КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDAFacebook  RSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 23.06.2005
23:58  "Sanders Research Associates" - Восточная Европа процветает? Не верьте наглой лжи
23:49  В Европе идет большая охота на грузин. Пора потрясти главного мингрела?
21:17  Феликс Кулов окончательно покинул киргизское правительство
19:28  83 узбекистанских беженца добровольно вернулись из Киргизии на родину
18:31  Бакыт Бешимов снят с должности Посла Киргизии в Индии
17:45  Турдакун Усубалиев (экс-глава Киргизской ССР) - "У нас тот, кто организовал уголовное преступление сидит в кресле министра" (статья)
15:38  "Мемориал": Жителей - к родственникам. В Ашхабаде опять принудительно сносят дома

15:03  "Убийца" Гонгадзе генерал Пукач спрятался в Израиле. Вот откуда ноги растут...
14:58  4-й житель Кыргызстана в 2005 году скончался от бешенства, - новость от "Кыргызинфо"
14:48  В Турции прошел 4-й фестиваль искусства и культуры этнических кыргызов
13:44  CША финансируют программу модернизации таджикской судебной системы
12:46  Руководство "Демвыбора Казахстана" обвиняется в незаконной легализации денежных средств
12:39  "МС" - Окружение подставляет временное правительство Бакиева-Кулова
12:35  В Ашхабад прилетела украинская делегация договариваться о газе
12:27  А.Джаганова (глава казахстанской партии "Руханият"): "В плане демократии мы далеко не самая отсталая страна"
11:43  Временное правительство Киргизии увеличивает штаты милиции и пограничников
11:13  Афганцы завалили легендарный самолет-шпион ВВС США U-2?
11:11  "МиК": "Китай до Урала" – миф или реальная возможность?
11:08  Б.Мусаев - Истеъфо как национальная идея для Узбекистана. Часть 2-я
10:05  А.Волосевич - После Андижана Каримов спешно меняет экономическую политику
10:02  "Мы будем строить". Индии нужен нефтепровод из Ирана
10:01  А.Асроров - Несколько дней, которые потрясли Узбекистан. Часть 1-я
09:56  Посольство США в истерике. Сегодня в Бишкеке ожидается очередная "революция"
09:52  Н.Бушуева: Кровь андижанцев - не чернила. Власти мешают траурным мероприятиям
09:48  Вечно наказанные. Каково быть женщиной в Афганистане
09:43  Д.Каримов: Сколько стоит "киргизская революция" - $300 тысяч
09:39  Тимошенко - "стрелочница". В Туркмено-украинских газовых проблемах виноваты... российско-швейцарские посредники
09:29  "Русский блок" поддержит на выборах Н.Назарбаева
09:13  А.Колесников - Лукашенко подменил революцию собой. Как Киргизия лишилась лидерства в ЕврАзЭС
08:35  Древние СМИ и злобные акыны. Исторические разыскания от "Экспресс-К"
01:31  Бывший президент Аскар Акаев открыл свой новый веб-сайт
01:03  Татьяна Бакиева (1-я леди Киргизии) - "Мы с Майрам Акаевой, как два полюса – Северный и Южный, как белое и черное" (интервью).
00:52  Internews.tj - Дело Толибова. Тяжело быть свободным журналистом в демократическом Таджикистане
00:48  "Prospect-magazine": Узбекская пороховая бочка. Каримов - это среднеазиатский Чаушеску
00:41  "Haaretz": Ислам Каримов - барьер против исламского зла
00:34  И.Рустамбек - Голосуй не голосуй - все равно один конец... Спасет ли Киргизию Ф.Кулов?
00:19  Узбекскому оппозиционеру А.Арифову ("Эрк") махаллинский комитет отключил в доме свет, воду и газ
00:16  М.Турон - Официальная пресса Ташкента атакует Ozod Ovoz, IWPR и прочих "очернителей"
Среда, 22.06.2005
23:58  "Узбекистан надо крестить!" В Москве прошел пикет в поддержку И.Каримова
23:45  Генпрокуратура Узбекистана требует от Кыргызстана выдать 131 беженца
21:39  К.Пакайзер: 1000-летняя Казань - Cимвол мирного сосуществования Ислама и Христианства
21:09  ЕврАзЭС возглавил А.Лукашенко. Саммит в Москве закончился созданием казахстано-российского банка
20:04  "Бирлик": Поминая андижанские жертвы, ставим требования перед правительством!
18:17  А.Шекхар: Дипломаты продолжают знакомиться с ходом расследования андижанских событий
14:35  Киргизия: "Северэлектро" устанавливает счетчики "вне пределов досягаемости" абонентов – на опоры электролиний
13:28  Gazeta.kz - На пути от руды к сплаву. Победы и беды казахстанской металлургии
12:43  "Weekly Standard" - Весна диктаторов? Америке не следует поддерживать Каримова
11:41  "Liberation" -Узбекистан: битвы за права человека
10:38  "РосВести" - Напряженность перед выборами. Кто раскачивает ситуацию в Киргизии
09:50  "Washington Post" - Поддержите демократов в ЦентрАзии! Надо сделать Киргизию "любимой женой"
09:36  И.Магомедов - Каримов проявил характер. Американская база в Узбекистане "К2" заблокирована
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
А.Асроров - Несколько дней, которые потрясли Узбекистан. Часть 1-я
10:01 23.06.2005

