неопределенного круга, то есть группы потребителей, права которых нарушены одной и той же организацией, одними и теми же действиями и, наконец, практически в одинаковой сумме возмещения (конечно в зависимости от количества провезенных детей и стоимости билетов, но пропорция сохраняется). Второй путь индивидуальный. Каждый потребитель имеет право самостоятельно подать претензию, изложив факты и вышеописанные нарушенные нормы законов. А затем, приложив копию билета сдать ее в канцелярию ГУАП "Точикистон". И ждать письменного ответа согласно закону "О защите прав потребителей", ст. 30 "Сроки удовлетворения отдельных требований потребителя" в течение 10 дней со дня предъявления требования. При неудовлетворении в добровольном порядке законных требований, потребитель может обратиться в Антимонопольный комитет, в Общественную организацию по защите прав потребителей или же в суд.

P.S.
15 ИЮНЯ корреспондент "АП" побывал в столичном аэропорту. Молоденькая девушка из справочного бюро в ответ на наш вопрос "Нужно ли покупать билет для 3-летнего ребенка?", бойко ответила: "Вы должны оплатить 50% от стоимости проезда…". Похоже, руководство авиакомпании вновь забыло предупредить своих сотрудников о том, что с 13 июня в действие введены новые (старые) тарифы. Напомним: чуть меньше месяца назад, 24 мая, такая же забывчивость обернулась депортацией из России около 200 наших сограждан…