Афганский лабиринт
Весь июнь на международных встречах и различных региональных саммитах только и говорили, что об Афганистане. Что ситуация там хуже некуда, что наркомафия и международный терроризм вновь поднимают голову. В общем, ничего хорошего – одно расстройство

Евгений ПАСТУХОВ,
Алматы

Наш южный сосед явно переживает не самые лучшие времена. Такого вала критических публикаций в мировых СМИ в отношении него не было давно. Разве что во время правления талибов. Тогда с Афганистаном связывали все главные проблемы региона и мира – международный терроризм, наркобизнес и религиозный экстремизм. Все изменилось после 2001 года, когда американцы покончили с движением "Талибан". Мир как будто бы признавал наличие серьезных проблем в государстве с той же безопасностью, но давал ему шанс начать все с чистого листа.

Впрочем, усилия миротворческих сил не привели к желаемым результатам в Афганистане. Демократии там нет, хотя еще недавно мировое сообщество рукоплескало первым в истории страны демократическим выборам президента. Внутриполитическая обстановка также далека от стабильности. Считается, что остатки талибов действуют повсеместно, и даже контролируют целые районы страны. Борьба с наркобизнесом и вовсе идет из рук вон плохо. По некоторым оценкам, производство наркотиков в 2004-м достигло 12 тысяч тонн, а в текущем году планируемый объем достигнет 15 тысяч. Для сравнения, в 2001 году афганцы произвели всего 185 тонн героина. Через два года эта цифра равнялась 7 тысячам тонн, что равносильно 87 процентам мирового потребления. Сотрудники ООН уверяют, что сегодня Афганистан – мировой монополист в производстве героина, с годовым оборотом в 25 миллиардов долларов.

Но что самое важное, судя по заявлениям с высоких международных трибун, Афганистан вновь становится кузницей кадров для всевозможных террористических организаций, действующих в странах Центрально-Азиатского региона. И это больше всего тревожит нас в Казахстане, особенно если учесть недавнюю дестабилизацию ситуации у наших соседей в Кыргызстане и Узбекистане.

Как заявил на июньском заседании Совета "Россия – НАТО" министр обороны России Сергей Иванов, "в Москве располагают данными о подготовке в Афганистане террористов для участия в боевых действиях на территории других стран". По его словам, печально известные события в узбекском городе Андижане "инспирированы именно с территории Афганистана".

В Кабуле отреагировали мгновенно, усмотрев в словах Иванова "начало подготовленной политической авантюры со стороны России в отношении Центральной Азии и Афганистана". В Москве на протесты афганцев не обратили особого внимания и позже уже не только Иванов, но и глава российского МИДа и даже президент В. Путин заговорили о "семимильном" производстве наркотиков и подготовке террористов в этой стране.

Тут уже за Кабул заступился Исламабад. Представители внешнеполитических ведомств Пакистана и Афганистана 25 и 26 июня соответственно назвали обвинения россиян "безосновательными". По их словам, их страны сами "стали жертвой терроризма, а потому они исполнены решимости ликвидировать его". Примечательно, что почти одновременные заявления дипломатов появились после того, как главы этих государств 23 июня побеседовали с президентом США Джорджем Бушем. Телефонные разговоры Буша с пакистанским президентом Первезом Мушаррафом и афганским – Хамидом Карзаем состоялись по американской инициативе и в их ходе обсуждалась проблема безопасности в регионе.

А 29 июня ряд кабульских газет опубликовал открытое письмо Карзая Владимиру Путину, в котором он "уверил президента РФ и весь российский народ в том, что Афганистан не допустит, чтобы его территория использовалась террористами для дестабилизации ситуации в соседних странах". Там были также слова, что государство активно борется с терроризмом.

В качестве иллюстрации можно было привести то, что именно в это время в провинции Кунар развернулась "масштабная операция против талибов". Пример действительно был бы замечательным подтверждением заявления Карзая, если бы не одно "но". За день до появления его письма в ходе боев в провинции Кунар был сбит американский вертолет "Чинук" с 17 военнослужащими на борту. Никто из них не выжил, а спасение их тел превратилось в многочасовой бой с вооруженными отрядами боевиков.

По официальным данным, всего за несколько дней американцы потеряли около 30 солдат, а также более 200 афганских сотрудников безопасности и мирных жителей. При этом погибли 465 боевиков, обнаружено большое количество боеприпасов и оружия, 30 талибов, в том числе два полевых командира, взяты в плен.

Между тем масштабные боевые действия в Кунаре, нападения на американских военнослужащих и военные базы в Пактике, теракты в мечети города Кандагар – все это вместе могло убедить кого угодно в том, что Афганистан после относительного затишья взорвался. Как говорят сотрудники международных гуманитарных организаций в стране, "все громкие заявления американских чиновников о том, что в Афганистане они добились успеха, на сегодняшний день терпят крах и являются преждевременными – в большинстве провинций вновь неспокойно".

Войска объединенной коалиции и власти страны оказались не готовы к такому повороту событий. Многие эксперты вообще полагают, что Вашингтон и Кабул утратили контроль над ситуацией. Боевики сменили тактику, перешли к более эффективным партизанским действиям и вступили в открытое противостояние с центральной властью. Ничего хорошего это для Афганистана и всего региона, не предвещает. К слову, в отличие от Карзая и его окружения, министр иностранных дел Афганистана Абдулла Абдулла находясь 20 июня с официальным визитом в Токио не исключил, что некоторые участники беспорядков в Узбекистане были связаны с талибами. Он заметил, что ранее "в Афганистане собирались радикалы со всего мира, сейчас этот процесс пошел в обратную сторону".

