Аграрный сектор Узбекистана за 1-е полугодие вырос на 7,2% и промышленности на 7,5% 12:07 20.07.2005
Информационное сообщение о заседании Кабинета Министров Республики Узбекистан
19 июля состоялось заседание Кабинета Министров Республики Узбекистан, на котором обсуждены итоги социально-экономического развития страны в I полугодии 2005 года, результативность принимаемых мер по углублению процессов либерализации экономики, роль и ответственность органов государственного и хозяйственного управления за реализацию новых стратегических задач по реформированию страны.
Вел заседание Премьер-министр Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеев.
Участники заседания критически проанализировали ход выполнения задач, определенных Президентом Республики Узбекистан Исламом Каримовым в докладе на совместном заседании Законодательной палаты и Сената Олий Мажлиса, состоявшемся 28 января этого года, а также в выступлении на совещании 7 февраля в резиденции Оксарой с участием нового состава членов правительства.
Наряду с этим важной вехой в углублении рыночных реформ и дальнейшей либерализации экономики стало принятие ряда важных указов и постановлений, направленных на укрепление правовой защиты субъектов предпринимательства, снижение налогового бремени, упрощение системы уплаты налогов и предоставления отчетности, а также либерализацию финансовой ответственности.
Исходя из этого, во время обсуждения повестки дня заседания были определены приоритетными следующие вопросы: как выполняются поставленные перед правительством задачи, насколько ответственно руководители органов государственного и хозяйственного управления подходят к их решению, каковы первые достигнутые результаты? Как будет осуществляться практическая реализация принятого за последние месяцы пакета законодательных и нормативно-правовых актов в сфере либерализации экономики?
В ходе критического обсуждения этих вопросов на заседании было отмечено, что последовательная реализация приоритетных направлений по реформированию экономики и модернизации страны позволили закрепить в первом полугодии 2005 года тенденцию высоких темпов экономического роста при умеренных показателях инфляции, сбалансированном бюджете, активной внешней торговле, положительном сальдо торгового баланса.
Темпы прироста ВВП составили 7,2 процента, в том числе в промышленности - 107,5 процента, в сельском хозяйстве - 107,2 процента, в строительстве - 103,4 процента, в розничном товарообороте - 108,1 процента, оказании платных услуг - 111,6 процента, а также этому способствовал рост инвестиций - 105,4 процента и экспорта - 116,7 процента. Высокие темпы экономического роста обеспечили рост реальных доходов населения.
Внешнеторговый оборот составил 4838,6 млн.долларов США, или возрос на 16,6 процента к аналогичному периоду 2004 года. Положительное сальдо торгового баланса составило 808 млн. долларов США, что значительно превышает прошлогодние показатели. Как следствие роста экономической активности хозяйствующих субъектов за январь-июнь текущего года перевыполнена доходная часть государственного бюджета.
Существенно возрос вклад малого бизнеса и частного сектора в экономику страны. Число предприятий малого бизнеса увеличилось на 12,7 процента. За счет развития частного предпринимательства создано 253 тыс. новых рабочих мест.
В экономике последовательно обеспечивается повышение инвестиционной активности, сопровождаемое ростом капитальных вложений за истекший период на 5,4 процента против 2,2 процента в I полугодии прошлого года.
В соответствии с программами правительства начаты реформы в системе жилищно-коммунального хозяйства, жилищном строительстве, а также отраслевые программы развития легкой промышленности и промышленности строительных материалов. Приняты меры по укреплению материально-технической базы товариществ собственников жилья, им оказывается значительная финансовая поддержка.
Возведен и сдан в эксплуатацию целый ряд важных объектов. В их числе: начата эксплуатация участка железной дороги "Байсун-Кумкурган", участки магистральных газопроводов "Каган-Газли" и "Мубарек-Галляарал", новые установки на Мубарекском ГПЗ, новые производства в различных отраслях промышленности и другие.
Вместе с тем, в ходе заседания особо подчеркивалось, что требуется дальнейшая практическая, правовая и экономическая поддержка сферы частного предпринимательства, жестко обеспечивающая ограничение необоснованного вмешательства органов государственного управления в деятельность хозяйствующих субъектов, совершенствование налогового администрирования, снижение налогового бремени и развитие конкурентной среды.
В этой связи была подчеркнута необходимость тесного взаимодействия правительства, министерств и ведомств с Законодательной палатой и Сенатом Олий Мажлиса, а также совершенствования законодательной базы правовой защиты малого бизнеса и частного предпринимательства. Среди первоочередных и неотложных мер были определены вопросы ускорения реализации приоритетных задач по дальнейшему стимулированию развития малого и частного бизнеса, обеспечению введения системы исключительно судебного наложения санкций, применяемых к хозяйствующим субъектам, в соответствии с принятыми указами и постановлениями.
В русле осуществляемых реформ особое значение приобретают вопросы избавления субъектов предпринимательства от незаконных ревизий и проверок контролирующих ведомств. Это требует обеспечения неотвратимости наказания лиц, незаконно вмешивающихся и ущемляющих законные права и интересы предпринимателей. По этим вопросам была заслушана информация министра юстиции Б.Мустафаева, Генерального прокурора Р.Кадырова, председателя Высшего хозяйственного суда А.Ишметова и председателя Государственного налогового комитета Б.Парпиева.
