Может ли РУ стать для РК основным поставщиком сельхозпродукции?

Акрам АСРОРОВ из Ташкента, специально для Gazeta.kz

Недавно организованная Департаментом таможенного контроля по ЮКО акция по упрощенному пропуску более 60 грузовых машин с сельхозпродукцией из Узбекистана в Шымкент, да и другие усилия Казахстана по снижению цен на рынках - есть не что иное, как способ наладить выгодные отношения с РУ в сфере взаимной торговли.

Факт остается фактом. Но можно ли уже сейчас строить далеко идущие планы, надеяться, что поток витаминной продукции из Узбекистана станет постоянным, и что самое главное, стабильным?

Казахи добросовестно выполняли свою часть программы, предприняв усилия по исполнению постановления №430 своего правительства "О необходимых мерах по стабилизации цен на потребительском рынке".

Приятно было узнать и об изменениях в вопросе увеличения весовых норм перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу Республики Казахстан.

Этот показатель вырос в более чем 10 раз с 206 до 2600 килограммов, а для сельскохозяйственной продукции с 1000 до 5000 килограммов. Как было указано работниками Департамента таможенного контроля по ЮКО, каждый человек, завозящий в Казахстан товары в вышеустановленных пределах сэкономит не только "уйму времени", но и как минимум от 20 до 30 тысяч тенге.

В данной связи необходимо обратить взоры на Узбекистан, чьи возможности по выращиванию и поставкам сельскохозяйственной продукции, на первый взгляд, могут показаться беспредельными. Так ли это на самом деле?

Потенциальные возможности Узбекистана нельзя недооценивать. По экспертным оценкам, эта страна только за счет экспорта плодоовощной продукции может в перспективе увеличить валютные поступления до 8-10 млрд. евро.

Сельское хозяйство, несмотря на всевозможные потуги в других сферах, остается приоритетной отраслью экономики Узбекистана, на долю которого приходится более 30% валовой продукции, 90 % продовольствия, 55 % валютных поступлений и около 70 % всего товарооборота. Одной из ключевых определяющих является тот факт, что более 60% населения страны проживает в сельской местности.

Сегодня Узбекистан имеет 22 млн. 614 тыс. гектаров земель, пригодных для выращивания сельскохозяйственной продукции. Кроме этого имеется 10 млн. 201 тыс. гектаров резервных земель, хотя в сельскохозяйственном производстве задействовано лишь 4,1 млн. гектаров поливных земель.

Главная проблема: ограниченные запасы воды и нехватка финансовых средств, необходимых для создания новых хозяйств. Большие проблемы также с внедрением передовых технологий по выращиванию и переработке сельхозпродукции.

Вода всегда была головной болью сельского хозяйства Узбекистана.

В стране формируется всего 20 % необходимой воды, остальные 80 % поступают из соседних Кыргызстана и Таджикистана, при этом, нельзя не отметить, 92 % воды используется для нужд сельскохозяйственного производства.

Сегодня перед узбекским правительством стоит наиглавнейшая задача - рационально расходовать имеющуюся воду, чтобы благодаря этому попытаться добиться более существенных конечных результатов.

Однако до сих пор земли зачастую используются неэффективно. Взять хотя бы следующий факт: стремясь добиться зерновой независимости, в Узбекистане широко практикуют переменный сев. Сразу после хлопчатника на поливных землях сеют пшеницу, потом снова хлопчатник. Не надо быть агрономом, чтобы понять - это не только разрушает биоструктуру земель, но и способствует их быстрому истощению. Урожайность пшеницы низкая, не на должном уровне и отдача от хлопка. В конечном счете страдает сельское население, не имеющее возможности стать хозяином земли. Жесткое администрирование, разросшийся до небывалых размеров аппарат, занимающийся сельскохозяйственным производством, не позволяют в полной мере раскрыть возможности узбекского дехканина, о трудолюбии и терпении которого разве что не ходят легенды.

С самого момента появления независимого Узбекистана, здесь принята установка на развитие фермерского движения. Если в первые годы со стороны руководителей так называемых "ширкатов" велась почти открытая борьба с фермерами (выделяли заброшенные земли, затягивали вопрос регистрации хозяйств, на селе создавалось общественное мнение, направленное против "капиталистов-фермеров"), то сейчас эта самая борьба приобрела другие более скрытые, но от этого не менее эффективные формы. Теперь те же самые руководители ширкатов действуют изощренней. Через силовые структуры, в основном, прокурорские органы ежегодно поднимается вопрос о дебиторской задолженности фермеров, их неумении рационально распорядиться землей. Так что часть фермерских хозяйств закрывается или ликвидируется через год-два после их открытия.

Большой проблемой являлось и пересечение государственной границы, таможенные барьеры, неофициальные платежи по пути следования автокараванов. Судя по последней информации с узбекско-казахстанской таможни, позитивные перемены в этом вопросе налицо. Главное, не сделать эти меры очередной кампанией, которая закончитс, так толком и не начавшись. Узбекские сельхозпроизводители не имеют достаточной информации о том, в какой конкретно плодоовощной продукции нуждается тот или иной регион Казахстана. Дефицит подобной информации тоже является сдерживающим фактором.

Отдельный разговор о тепличных хозяйствах. Перспективы для их роста в Узбекистане отличные, но до сих пор система теплиц, созданная еще в бытность Советского Союза, так и не восстановлена.

Сейчас большая часть тепличного хозяйства принадлежит частникам и при существующих тарифах на газ, электроэнергию, они зачастую вынуждены работать на полулегальной основе. Легче своровать и газ, и, если получится, электроэнергию, чем платить по счетам в полной мере. Поэтому газовики ежегодно информируют общественность о больших объемах потерянного в процессе доставки до потребителей газа, прекрасно понимая, кто и зачем это сырье ворует. Конечно, в таком виде тепличное хозяйство страны долго существовать не может.

Если вернуться к вопросу о том, может ли Узбекистан обеспечить Казахстан сельхозпродукцией, то ответ однозначен: может и уже долгие лета это делает.

Другой вопрос, получает ли государство от экспорта овощей и фруктов достойное пополнение казны? Естественно, вопрос рыночных преобразований в сельском хозяйстве слишком глобален, чтобы обсуждать его в рамках одного отдельно взятого материала. Но вывод напрашивается сам собой: чем меньше государство будет вмешиваться в вопросы сельскохозяйственного производства, тем эффективнее оно будет.

За примером далеко ходить не надо, достаточно взглянуть на северного соседа.

16.06.2005