Таким образом, для нас в Казахстане сегодня, как и несколько лет назад, актуальным остается вопрос: оправдаются ли наихудшие подозрения аналитиков в отношении Афганистана? Сейчас очевидно одно – там может произойти все, что угодно. Впрочем, во всей этой истории есть несколько интересных моментов. Начало нынешней напряженности в Афганистане положили не талибы, а вполне мирные граждане, вышедшие на улицы городов. Поводом послужила статья в американском журнале Newsweek от 9 мая об осквернении Корана сотрудниками американской военной базы Гуантанамо, где содержатся более 500 талибов.

На следующий день в Джелалабаде две тысячи студентов вышли на улицу. Выкрикивая лозунги "Смерть Америке и Бушу!", они срывали портреты Карзая, жгли машины, забрасывали камнями здания местной администрации, пакистанского и индийского консульств, а также учреждений ООН и Красного Креста. Протестанты требовали от США расследования и наказания виновных. В столкновении с полицией два человека были убиты и несколько ранены. Волнения прокатились в Кабуле и в восточных провинциях Лагман, Хост и Вардак.

Массовое выступление афганцев наблюдателями рассматривалось совсем как не случайное и стихийное. Они уверяли, что не так много афганцев читают американский журнал, а следовательно, вывести на улицы хорошо организованные толпы народа было бы очень непросто. Объяснение нашлось быстро. Эти акции, по их версии, были специально предприняты в канун официального визита Х. Карзая в Вашингтон, где он планировал подписать соглашение о стратегическом партнерстве и обсудить вопрос о статусе американских баз в Афганистане. В итоге Карзай с Бушем не договорились. А в Кабуле было заявлено, что проблемой статуса американских баз должен будет заняться парламент, который изберут в сентябре этого года.

Необходимо отметить, что еще в середине февраля американский сенатор Джон Маккейн посетил Кабул и призвал к созданию совместных постоянных баз в Афганистане, подчеркнув, что они "пойдут на пользу и американскому народу, поскольку у него долгосрочные перспективы, связанные с безопасностью в регионе". Чувствовалось, что между Карзаем и американцами уже нашлось взаимопонимание. По крайней мере, все было обставлено так, будто вопрос уже решен. К 28 марта американские военные сообщили, что они уже потратили 83 млн. долларов на базу ВВС в Баграме, к северу от Кабула, и на Кандагарский аэропорт.

Естественно, все это не могло остаться без внимания тех сил, как внутри страны, так и вне ее, которым не по вкусу идея долговременного присутствия США и НАТО в Афганистане. К июню, например, Североатлантический союз значительно расширил присутствие Международных сил поддержки безопасности в Афганистане на западные районы этой страны. Фактически НАТО взяла под свое управление две провинциальные восстановительные команды в провинциях Герат и Фарах. Данные команды, напомним, совмещают в себе функции обеспечения безопасности и экономической помощи. А в ближайшее время НАТО планирует работать в провинциях Гор и Багдис.

Практически сразу после этого стартовала новая программа по разоружению, целью которой стало в течение трех лет разоружить до двух тысяч различных вооруженных отрядов, от откровенно криминальных сообществ до отрядов местной самообороны. Разумеется, кто-то воспринял такой шаг как намерение центральной власти усилить свои позиции на местах и, как следствие, мгновенно начали происходить нападения на прокарзаевских чиновников, религиозных деятелей, полицейских и американских солдат. На протяжении мая и июня в разных районах страны не прекращались боестолкновения, теракты, похищения людей и убийства. Так, в Кандагаре в результате теракта погиб влиятельный богослов, неосторожно выразивший поддержку центральной власти и обвинивший талибов и муллу Омара в терроризме. В провинции Урузган в одной из деревень были застрелены сразу девять старейшин по обвинению в связях с американцами.

Неудивительно, что в мировых СМИ появились сомнения относительно того, смогут ли 17 тысяч американцев, восемь тысяч солдат НАТО и десятитысячная афганская армия удержать ситуацию в своих руках. Но вопрос в другом. По всей видимости, в Афганистане и вокруг него происходит попытка изменить расстановку сил, возникшую в регионе после трагических событий 11 сентября 2001 года. Именно это может объяснить возвращение сегодня риторики тех дней, которые предшествовали переделу сфер влияния, когда вопрос касается Афганистана. Долголетний конфликт в этой стране, как известно, всегда был не таким уж и локальным. Великие державы через третьих лиц отстаивали там свои интересы и разрешали противоречия. С другой стороны, полное непонимание того, что происходит в стране, и главное, отсутствие перспектив – это основная причина радикализации самих афганцев, а следовательно, и роста насилия. Геополитика – это вообще очень тонкая материя. Она не терпит суеты. Всегда есть риск, что если кто-то начнет форсировать события, все пойдет не так, как было задумано. Самое обидное, что мы лишь статисты в этой игре и нам остается только наблюдать за тем, как будут развиваться события. А похоже, в Афганистане самое интересное все еще впереди.

№14 (141) 13 июля - 9 августа 2005