Рамсфелд "развел мосты"
Или что стало основной целью визита американского министра обороны Дональда Рамсфелда в Кыргызстан и Таджикистан?

Рашид Г. АБДУЛЛО,
политолог

С чего все началось?

5 июля в Астане была принята Декларация саммита ШОС. Одним из основных ее положений стал призыв к США определиться со сроками функционирования своих военных баз в регионе, созданных формально в целях борьбы с международным терроризмом. Реакция на этот призыв различных официальных лиц США, включая генерала Ричарда Майерса, самого высокопоставленного генерала страны, а также влиятельных членов конгресса, таких, как Томас Лантон прозвучала довольно категорично. Суть их сводится к тому, что Россия и Китай оказывают давление на малые страны-члены ШОС и то, что эти две страны стремятся выдавить США из региона свидетельствует, по крайне мере, о двух вещах. О том, что Россия и Китай действительно обеспокоены укреплением позиций США в Центральной Азии и, естественно, не намерены мириться с этим. И о том, что сами США настроены, как минимум, на сохранении достигнутого на сегодняшний день уровня военного присутствия в регионе, как важного элемента обеспечения своих стратегических интересов.
Заявление участников саммита ШОС в Астане, представляющих почти половину человечества, является из разряда тех, игнорировать которые не приходится даже США. И поэтому далеко не случайно в регион с визитом прибыл, вероятно, самый влиятельный член администрации нынешнего президента США, министр обороны Д. Рамсфелд. Как представляется, для того, чтобы прозондировать реальное отношение руководителей Кыргызстана и Таджикистана к военному сотрудничеству со своей страной.
Что сулит военное присутствие США?

Для наблюдателей и в регионе, и вне его изначально было очевидно – значение военного присутствия в Центральной Азии США и их западных союзников выходит далеко за рамки всего лишь борьбы с режимом талибов. И однажды утвердившись в нем, причем при очень деятельной поддержке России, они вряд ли в скором времени свернут свое военное присутствие.
Военное присутствие США в Центральной Азии стало важным компонентом их более широкого политического и экономического присутствия в регионе. Предпосылки для этого были созданы развалом СССР, а затем отсутствием у России, доминировавшей в Центральной Азии со второй половины 19 века, должного внимания к процессам, связанным со становлением бывших среднеазиатских республик в самостоятельные независимые государства. США и их западные союзники в большей степени, нежели Россия, способствовали становлению этих государств в самый сложный начальный период их постсоветской истории и в политическом, и особенно в экономическом плане. Делалось это как непосредственно Соединенными штатами, так и через влиятельные международные организации, включая международные финансовые институты. После этого появление солидного военного западного присутствия в Центральной Азии стало лишь вопросом времени. И такое время наступило после 11 сентября 2001 г.
Конечно, и до этого времени военное проникновение западных стран в регион имело место. В центральноазиатских странах успешно реализовывались различные программы военного сотрудничества как на двухсторонней, так и многосторонней основах, в частности, в рамках программы НАТО "Партнерство ради мира". Но достаточно широкое присутствие военных контингентов США и других западных стран в Центральной Азии стало возможно именно после 11 сентября и создания под эгидой США т.н. международной антитеррористической коалиции.
Но интерес к военному сотрудничеству у западных стран и государств региона был обоюдным. И нет большого секрета в том, что последние рассматривали такое сотрудничество в качестве весьма существенного фактора укрепления своей независимости. Естественно, в совокупности с развитием политических, экономических и пр. отношений. Не будет большим преувеличением утверждать, что и сегодня для стран Центральной Азии развитие широкого военного сотрудничества с США и другими западными странами представляется вполне отвечающим их национальным интересам.
Вместе с тем, определенные изменения, произошедшие в мире и в регионе, побуждают их более осторожно отнестись к функционированию на их территориях военных баз США. И связано это, прежде всего, с реальными последствиями присутствия (в том числе и военного) США в мусульманских странах. В целом ряде таких стран лидеры государств и общественность пришли или приходят к выводу, что широкое американское присутствие скорее дестабилизирует ситуацию, нежели наоборот. В качестве примера они указывают на Ирак. В этой стране уже третий год ежедневно гибнут десятки мирных иракцев, разрушена экономика, действуют множество боевых организаций самого различного толка и направлений, не испытывающих недостатка в готовых идти на смерть людях. Ирак генерирует нестабильность, которая угрожает окружающим его странам и, уже перекинулась на Европу. И конца этому не видно.

Что же касается Центральной Азии, то наибольший уровень сотрудничества с США, в том числе и военной сфере, был характерен для Узбекистана и Кыргызстана. Однако сегодня нынешние и бывшие лидеры этих стран именно в этом склоны видеть один из важнейших источников политических проблем, обрушившихся на них в первой половине текущего года.

Каждый услышал то, что хотел

В ходе своего рабочего визита в Таджикистан Д. Рамсфелд был принят главой государства Э. Рахмоновым. Он также встретился с министром обороны Ш. Хайруллаевым, руководителем МЧС М. Зиеевым, главой КОГГ С. Зухуровым, командующим Национальной гвардией Р. Рахмоналиевым. Как следует из материалов совместной пресс-конференции, проведенной министром иностранных дел республики Т.Назаровым и Д. Рамсфелдом, вопрос об уточнении сроков пребывания баз ВС США на территории стран Центральной Азии в рамках данного визита не обсуждался. Из этого следует, что американская сторона намерена решать этот вопрос, как она заявляла об этом и раньше, исключительно в двустороннем порядке со странами, на территории которых такие базы имеются. В Таджикистане, как известно, американских баз нет. Следовательно и нет предмета для разговора в этом ключе.

В то же время, слова Т. Назарова о том, что "тогда (в 2001г.) Таджикистан включился в борьбу с терроризмом и взял на себя определенные обязательства, в частности предоставление своего воздушного пространства и соответствующей инфраструктуры для сил антитеррористической коалиции.... Таджикистан всегда выполнял свои обязательства, будет выполнять их и впредь" являются ключевыми. Они свидетельствуют о том, что Д. Рамсфелд услышал то, что США хотели услышать - высказанные на саммите ШОС в Астане пожелания не скажутся негативно на нынешнем характере военного сотрудничества между двумя странами.

В свою очередь и руководство РТ услышало то, что хотело услышать. Д. Рамсфелд отметил, что наши страны остаются крепкими партнерами в борьбе против терроризма и экстремизма, что роль Таджикистана в процессе стабилизации положения в регионе очень велика. Понятно, что говоря о роли республики в стабилизации ситуации в регионе, американский министр не мог не подразумевать и те многие позитивные процессы, которые развиваются в стране в русле укрепления мира, экономических и определенных политических преобразований. Из этого следует, что сторонникам "цветных" акций в Таджикистане, если таковые имеются, ожидать сколько ни-будь существенной поддержки со стороны США не приходится. По крайне мере, в ближайшей перспективе.

Спокойный характер таджикско-американских отношений свидетельствует о том, что руководству страны удалось выстроить такую модель развития отношений с США, которые, с одной стороны, вполне соответствуют национальным интересам Таджикистана, а с другой, не вызывают чреватого негативными последствиями недовольства других стратегических партнеров страны – России и Китая. Сбалансированность отношений с этими тремя большими державами – основными политическими, экономическими и даже военными силами в регионе, является важнейшим фактором обеспечения внутренней стабильности в стране, без которой невозможны ни устойчивое ее развитие, ни сама возможность сохранения современной таджикской государственности.

28.07.2005