Придут ли восточные инвестиции в Россию?

Дмитрий ВЕРХОТУРОВ,
специально для Blotter.ru,

В понедельник, 8 августа 2005 года, министр финансов России Алексей Кудрин объявил о том, что в ближайшем будущем в Правительство будет внесен вопрос об "амнистии капитала". Министр пообещал, что капиталы в Россию можно будет вернуть с 1 января по 1 июня 2006 года, при уплате 13% подоходного налога. Предпринимательское сообщество отнеслось к такой новости весьма скептически. Председатель Координационного совета предпринимательских организаций Александр Шохин высказался по поводу этого события в том духе, что лучше было бы правительству улучшить климат для инвестирования в Россию.

Тут Шохин высказался очень точно. Этим делом давно пора заняться, и, похоже, что надо начать со статистики иностранных инвестиций, которая не публикуется в полном объеме. Известно, что у нас основные иностранные инвесторы по итогам 2004 года: Кипр (16,8% инвестиций), Нидерланды (14,6%) и Люксембург (14,5%), а вот сколько инвестируют в Россию ближайшие соседи: Турция, Иран, Китай – сказать практически невозможно. Складывается полное впечатление, что правительству России нет дела до того, сколько инвестирует в Россию Турция, например. По словам Посла Турецкой Республики в России г-на Куртулуша Ташкента, в 2004 году турецких инвестиций в России было 2 млрд. долларов. От 40,5 млрд. иностранных инвестиций в России это составляет 4,9%. По своему показателю инвестиций Турция обгоняет Францию (4,7%), но Федеральная служба государственной статистики, почему-то Турцию в опубликованные сведения не включила.

Данные есть более или менее подробные, по инвестициям стран СНГ в Россию. Восточные соседи: Казахстан, Азербайджан, Грузия, Киргизия, Туркменистан и Узбекистан вместе инвестировали в 2003 году в Россию 329,5 млн. долларов.

Но это только самые общие цифры. Между тем, хотелось бы знать также куда идут эти инвестиции, в какие отрасли, в какие наиболее крупные проекты. На эти вопросы ответов фактически не найти. Для того, чтобы хоть как-то разобраться в ситуации, сведения приходится собирать по крохам.

Делая обзор скудным сведениям об инвестициях наших восточных соседей, нельзя не сделать вывода о том, что они работают в России без оглядки на государственную политику привлечения инвестиций. Практически все восточные инвестиции идут непосредственно в регионы или в крупные города, в конкретные проекты, минуя федеральные органы власти. Скорее всего, в силу этого обстоятельства об этой стороне экономики России в прессе практически ничего не публикуется, потому что федеральные чиновники о восточных инвестиция не ведают и ничего журналистам не говорят.

Турецкие компании активно инвестируют в Москву и Московскую область, Владимирскую область (где построен стекольный завод Ruskam и заложен завод "Беко" по выпуску холодильников), в Башкирию (у которой с Турцией в 1996 году подписано прямое соглашение о сотрудничестве), в Республику Ингушетия.

Китай в 2005 году запланировал крупные инвестиции порядка 1,25 млрд. долларов в жилищное строительство в Петербурге, а также в Томскую область и Хабаровский край.

Казахские компании инвестируют в приграничные российские регионы: Оренбургскую, Челябинскую, Курганскую, Омскую, Новосибирскую области и Алтайский край.

Узбекистан инвестирует в Башкирию, в Омскую и Ивановскую области.

Отдельным каналом поступления в Россию инвестиций от ближайших соседей является предпринимательство диаспор. Это практически совершенно неизученная область экономического развития России, и оценить объемы привезенных и вложенных в России средств представителями диаспор сейчас нет никакой возможности. Из диаспор особенной предпринимательской активностью выделяется китайская, афганская и азербайджанская диаспоры.

Основная отрасль для инвестиций диаспор – оптовая и розничная торговля, хотя имеются яркие примеры инвестиций и в производство и в экспортно-импортные операции. Например, российский бизнесмен афганского происхождения Фарид Ахмадзай, с 1984 года живущий в СССР, в 1999 году создал при помощи правительства Республики Калмыкия фирму по выращиванию и переработке хлопка. С 2002 года Ахмадзай активно включился в восстановление Афганистана, одним из первых наладив экспорт российского пиломатериала и запчастей для автомобилей.

Для российского правительства и органов власти нет проблемы предпринимательства диаспор. Зато есть проблемы "нелегальной иммиграции", с которой российская власть "героически" борется. Хорошо известно, что российские власти, как могут, притесняют ту же афганскую или азербайджанскую диаспору, но ретивость властей иногда затрагивает, например, 800-тысячную казахскую диаспору. До такой степени, что это вызывает беспокойство казахских парламентариев. "Пока в предпринимателях из диаспор и малых этнических групп видят только жадных, а не деловых людей, развивающих определенные сектора экономики, и не представляют им равное правовое положение на экономическом пространстве и в обществе в целом, они будут испытывать на себе пренебрежительное отношение. Подобные стереотипы навязываются иногда и прессой", - заявил депутат Мажилиса Парламента Республики Казахстан, профессор Амангельды Айталы.

Вот эти проблемы и должна решить политика улучшения инвестиционного климата в России.

Во-первых, экономическая активность восточных партнеров должна быть, наконец, замечена правительством и федеральными органами власти. Перечисленные страны суммарно в 2005 году инвестируют в Россию порядка 5 млрд. долларов, примерно 10-11% от общей суммы иностранных инвестиций. Эти деньги не лишние в Россию, особенно с учетом того, что восточные партнеры вкладывают их в регионы страны. При поддержке инвестиционной деятельности размер вложений, вне всякого сомнения, вырастет.

Во-вторых, необходимо признать диаспоры одним из источников иностранных инвестиций, и обеспечить их равноправие на российском экономическом пространстве. Бизнес диаспор толкает вперед развитие малого и среднего предпринимательства, развитие которого в России очень недостаточное.

И, наконец, давно пора бы прекратить правительству относиться к бизнесменам, что своим, что чужим, как к ворам, которых Кудрин решил помиловать "амнистией капитала".

11.08.2005