О.Недумов - Путина втягивают в опасную авантюру, предлагая ему третий срок 00:01 29.06.2005
Путина втягивают в опасную авантюру Предлагая ему третий срок 27.06.2005 Олег НЕДУМОВ
На минувшей неделе думский комитет по конституционному законодательству и госстроительству одобрил поправки в избирательное законодательство, одна из которых мгновенно привлекла пристальное внимание экспертов и СМИ.
Эту поправку подготовил депутат от "Единой России", зампред комитета по госстроительству Александр Москалец. Суть ее в том, что она позволяет выборному представителю исполнительной власти (от мэра до президента), досрочно ушедшему в отставку, избираться на новый срок в том случае, если досрочные выборы будут признаны недействительными. Напомним, что по нынешней норме закона, которая была принята несколько лет назад, чиновник, в случае досрочной отставки, автоматически лишается возможности баллотироваться на новый срок.
Комментируя поправку Москальца, наблюдатели сходятся в одном – она призвана создать для Путина юридическую лазейку, которая позволила бы ему баллотироваться на третий срок. Схема проста – Путин уходит в отставку, назначаются досрочные выборы, однако им не суждено состояться, скажем, из-за низкой явки избирателей. В итоге нынешний президент баллотируется на новый срок и, учитывая его высокий рейтинг, благополучно остается на своем посту еще на четыре года.
Как считает Дмитрий Рогозин, обеспечить неявку населения на досрочные выборы технически вполне возможно. "Явка на самом деле никогда не дотягивает до пятидесяти процентов, граждане голосуют неохотно, но ЦИК дотягивает ее до нужного числа, а в этот раз так делать не будет", – цитирует лидера "Родины" Газета.Ru. Сделать это тем более легко, если в выборах будут участвовать заведомо провальные кандидаты, не пользующиеся популярностью у населения.
Получается, что де факто Путин таким образом пойдет на третий срок, что запрещено Конституцией, однако, по мнению экспертов, эту трудность легко обойти, поскольку нынешний срок может быть не засчитан в случае досрочного ухода в отставку.
Отчасти это подтвердил и глава ЦИК Александр Вешняков. Он заверил журналистов, что "данная поправка вносилась не для этого", но тут же признал, что теоретически президент действительно может переизбраться таким образом. Правда, по словам Вешнякова, для этого потребуются новые изменения в действующее законодательство – аналогичная норма должна быть прописана и в законе о выборах президента. "Независимая газета" по этому поводу ехидно заметила, что у депутатов теперь остается работа на осень.
Если в оценке смысла поправки Москальца эксперты вполне единодушны, то вот по поводу ее "заказчиков" их мнения расходятся. Некоторые из них полагают, что это – всего лишь попытка не пользующегося известностью депутата "выслужиться" перед кураторами из Кремля.
Однако тут нужно иметь в виду, что "не пользующийся известностью депутат" как никак является зампредом одного из ключевых думских комитетов. Более того, его инициатива поддержана комитетом, который рекомендовал поправку Москальца к принятию. Трудно поверить, что послушные единороссы, из которых в основном и состоит комитет, могли принять такое решение без одобрения из Кремля.
Скорее всего, необходимость внесения этой поправки объясняется тем, что "операция преемник" по какой-либо причине оказалась под угрозой, вследствие чего понадобился запасной вариант. По мнению Дмитрия Рогозина, суть проблемы в том, что "различные башни Кремля не смогут выбрать кого-то одного". Иными словами, конкурирующие группировки из окружения президента (которых, по подсчетам некоторых экспертов, уже около десяти) решили отложить борьбу за пост главы государства еще на несколько лет, сохранив существующий баланс сил за счет переизбрания Путина на новый срок.
Безусловно, нынешний президент – политически сильная и самостоятельная фигура. Однако в решении такого сложного вопроса как выбор преемника и передача ему властных полномочий он становится как никогда зависим от своего окружения. Та или иная властная группировка в случае угрозы потерять свое влияние способна на многое, если не на все. Конечно, она не может прямо навязать Путину свою кандидатуру на президентский пост, но зато вполне способна саботировать выдвижение той неугодной ей фигуры, на которой остановит свой выбор глава государства. Достаточно вспомнить ту информационную блокаду со стороны государственных СМИ, в которой долгое время находился спикер Совета Федерации Сергей Миронов усилиями некоторых деятелей президентской администрации.
Инициировав принятие поправки Москальца, окружение Путина фактически пытается втянуть его в опасную политическую авантюру, весьма сомнительную с точки зрения действующей Конституции, которая может привести к заметному росту оппозиционных настроений и к тому же серьезно осложнить и без того непростые отношения России с Западом.
Правда глава комитета по госстроительству Владимир Плигин, столкнувшись с критикой оппозиции, пообещал провести "дополнительную оценку этой 135-й поправки" и до среды предложить Думе "решение, которое бы полностью исключило возможность спекулятивного толкования этой нормы". Что это может быть за решение, пока остается загадкой.
|