Торгово-промышленная палата Узбекистана функционально призвана не только защищать права и интересы субъектов предпринимательства, устраняя при этом барьеры и ограничения, но и оказывать поддержку в расширении экспортного потенциала частного сектора. На этих проблемах и конкретных предложениях по их решению остановился председатель палаты А.Шайхов.
Следующая группа вопросов повестки дня была посвящена реализации Инвестиционной программы 2005 года и мерам по кардинальному улучшению инвестиционного климата в стране.
Основное внимание выступивших руководителей было сосредоточено на обеспечении высокой эффективности ранее реализованных инвестиционных проектов и мерах по расширению притока иностранного капитала в экономику республики.
Немаловажное значение в процессе привлечения инвестиций в реальный сектор экономики играют кредитные учреждения. Председатель "Асака-банка" Ш.Джураев доложил о состоянии этой работы и предложениях банка по значительному расширению привлечения иностранных инвестиций в конкретные отрасли экономики и объемов кредитования проектов малого бизнеса и частного предпринимательства.
На заседании было строго указано Министерству экономики (С.Хасанов), АВЭС (Н.Нажимов), руководителям ГАЖК "Узбекистон темир йуллари" (О.Раматов), хокиму Навоийской области (Б.Рузиев), а также руководителям коммерческих банков на низкие темпы освоения иностранных инвестиций при реализации отдельных проектов Инвестиционной программы 2005 года; ГАК "Узбекенгилсаноат" (А.Бахрамов) - на задержку в открытии финансирования ряда проектов. Руководителям этих ведомств дано поручение принять конкретные меры по устранению допущенного отставания.
На заседании были отмечены медленные темпы строительства и ввода в эксплуатацию отдельных учебных заведений. Как отметил в своем выступлении директор Центра среднего и специального профессионального образования А. Каримов, причиной тому являются, с одной стороны, допускаемые недостатки при проведении тендерных торгов, а с другой - недостаточно эффективная организация работ со стороны участников строительного процесса, нарушение правил строительства и низкое качество строительно-монтажных работ.
Резкой критике в этой связи была подвергнута деятельность Совета Министров Республики Каракалпакстан и хокимията Кашкадарьинской области. Им указано на ослабление контроля за своевременным и качественным вводом строящихся и реконструируемых профессиональных колледжей и академических лицеев, целевым использованием выделяемых на эти цели бюджетных средств и персональную ответственность за принятие действенных мер по устранению допущенных недостатков в их строительстве и реконструкции.
На заседании был остро поставлен вопрос: что тормозит своевременную реализацию Программы приватизации 2005 года? С отчетом по данному вопросу выступил председатель Государственного комитета по управлению государственным имуществом М.Аскаров. В ходе обсуждения отмечалось, что из-за допущенных недостатков за отчетный период реализован всего 321 объект. Не выполнены задания по приватизации объектов в Джизакской и Сурхандарьинской областях, а также в системах ассоциации "Узегмойтамакисаноат" (М.Худоеров), ГАК "Узавтойул" (М.Абдуллаев), ХК "Узсельхозмашхолдинг" (Р.Матчанов). Руководителям указанных ведомств поручено принять дополнительные неотложные меры по устранению этих недостатков и безусловному выполнению программы до конца 2005 года.
Заключительный вопрос повестки дня был посвящен организационным мероприятиям по своевременному проведению пахоты земель после уборки колосовых культур и обеспечению комплекса агротехнических мероприятий по качественному возделыванию хлопчатника и своевременной уборке хлопка-сырца урожая 2005 года.
Принятые меры по реформированию и поддержке аграрного сектора обеспечили прирост валовой продукции сельского хозяйства за I полугодие текущего года на 7,2 процента. Самоотверженным трудом дехкан выращен и собран высокий урожай зерноколосовых.
О предстоящих мерах по обеспечению своевременного проведения агротехнических мероприятий и персональной ответственности за них руководства Минсельводхоза, хокимиятов областей и районов выступили министр сельского и водного хозяйства С.Исмаилов, первые заместители хокимов Ташкентской области Й.Тажибоев и Наманганской области Г.Барноев.
Отчеты руководителей "Узсельхозмашхолдинга" Р.Матчанова, ассоциации "Узагромашсервис" Д.Салихбаева и ГАК "Узкимесаноат" Г.Ибрагимова были посвящены причинам низкой эффективности использования сельскохозяйственной техники и проблемам своевременного обеспечения запасными частями МТП для организации их непрерывной работы, а также мерам по своевременному и качественному сервисному обслуживанию фермерских хозяйств республики.
Вопросам своевременного финансирования производства сельхозпродукции для государственных нужд и повышения эффективности внедренной системы кредитования были посвящены отчеты министра финансов С.Рахимова, председателей правления "Пахта-банка" А.Боймуратова и "Галла-банка" И.Уринбоева.
В ходе обсуждения основное внимание руководителей министерств, ведомств и хокимиятов было обращено на необходимость последовательного углубления процессов экономических реформ в сельском хозяйстве и обеспечения ее результативности, своевременной реализации комплекса мер по завершению пахоты земель, возделыванию хлопчатника и уборке хлопка-сырца урожая 2005 года.
На заседании по обсужденным вопросам были приняты соответствующие решения. 19.07.2005
|