Центрально-азиатская наркомафия сегодня крепко встала на ноги

О борьбе с международным наркотрафиком в республиках Центральной Азии в интервью "Росбалту" рассказывает заместитель директора Агентства по контролю наркотиков Республики Киргизия по южному региону, полковник милиции Сагынбек Исмаилов.

----------------------------------------

- Как известно, Ошская область является частью международного наркотрафика, по которому героин поступает из Афганистана в Центральную Азию и далее - в Россию и европейские страны. Как вы оцениваете сегодняшнюю наркоситуацию на юге Киргизии?

- Как достаточно сложную. Наше подразделение работает сегодня по Ошской, Джелалабадской и Баткентской областям. В первую очередь, у нас в регионе неспокойная обстановка по афганскому героину, который по наркотрафику поступает в Ошскую область, главным образом - из Таджикистана. Кроме того, в Джелалабадской области растет конопля. Наркотики из Таджикистана поступают к нам по нескольким основным автомобильным направлениям. Это Хорогское направление, Джергитальское и Худжандское направления. Самая насыщенная в нашем понимании автомагистраль - Худжанд - Ош, трасса Хорог - Ош немного менее насыщена, на третьем месте - поток наркотиков по Джергитальскому направлению. Но, кроме того, есть сотни пеших и конных переходов в горах.

- Как повлияли андижанские события на наркоситуацию на юге Киргизии?

- Эти события наркоситуацию у нас не ухудшили. Поток наркотиков из Узбекистана даже уменьшился. Усилился контроль на границе. Установилась пропускная система.

- В зарубежной прессе были сообщения, что к мартовским событиям в Киргизии причастна наркомафия, которая финансировала беспорядки, в частности, именно на юге страны.

- У нас нет таких данных. Мы, конечно, знаем своих лидеров по этой части, так вот их имена в связи с киргизскими событиями не всплывали. На интенсивность потока афганского героина в наш регион мартовская революция также не повлияла.

- Вы рассматриваете Ошскую область только как транзитный регион?

- Нет, мы и транзитный регион, и регион-потребитель. Наркоманы у нас есть. В Ошской области они потребляют в основном инъекционный опиум и героин. На сегодняшний день в городе Оше и Ошской области на медицинском учете стоят 1 тыс. 458 человек. Но реально наркоманов в 4-5 раз больше, официальные данные не всегда верно отражают ситуацию.

- Какая общая статистическая картина по наркопреступлениям в южном регионе республики?

- В первой половине 2005 года всеми правоохранительными структурами в южном регионе Киргизии было выявлено 266 фактов наркопреступлений. Это и крупный вес, и мелочь, и сбытчики. Объем изъятых наркотиков - 420 кг всех видов, в основном, марихуана. Конопля - наша, местная. Были также изъяты 21 кг героина афганского производства и 20 кг опия - оттуда же. По сравнению с 2004 годом наблюдается некоторое снижение, небольшое, но есть. Думаю, это связано с тем, что в соответствии с протоколом созданной межведомственной комиссии по борьбе с незаконным оборотом наркотиков были выставлены заградительные посты на трассах, усилены таможенный и пограничный контроль. Причем, впервые были выставлены посты именно Агентства по контролю наркотиков (АКН). Напомню, что наше управление работает на юге республики с марта 2005 года. Были внесены необходимые изменения в УПК, и теперь мы сами имеем право проводить следственные действия.

- Какой период у вас самый напряженный?

- А вот сейчас он и начался. Самый трудный сезон - лето, когда горные и пешие переходы очищаются от снега. В первой половине года мы всегда меньше изымаем, ведь по заснеженным перевалам наркокурьеры не пройдут.

- Как повлияет на наркоситуацию вывод российских пограничников из Таджикистана?

- Однозначно ухудшит ситуацию. То, что задерживалось на юге Таджикистана, в основном задерживалось российскими пограничниками. На участке таджикско-афганской границы, который контролировался российскими военными, чуть ли не тоннами изымались наркотики, часто с боями.

- Разве таджикская сторона меньше заинтересована в борьбе с наркомафией?

- Нет, конечно. В первую очередь, я бы назвал в качестве причины, которая может негативно повлиять на ситуацию, нехватку у Таджикистана профессиональных кадров уровня российских, недостаток технического оснащения и финансового содержания. У российского офицера зарплата сегодня во много раз выше, чем у таджикского. Это тоже повлияет, хотим мы или не хотим.

- Если уж мы заговорили о проблемах, то в чем вы видите основные сложности в работе вашего управления?

