А в офисах наших сидят комиссары, и новых министров введут в кабинет...

Елена АВДЕЕВА

В коридорах власти напряженная тишина. Это не каникулы. Это ожидание. По сути, в эти дни решается судьба страны. Ибо идет беспрецедентная борьба за должности. Переговоры ведутся шепотом, тайком. Каждый политик или чиновник стремится, что называется, оказаться на коне. Тишина, и не слышно топота копыт: словно кто–то выключил звук. Всадники беспринципны, коварны и безжалостны. Надо обойти соперника, а еще лучше - выбить его из седла, чтобы не дышал в спину. Приз - деньги и власть.

Все уже совершенно определенно. Официально есть тандем. Но нет союза и нет любви. Феликс Кулов выполнил свою часть соглашения честно: он не только уступил Курманбеку Бакиеву пьедестал, но и поддержал его на выборах своей популярностью и авторитетом. Настало время держать слово вновь избранному президенту.

Короля играет окружение
Главная интрига дня - будущее правительство страны. Процедуру никто не отменял: премьер–министр САМ формирует кабинет, с которым он намерен работать, и предлагает его состав на утверждение парламента. Депутаты голосуют либо за весь список, либо за каждого кандидата отдельно - имеются варианты. Так или иначе, но роль президента в этом процессе все–таки вторична. Если, конечно, он согласится с таким положением вещей.
Сегодня очевидно, что Курманбек Бакиев не согласится. Чего стоят только его кадровые решения в правоохранительных органах! Седьмой этаж заявляет миру, что проблемы "север - юг" в Кыргызстане не существует, но поступки красноречивее слов. То, что силовики в любой критической ситуации пойдут за Куловым, они уже доказали. За это начальники сегодня и расплачиваются. Президент их преданности премьеру просто не потерпит. Теперь командные посты раздаются южанам.
Это лишь начало. Временное правительство неприкрыто жаждет стать постоянным. Оно не желает признавать своей некомпетентности и амбициозности. Эти люди называли себя оппозицией и лишь на этом основании сочли себя вправе после переворота оккупировать министерские кресла.
Нынче они упиваются обретенной властью. Кадровые перестановки охватили уже средние звенья министерств и ведомств. Новым боссам не нужны профессионалы, им нужны СВОИ люди. Остановить кадровый беспредел может сегодня только премьер–министр. Сможет ли? С первых же шагов ему пытаются помешать. Насколько известно, Кулову активно и даже агрессивно противостоит Данияр Усенов. По статусу, по законодательству и, главное, по совести, по соглашению тандема, наконец, ему вмешиваться сюда не положено. Но нет! Он придумал свой, альтернативный, вариант кабинета и пытается протолкнуть именно его.
Бакиевская команда действует нахрапом. У Кулова команды нет. Он действует, по сути, в одиночку. Сегодня он сознательно создал вокруг себя вакуум, не подпускает к себе, а если и доверяет кому–то, то единицам. Это, наверное, сильная позиция. Но лишь до определенного момента. Очевидно, что Железный Феликс попытается не повторить известных ошибок. Короля играет свита. Именно окружение Аскара Акаева, в конечном счете, лишило его власти. И окружение Курманбека Бакиева подставляет его нешуточно с первых же шагов. Каким будет ближний круг Кулова - вопрос не праздный...