Несколько дней, которые потрясли Узбекистан

Акрам АСРОРОВ из Ташкента, специально для Gazeta.kz

(ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)

14, 15 и 20 июня приняты три указа и одно постановление Президента Республики Узбекистан, которые должны хоть в какой-то степени либерализовать внутренний рынок, создав приемлемые для малого и частного предпринимательства условия существования.

Жесткая критика со стороны официальных лиц американской администрации после всем известных андижанских событий и позиция Европейского Союза все же оказали воздействие на официальный Ташкент.

Несмотря на конфронтацию с Западом, лидер Узбекистана внял советам весьма влиятельных лиц из Белого дома. В первую очередь, по вопросу либерализации внутренней жизни в Узбекистане, уменьшению давления на предпринимательство и улучшению инвестиционного климата.

Еще до принятия этого блока кардинальных, на первый взгляд, решений были введены в действие два документа, касающиеся либерализации банковской деятельности и прямых иностранных частных инвестиций.

Складывается впечатление, что наряду с пересмотром Налогового кодекса все вышеуказанные ключевые для экономики Узбекистана документы должны сложиться в одну целостную картину. Вопрос в другом: сможет ли госаппарат, привыкший действовать только во имя собственного блага, подстроиться под новые задачи? И, главное, способен ли госчиновник, образно говоря, Абдуллаев перестроиться и на некоторое время забыть о своих личных нуждах, вспомнить, на кого он на самом деле работает. Это, кстати, самый важный вопрос, без решения которого любые попытки реформирования "сверху" обречены на фиаско.

Большие ожидания связывают узбекские предприниматели в связи с принятием 14 июня текущего года президентского указа "О мерах по дальнейшему совершенствованию системы правовой защиты субъектов предпринимательства". Невооруженным глазом видна попытка узбекских властей хоть каким-то образом упорядочить осуществляемые в Узбекистане проверки.

Проблем в сфере предпринимательства достаточно. Возьмем, к примеру, количество органов, наделенных правом осуществлять проверки. В интервью корреспонденту УзА первый заместитель председателя Верховного суда Республики Узбекистан Нуритдин Ташматов заявил, что "на сегодняшний день широким кругом полномочий по применению к субъектам предпринимательства различных мер правового воздействия наделены более 15 государственных контролирующих органов. К числу таких мер относятся, в частности, наложение крупных финансовых санкций (штрафов), приостановление и прекращение деятельности субъектов предпринимательства, приостановление операций по счетам в банках, обращение в доход государства предметов правонарушения, приостановление, прекращение деятельности и аннулирование лицензий (разрешений) на занятие отдельными видами деятельности". Несомненно, первый зампред во многом прав.