- Проблема все та же - кадры. Сегодня у нас недокомплект 20 сотрудников, а это 30% штата. Сам процесс отбора кадров у нас очень строгий, люди должны быть честными, принципиальными. Вообще мы столкнулись с тем, что у нас очень мало специалистов в этой сфере.

- Как у вас складывается сотрудничество с таджикскими и узбекскими коллегами?

- С Таджикистаном мы сегодня сотрудничаем больше, чем с Узбекистаном. Во-первых, в Таджикистане есть аналогичное нашему агентство, поэтому нам технически легче выстроить с ним взаимосвязь. Например, в Худжанде (Таджикистан) в феврале 2005 года прошла совместная рабочая встреча с участием Душанбе. Рабочая встреча с Агентством по контролю наркотиков Таджикистана по Горно-Бадахшанской области прошла у нас в Оше, был подписан протокол по ее итогам. Он определил и конкретизировал основные направления взаимодействия. Как я уже сказал, основной поток наркотиков идет у нас именно из Таджикистана, и тесные контакты и постоянная рабочая связь очень нам помогают.

- Как вы оцениваете законодательство Киргизии в области борьбы с наркотиками? Вы выступаете за ужесточение или либерализацию законов?

- В отношении потребителей, конечно, нужны более мягкие меры. Наркоманы - больные люди, несчастные, их надо лечить, а не преследовать. Репрессивными мерами не поможешь. А вот в отношении наркодельцов я однозначно выступаю за ужесточение.

- Возможно ли победить распространение наркотиков в принципе?

- Н-да, вопрос... Давайте посмотрим с такой стороны: наши законы предусматривают для наркодельцов сроки заключения 18-20 лет. Если бы эти статьи работали в полной мере, если бы те, кого осуждают по ним, досиживали сроки, это было бы хорошим уроком для тех, кто организует поставки, сбыт, переправку наркотиков. То есть, для тех, кто сознательно травит людей. Сегодня масштабы распространения наркотиков достигли таких размеров, что можно говорить о реальной угрозе нашему генофонду. Но есть много случаев, когда наркобарон получает максимальный срок, а через один-два года выходит на свободу. Это дает простому народу основания думать, что "мелкая рыбешка" за незначительные преступления сидит дольше, а наркобароны - лови, не лови - они все равно будут скоро на воле, продолжат свою деятельность, да еще и расквитаются с теми, кто их сдал. Это негативно влияет на сознание людей. А если бы, повторяю, люди видели и знали, что он просидит свои 20 лет, количество желающих получить наркодоллары уменьшилось бы. Есть на моей памяти случаи недавнего прошлого, когда задерживались люди с крупными партиями наркотиков - 70-80 кг. Проходит 9-10 месяцев, вся доказательная база имеется, следствие закончено, а решения суда нет. Кто-то тормозит процесс, преступники вдруг делаются больными, их прячут в больницы.

Вы спрашиваете, можно ли победить наркотики? Я вам так скажу: Агентство по контролю наркотиков Киргизии - молодой орган, создан в 2004 году. А надо было его создавать десять лет назад. Тогда был бы уже эффект. С момента распада Союза границы не просто открылись, а оголились. А у нас на юге - Афганистан, просто царство какое-то героиновое. Если первое время наша центрально-азиатская наркомафия была на уровне дилетантов, то сегодня она уже оформила свои каналы, оперилась, встала на ноги. И бороться с ней на равных тяжело. Оснащение наше не сравнить. У них налажены крепкие связи с организованной преступностью России. Работают по четкой схеме: везут наркотик через Казахстан на Новосибирск, Челябинск, Курган, Самару, Екатеринбург. Поэтому после создания АКН мы сразу же наладили сотрудничество с ФСКН РФ, с Уральским федеральным округом, работаем с ними в одном направлении, есть полное взаимопонимание, что и как делать.

- С изменением политической ситуации в Киргизии вам стало легче или сложнее работать?

- После марта, когда было создано новое правительство, началась административная реформа, мне кажется, нашей работе стало уделяться больше внимания. В стране началась серьезная борьба с коррупцией, взяточничеством - это все тоже помогало держаться наркомафии на плаву. А вообще борьбой с наркоугрозой должны заниматься все структуры, все общество, а не только АКН. Мы координирующий орган. Но если есть АКН, это не значит, что МВД больше не занимается этот проблемой, или таможенники, или пограничники. Если участковый инспектор будет хорошим "анискиным" на своем участке, это нам будет хорошим подспорьем.

Беседовала Ольга Крупенье, ИА "Росбалт"
27.07.2005