КРАСНЫЙ ЖЕЛТЫЙ ЗЕЛЕНЫЙ СИНИЙ
 Архив | Страны | Персоны | Каталог | Новости | Дискуссии | Анекдоты | Контакты | PDARSS  
 | ЦентрАзия | Афганистан | Казахстан | Кыргызстан | Таджикистан | Туркменистан | Узбекистан |
ЦентрАзия
  Новости и события
| 
Четверг, 11.08.2005
22:36  Суд Шымкента вернул квартиру семье сжегшего себя в знак протеста М.Тотымбаева
20:18  На круги своя... В Казахстане новые-старые: глава МЧС - Шалбай Кулмаханов и аким Алматинской области - Серик Умбетов
20:01  Свежее мясо. НАТО дополнительно ввело в Афган 2 тысячи "миротворцев"
19:55  Облучился? Трех месяцев не прошло, как мэр урановой столицы Киргизии Майлуусуу Т.Акамбаев отправлен в отставку
16:25  ROMIR: Чем занимаются российские интернетчики в Интернете
12:10  "ВечБишкек" - "Махнокуловщина". Киргизии наиболее подойдет анархия, как способ государственного устройства
12:07  Таджикистан: Живой товар возвращен из ОАЭ

12:06  Узбекистан хочет восстановить свой погранпост на трассе Баткен-Ош. Возобновляется "анклавная война"?
11:58  Салман Рушди: Ислам нуждается в Реформации
11:41  "НВ" - Бесправные и униженные. Афганских женщин продолжают менять, как товар
11:34  Не Верка, но Сердючка. В Бишкеке пропала правозащитница-железнодорожница, угрожавшая самосожжением
11:31  И.Рустамбек: Курманбек Бакиев - ставленник Москвы или Вашингтона?
11:20  IWPR - В Туркменистане идет искоренение исламского образования
11:08  "Новая газета" - Власть в Узбекистане перешла к председателю СНБ Р.Иноятову
11:00  "Financial Times Deutschland" - Доктрина Путина: Россия стремится к гегемонии в СНГ
10:33  Т.Ансари - Иран провалил "ядерный экзамен". Очередь за ООН, ЕС и США
10:30  Баку. Посольство Польши обвинено в подготовке "демократического" госпереворота
10:05  "Guardian" - "Баранья дипломатия в монгольском стиле". Как США пытаются сдерживать Китай
10:03  С.Серебров - Мир узнал о том, что лежит в китайской "корзине"
10:00  Gazeta.kz - Плоды сексуальной революции в Казахстане
09:50  Б.Султанов (директор Института стратисследований при Н.Назарбаеве) - "Все базы США и НАТО надо из ЦентрАзии вывести"
09:35  Нагрудный тундук президенту Киргизии изготовили не в Питере, а свои мастера народных промыслов
09:14  "НГ" - Фимиам кончился? Бакиева на инаугурации очистят туевым дымом
08:50  Пакистан испытал крылатую ракету "Бабур" собственной конструкции, способную нести ядерное оружие
08:38  Племянник Н.Назарбаева генерал КНБ Сатыбалды становится исламским деятелем международного уровня
07:00  ВВС - Yahoo готовит миллиардную сделку в Китае, покупая Alibaba.com
02:39  М.Урумбаев - Северный маршрут. Великий Шелковый путь превращается в героиновый
01:03  Кто разыгрывает "оралманскую" карту в Казахстане? Возвращение соотечественников чревато проблемами
00:42  "Я киргизских революций не устраивал". Американский посол Янг полемизирует с А.Акаевым
00:32  55 граждан Узбекистана и 6 Кыргызстана депортированы на родины из Татарии
00:28  "Последний хан Золотой Орды". Вышла книга киргизского журналиста Н.Мулладжанова
00:14  "Литер" - В Казахстане началось падение цен на недвижимость
00:12  Таджикистан как оплот мирового терроризма. Американский к/фильм "Стелс" - это что-то...
00:01  А.Оганесян: Изгнание американской базы из Узбекистана, или Геополитическая игра
00:00  И.Георгадзе - "Режим Саакашвили рухнет намного раньше, чем предполагают самые большие оптимисты"
Среда, 10.08.2005
23:10  "Евразийский банк" Казахстана возглавил Александр Конопасевич
22:22  Новым мэром г. Ош избран Жумадыл Исаков
21:25  Торгпредом Киргизии в России стал Бектур Абдраев
20:44  Иран снимает пломбы МАГАТЭ с ядерного комплекса в Исфахане
15:26  На инаугурацию К.Бакиева ожидается прибытие следующих высоких гостей...
13:48  "КЗ" - Язык не той системы. Почему военврач-полковник Таджибаев не стал Героем Узбекистана, а служит в российской армии
12:07  Рамсфелд обвиняет: в Ирак идет оружие из Ирана
11:27  Первым делом самолеты. Туркмения купила у США 6-й "Боинг" и два "Сикорских"
11:17  Имидж дорогого стоит. Казахстан нанял в США две PR-конторы и Голливуд
11:08  Старший зять Н.Назарбаева Р.Алиев стал, по совместительству, главным по контактам с ОБСЕ
10:53  Полпредом Казахстана в ОДКБ назначен Владимир Алесин
10:47  Октай Садыхзаде - Хотят ли русские войны?
10:36  "Guardian" - Китай и Россия играют мускулами. Перспектива восстановления оси "Пекин-Москва" усиливает американские страхи
10:31  В.Цымбурский - Казахстан в новой мировой сборке. СНГ - это какой-то дурной советский остаток...
10:17  С.Бирюков - Россия-Узбекистан: затянувшееся возвращение
09:52  В.Тимирбаев: Вопрос дня для Киргизии - вопрос власти
Архив
  © CentrAsiaВверх  
    Узбекистан   | 
"Новая газета" - Власть в Узбекистане перешла к председателю СНБ Р.Иноятову
11:08 11.08.2005