Хозяйствующие субъекты, не имеющие мощной "крыши" в лице госчиновников высокого ранга, фактически бесправны перед любыми контролирующими органами. Так, к примеру, налоговый инспектор самого низкого пошиба может сделать все, что душе угодно с любым бизнесменом, если захочет. Здесь не имеет значения, платит или не платит налоги хозяйствующий субъект, своевременно ли выдает заработную плату работникам, всегда найдется закорючка в документах, которая позволит налоговому инспектору наложить штраф в размере 10 минимальных заработных плат. Это право прописано в Налоговом кодексе, вышедшем из печати в 2003 году. Кроме того, в главе "Штрафные санкции" прописаны более 10 случаев, когда инспектор может выписать штраф. А еще любой налоговый инспектор может найти порядка 50 мелких ошибок в финансовых документах и наложить штраф в размере около 4 миллионов сумов (около 4 тыс. долларов - прим. А.А.). А так как законодательство Узбекистана по сути своей не содействует нормальному функционированию предпринимательства, получается, что повод всегда найдется. Так что в любом случае увернуться не удастся.

1 июля 2005 года, быть может, станет очередной точкой отсчета так называемой "революции сверху", предпринятой политическим лидером Узбекистана.

Именно с этого дня меры правового воздействия к субъектам предпринимательства, которые согласно указу сокращены до шести, могут применяться только в судебном порядке. "Проверки финансово-хозяйственной деятельности субъектов предпринимательства (ревизии) осуществляются в установленном порядке только органами государственной налоговой службы…", - говорится в указе. А привлекать Департамент по борьбе с налоговыми и валютными преступлениями при генпрокуратуре можно будет только в случае выявления признаков вышеуказанных преступлений.

Нуритдин Ташматов в своем интервью УзА дает конкретную оценку деятельности контролирующих органов, как "ограничивающих свободу предпринимательской деятельности, наносящих существенный вред нормальному функционированию хозяйствующих субъектов".

Для узбекских предпринимателей наиболее важными являются такие меры правового воздействия, как прекращение и приостановление деятельности. Согласно указу Президента Узбекистана, органы государственного управления теперь могут самостоятельно приостанавливать деятельность предпринимателей на срок не более чем 10 рабочих дней и лишь в связи с предотвращением возникновения чрезвычайных ситуаций, эпидемий и иных угроз жизни и здоровью населения.

Налоговые службы Узбекистана с некоторой настороженностью ждут 1 июля 2005 года. Неужели им придется смириться с тем, что они будут лишены прав применять финансовые санкции? По словам Н.Ташматова, "впредь лишь на основании решения суда могут быть приостановлены любые операции по счетам предпринимателей в банках, за исключением выявленных случаев легализации доходов, полученных от преступной деятельности и финансирования терроризма". Судя по всему, с лишением прав налагать штрафы на предпринимателей налоговым инспекторам все же придется смириться.

Конечно, прокомментированный указ все же оставляет некоторые лазейки для того, чтобы обходить даже самые крепкие заслоны.

Во-первых, налоговики могут пойти вполне легальным путем и попытаться засыпать хозяйственные суды большим количеством дел по результатам своих проверок. В определенный момент в судах может образоваться очередь, существование которой можно использовать в корыстных целях. Предпринимателю будет легче дать взятку налоговому инспектору, чем стоять в очереди в хозяйственный суд.

Во-вторых, нельзя исключать возможные случаи сговора между налоговыми службами и судьями. Если такой союз станет реальностью, то все попытки упорядочить проверки окажутся тщетными.

23.06.2005

Источник - Gazeta.kz
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1119506460
Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- В Сенате рассмотрят законопроект об амнистии
- Н.Нигматулин выступил на Парламентской Ассамблее ОДКБ
- А. Мамин принял участие в Саммите Организации экономического сотрудничества в Ашхабаде
- Кого хвалил и кого ругал Абай?
- Депутаты "Ак жола" добились законодательного урегулирования деятельности мониторинговых групп
- Кадровые перестановки
- Производить лекарства от рака планируют в Казахстане
- В Агентстве по противодействию коррупции прошло заседание Совета по рассмотрению результатов комплексного анализа коррупционных рисков в сфере субсидирования сельского хозяйства
- Концепцию новой инвестиционной политики до 2025 года разрабатывают в Казахстане
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх