Мигранты: количество или качество

Анель ДАВЛЕТГАЛИЕВА, Алматы

В Казахстан едут далеко не интеллектуалы

Судя по статистическим данным, в Казахстане увеличивается миграционный прирост населения. С точки зрения показателей стабильности экономического роста и привлекательности страны – это хороший показатель. С точки зрения спокойствия казахстанцев и безопасности – не очень. Возможно, едут не потому, что у нас хорошо, а потому, что у них плохо. Примечательно мнение одного из таджикских экспертов-политологов. На вопрос: "Возможна ли в Таджикистане "оранжевая" революция?" – он ответил отрицательно, объяснив, что протестная часть населения, способная на активные действия во время революции, в стране практически отсутствует. "Более полутора миллионов мужчин в возрасте от 25 до 40 лет находятся за рубежом на заработках".

Представители китайского народа, работающие на строительстве нефтепровода в Китай и на казахстанских рынках, платят за бракосочетание с казахстанскими девушками наличными от 10 тысяч тенге. За рождение ребенка – больше. Наши соглашаются. Пока это явление не стало массовым – не прошло еще достаточного времени для появления новорожденных. Суть в том, что иностранец может получить гражданство страны в соответствии со статьей 16 закона "О гражданстве". Она гласит, что гражданами могут стать "лица, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан на законных основаниях не менее пяти лет либо состоящие в браке с гражданами Республики Казахстан не менее трех лет". Логика ясна. Лет десять назад таким же образом наши соотечественники выезжали в Чехию, заключая фиктивные браки за 3,5 тысячи долларов. Правда, в 2000 году миграционные службы этой страны проверили и депортировали большую часть мигрантов.

Миграция влияла на антропологические данные народов и генетические характеристики, смешивала культуры, изменяла языки и ломала прежние государства. Сейчас на этот процесс отчасти влияют законы. В большей степени стремясь защитить экономические интересы и безопасность государств.

Никто из высокопоставленных чиновников, по крайней мере официально, не выступает против того, чтобы граждане иностранных государств приезжали к нам работать. Это считается неприличным и недипломатичным. Временами проводятся полицейские спецотработки "Мигрант". Начальник управления миграционной полиции департамента внутренних дел Алматы Талдыбек Каттаубаев сообщил, что в Алматы в течение января–мая 2005 года официально зарегистрировалось 75,8 тыс. приезжих, из них 55,6 тыс. из стран СНГ, в том числе 23,75 тыс. граждан Узбекистана, 16,39 тыс. граждан России и 9,27 тыс. граждан Кыргызстана.

Без привлечения иностранной рабочей силы казахстанская экономика вскоре уже не обойдется. По некоторым расчетам, для создания развитой, а не сырьевой экономики, Казахстану необходимо население примерно в 60 миллионов человек. Можно оспаривать эту цифру, но вскоре страна явно столкнется с нехваткой людских ресурсов. Но нынешний контингент мигрантов нашу экономику явно не устроит. В пик отъезда, в 1994 году, когда из страны выехало почти полмиллиона человек, Казахстан потерял 41329 специалистов высшей квалификации и с высшим образованием, 4703 специалиста с неоконченным высшим, 94517 – со специальным средним, 107364 – со средним образованием. Мигранты с неоконченным средним составили абсолютное меньшинство. Репатрианты и нелегальные мигранты по понятным объективным причинам не перекрывают убыли высококлассных специалистов.

Плохо и то, что перемещения слабо контролируются и в большинстве своем незаконны. Согласно официальной переписи 1999 года, в Казахстане проживала китайская диаспора численностью 3,5 тыс. человек. Только за три года (1998–2000), по официальным данным, разница между числом легально въехавших и выехавших мигрантов из Китая составила около 32 тыс. человек. Сколько сейчас – подсчитать трудно, прежде всего из-за их нелегальности. Официальные данные представляют собой лишь малую часть всего потока полу- и нелегальных трудовых мигрантов, численность которых достигает десятков и сотен тысяч.

Если хорошо управлять миграцией, то она может стать одним из крупнейших государственных ресурсов. Все развитые страны дерутся за интеллект. К нам, к сожалению, приезжают далеко не интеллектуалы. Через несколько лет качественная сторона трудовых ресурсов Казахстана изменится еще более. Мы не сможем развивать не только космические исследования, но и гораздо менее наукоемкое дорожное строительство. И, не регулируя процесс сейчас, можем либо лишиться межнационального спокойствия, либо через столетия существенно изменить генофонд казахстанцев и языки.

29.06.2005