Власть в Узбекистане перешла к председателю Службы национальной безопасности

Рустам МУРЗАЕВ

Главный охранник редко становится серым кардиналом. Слишком уж это опасно для первых лиц государства. Как правило, в любой стране СНГ привилегии спецслужб ограничены возможностью "крышевать" отдельные коммерческие предприятия. Единственным исключением стала Служба национальной безопасности (СНБ) Узбекистана, глава которой сосредоточил в своих руках реальные рычаги государственной власти.

Такие перевороты называют "ползучими". Мало кто предполагал, что назначенный десять лет назад председатель Службы безопасности Узбекистана Рустам Иноятов сможет обойти выстроенную президентом Каримовым систему сдержек и противовесов, став вторым по влиятельности человеком в стране. Сегодня именно он определяет кадровую политику государства. А значит, несет персональную ответственность за действия своих ставленников. В том числе и в Андижане.

Кадровик республиканского значения

По части политики Ташкент всегда немного опережал Москву. Именно здесь во времена СССР случился первый коррупционно-партийный скандал, во многом подхлестнувший перестройку. В Узбекистане власть одной из первых в СНГ "зачистила" оппозицию, запретив пару политических партий. Сегодня в этой стране случилось то, чем нас долго пугала демократическая общественность: фактически власть в республике перешла к силовикам. Причем произошло это в полном соответствии с недавними российскими тенденциями: для борьбы с коррупцией и террором.

Методы управления государством мало отличаются от законов рынка. Для того чтобы получить контроль над предприятием или страной, вовсе не обязательно официально занимать должность руководителя. Вполне достаточно подчинить ведущих менеджеров или чиновников. Или подмять под себя кадровую службу, расставив своих людей на ключевых управленческих постах.

Бывших разведчиков не бывает. Попав во власть, скромный офицер КГБ Иноятов реализовал стандартную операцию "Внедрение". Говоря проще, расставил своих людей на все мало-мальски важные государственные посты. Верхушка управляющей пирамиды - в аппарате президента Каримова. Здесь работают государственный советник президента по кадровым вопросам генерал СНБ Равшан Шамшиев и его заместитель Умар Исмаилов. Должность секретаря Совета национальной безопасности занимает другой генерал СНБ - Руслан Мирзаев. Основу "резидентуры" составляют соответствующие оперативные подразделения СНБ. Далее идут рядовые сотрудники и резервисты, работающие в министерствах и ведомствах. Сеть "агентуры" охватывает практически все государственные учреждения. И везде сотрудники СНБ занимаются своими прямыми обязанностями. То есть собирают информацию.

Это только в кино агенты переписываются с центром посредством шифровок. У сотрудников СНБ Узбекистана другая форма отчетности - так называемые обезлички. По сути, это обычные доносы - без подписи и заглавия. В досье заносится все - начиная от неосторожных высказываний того или иного чиновника и заканчивая его конкретными поступками. Потом на основании такой обезлички принимается кадровое решение. Мелкое сито регулярных проверок не пропускает инакомыслящих: все вновь выявленные противники Иноятова моментально становятся на учет со всеми вытекающими отсюда последствиями. "Президент верит бумаге", - говорят в Узбекистане. А бумаги составляют сотрудники СНБ. Причем не бесплатно.

Расценки на бюрократию

Может быть, выстроенная Иноятовым система и смогла бы укрепить государство, если бы не коррупция. Та самая, с которой СНБ призвана бороться. Система обезличек, практически не поддающаяся стороннему контролю, работает как прибыльное коммерческое предприятие.

Известно, что назначение главы администрации района стоит от 50 до 200 тысяч долларов США. Пост главы области стоит дороже: здесь расценки начинаются с полумиллиона "зеленых". На продажу выставляются министерские должности, посты руководителей государственных ведомств и отдельных организаций. К примеру, в номенклатуру аппарата президента входят должности директоров районных нефтебаз: решение об очередном назначении принимается лично одним из трех генералов СНБ. Зато вопрос о назначении рядового заправщика требует простого согласования с "органами". Объем этого рынка исчисляется в миллионах: положительная обезличка стоит от пяти тысяч долларов США и выше, а по количеству чиновников Узбекистан давно обогнал своих среднеазиатских соседей.

Конечно, не одними только обезличками живет СНБ. "Крышевание" государства не отменяет "крышевания" отдельных отраслей его экономики. Схема извлечения дохода здесь та же. Говоря языком детективов, спецслужба работает через агентов влияния. Причем "ходят" в таких агентах высшие государственные лица. Так, в действующем резерве СНБ состоит глава мукомольной промышленности республики Анвар Рахимбердыев, бывший глава УСБ по Андижанской области, бывший главный кадровик СНБ. Почтовой связью руководит Рафкат Мигманов - бывший главный разведчик и контрразведчик СНБ. А добычу драгоценных металлов контролирует бывший заместитель председателя службы Уткур Камилов.

Но важнейшим звеном в пирамиде стал генерал СНБ Элер Ганиев - нынешний министр иностранных дел. Именно в его руках сегодня находится весь внешнеэкономический и внешнеполитический комплекс страны, включая крупные инвестиционные программы. А значит, именно он контролирует все поступающие в страну потоки иностранной валюты.

Разборки в стиле СНБ

Конвертировать служебное положение в личный доход можно только через коммерческие структуры. В Узбекистане, бывшей главной хлопководческой житнице страны, серьезные деньги можно заработать только на экспорте этого сырья. Здесь глава СНБ действовал напрямую, без агентов. Помог Ганиев: благодаря его покровительству фирма "Балтазия", контролируемая родственниками Иноятова, быстро освоилась на рынке поставок хлопка в Прибалтику. По некоторым данным, для этого министру даже пришлось посетить вместе с племянником Иноятова столицу Эстонии. Конкуренты самоустранились: действовавшая на этом участке компания, принадлежащая Бахадыру Исмаилову, быстро свернула работу после возбуждения уголовного дела против своего хозяина.

Хлопковый бизнес относится к числу супердоходных. Дело даже не в очевидной востребованности этого сырья в северных странах. Помимо прочего, импортеры зарабатывают на элементарной пересортице, указывая в налоговых и таможенных документах низкокачественные сорта волокна вместо первосортного товара.

Схема особой оригинальностью не отличалась. Так, в течение 2003-2005 годов некие компании Suncape LLC, USA и Texcom LLC, USA заключили с государственной внешнеторговой компанией "Узмарказимпекс", которую возглавляет Камалов, близкий родственник генерала СНБ Исмаилова, контракты N 2003/06/39-Е и N 983/04/01/DBX на поставку 4-5 сортов хлопка-волокна. Сумма каждого контракта составила 13,3 млн долларов США. Далее обычная "ловкость рук": вместо предусмотренных контрактами низких сортов покупателю был отгружен хлопок-волокно первого-второго сортов. Прибыль от пересортицы составила около 10 миллионов долларов США, совершенно не облагаемых налогом.

Правда, не обошлось без жертв. Попытавшийся остановить сделку сотрудник центрального аппарата СНБ, курирующий "Узхлопкопром", был в течение суток уволен из органов без объяснения причин. Также был изгнан из СНБ начальник Управления по борьбе с коррупцией СНБ полковник Владимир Раджабов, попробовавший разобраться в особенностях контракта между бельгийской компанией "Луис Дрейфус" и внешнеторговой компанией "Узпроммашимпекс", возглавляемой братом начальника Управления кадров СНБ Гузаировым. Здесь цена вопроса была выше: по подсчетам специалистов, около 15 миллионов долларов США.

Не хлопком единым живы силовики. По некоторым данным, именно республиканские спецслужбы имеют прямое отношение к поставкам в Узбекистан контрабандных сигарет Pine, изготовленных в подпольных мастерских Афганистана. По самым скромным подсчетам, прибыль от поставок подделки составляет несколько десятков миллионов долларов США. Есть еще компания "Бениф", руководителем которой является брат жены Иноятова Эргашев, а заместителем - сын Шариф. Эта фирма при поддержке главы СНБ фактически монополизировала поставки в Афганистан ГСМ, газа и строительных материалов. Да и простым "крышеванием" Служба национальной безопасности не брезгует. К примеру, в случае с компанией "Фертекс", занимающейся поставкой химических реагентов, был разыгран классический наезд: руководителя предприятия сначала запугали проверками, а потом банально развели на взятку.

Итоги жизнедеятельности

Наверное, не стоит заострять внимание на коммерческих делах Рустама Иноятова. В "предпринимательстве" замечены представители многих спецслужб стран СНГ. Важно другое: выстраивая собственную схему, глава СНБ Узбекистана застроил под нее всю государственную систему. Фактически президент Каримов оказался отсечен от каналов объективной информации. Лишенный возможности оперативно влиять на изменяющуюся ситуацию в регионах, президент стал заложником своего "главного охранника". При этом каждый последующий всплеск народного гнева только укрепляет личную власть Иноятова.

Сильные спецслужбы не могут работать в слабом государстве. Рано или поздно они начинают диктовать политикам свои условия. Именно поэтому события в Андижане напрасно называют "первой узбекской революцией". Смена политического строя в Узбекистане уже произошла без митингов и перестрелок: фактически вот уже несколько лет вся полнота власти здесь принадлежит спецслужбам.

N58, 11.08.2005, с. 9

Источник - Новая газета
Постоянный адрес статьи - https://centrasia.org/newsA.php?st=1123744080


Новости Казахстана
- Рабочий график главы государства
- Сенаторы внесли изменения в закон по снижению административной нагрузки на бизнес
- Выставка картин казахстанского художника Ерболата Толепбай прошла в столице
- Спикер Мажилиса встретился с Послом России в Казахстане
- Фракция "AMANAT": проект "Ауыл аманаты" доказывает свою эффективность
- Олжас Бектенов поручил пересмотреть политику "Байтерека" в части поддержки отечественных производителей
- Состоялось очередное заседание Республиканской комиссии по подготовке кадров за рубежом
- Нужны конкретные действия - Тамара Дуйсенова о системе профквалификации
- В Правительстве вырабатывают ряд комплексных подходов и системных мер в сфере земельных отношений
- Новое назначение
 Перейти на версию с фреймами
  © CentrAsiaВверх