Жажда - ничто, имидж - все
Кулуарные переговоры, закулисные и подковерные игры идут вовсю. Наиболее предприимчивые претенденты на должности обхаживают нынче и Бакиева, и Кулова. Некоторые, напротив, предложения получили, но принимать их не торопятся. Кто они, кандидаты?
Одна их ключевых должностей - министр финансов. Акылбек Жапаров, ясное дело, не желает оставлять пост. Но его проступки и подмоченная репутация ставят такую возможность под сомнение. Поэтому выбрана тактика раскаяния: мол, осознал, сожалею, буду исправляться. А между тем наиболее вероятным кандидатом на эту должность называют Ахматбека Келдибекова. И его позиции сильны уже тем, что он показал, как умеет работать. Возглавляя Социальный фонд, он всего за год вытянул его, вывел финансы из минуса в плюс. Противники Келдибекова, правда, пытаются нажать на то, что он высказался за восстановление при Минфине Комитета по доходам. Но, сдается, зря они ищут тут некий негативный аспект. Здесь как раз есть логика. Глава Минфина должен четко знать, какими именно доходами может располагать бюджет и непосредственно прилагать усилия к его пополнению. Кстати, за июль налоговики - при временном правительстве - уже не выполнили план, недобрав налогов более чем на 300 тысяч сомов. Это пока держится в тайне, но объясняться все равно придется - хотя бы с Миссией МВФ.
Пост министра финансов либо министра экономики и промышленности - на выбор - предлагался Джоомарту Оторбаеву. Пока он отказался. И это неудивительно. Посты сложные. А Оторбаев, просидев три года в прежнем правительстве, не проявил себя ни как толковый менеджер, ни как грамотный экономист. Он лишь как–то умудрился создать себе положительный имидж (учитесь, господин Жапаров!), но в некоторых случаях это всего лишь дымовая завеса. Его "Инвестиционный "круглый стол" до сих пор имеет одновременно статус Секретариата по привлечению иностранных инвестиций. И эта странная двойственная структура финансируется за счет грантов Американского агентства по развитию
(ЮСАИД). Оторбаев нравится донорам - это неоспоримый факт. Так что представители международных организаций его всячески поддерживают. Но мало кто знает, что внутри его офиса давно вызрел конфликт. Один–два специалиста, которые, собственно, и создают для шефа привлекательные экономические программы, выступают против засилия оторбаевских родственников. И нынешняя аудиторская проверка ЮСАИД может обнаружить много неожиданного при использовании грантовых средств. А американцы, как известно, очень щепетильны в этом вопросе. И на примере других подобных организаций доказали: они не прощают, когда за счет средств их налогоплательщиков, например, покупаются квартиры для офис–менеджеров или оплачиваются загранпоездки жен.
Да, именно его люди помогли будущему премьеру разработать довольно неплохую экономическую программу. Но очевидно, что Оторбаев просто пытается использовать имя Кулова, если не для того, чтобы вернуть себе утраченные позиции в правительстве, то уж хотя бы для того, чтобы заполучить под сотрудничество с ним новые американские гранты.

Звенья слабые и сильные
А Министерство экономического развития, промышленности и торговли остается слабым звеном. Многие считают, что его неплохо было бы отдать под руководство Алмазбека Атамбаева - опытного и успешного промышленника. Да только он сам не рвется во властные структуры. За что и заслуживает дополнительного уважения.
Особую тревогу вызывает и социальный блок. Здесь, очевидно, получится так. Соцфонд может возглавить нынешний новоиспеченный замминистра финансов Таджикан Калимбетова. Что она собой представляет - пока не знает никто, но известно, что она представительница южного региона. Сам Минфин не скрывает того, что хотел бы поменять ее на Ольгу Лаврову, чтобы та вернулась на свое прежнее место замминистра.
Что же касается Министерства труда и социальной защиты, то, насколько известно, реальной кандидатуры сюда пока нет. Но то, что нынешнюю "иошку" надо менять, - это очевидно, кажется, уже всем и каждому.
Возглавить Министерство здравоохранения, скорее всего, будет предложено известному офтальмологу Алмазбеку Иманкулову. И это было бы великолепно, за такое кадровое решение Феликсу Кулову можно будет сказать спасибо. Так что если Алмазбек сочтет, что его процветающую клинику вполне можно оставить на супругу, наше здравоохранение получит шанс быстро провести реформу - новое мышление, четкий менеджмент.
В Министерстве образования мечтают, чтобы туда вернулась Ишенгуль Болджурова - все к тому и идет. Она вообще такая фигура, что стоит особняком от временного правительства. Непонятно даже, как столь утонченно–интеллигентная дама, которая тоже не умеет вышибать соперников из седла, попала в эту компанию. Но сейчас кулуарно речь идет о том, что ее пост вице–премьера по социальным вопросам может понадобиться кому–то другому. Адахану Мадумарову например - в варианте лучшего его друга Данияра Усенова. Ясно же, что нынешнее количество вице–премьеров надо будет сокращать - им нынче даже кабинетов на седьмом этаже не хватает. Мадумаров, впрочем, человек дальновидный, понимает, что должность "вице" должна все–таки подкрепляться министерской. А он пока какого–либо предложения не получил. Иначе зачем он приложил столько усилий, чтобы выиграть выборы в Куршабе? Даже навлек на себя подозрения в использовании административного ресурса. А это на всякий случай. Пусть запасное кресло будет под чреслами.

Ишенбай Кадырбеков, скорее всего, в кресле министра транспорта и коммуникаций тоже не усидит. Против него выступили уже и железнодорожники, и авиаторы. С этим нельзя не считаться. К тому же ходят слухи, что его жена причастна к автомобильному бизнесу. Семейные коммерческие интересы министр просто не имеет права иметь. Так что, вероятно, его подвинет Медетбек Керимкулов. Все–таки хозяйственник.
Безусловно, крайне важно для Кыргызстана сегодня грамотно выстраивать внешнюю политику. Курманбек Бакиев уже позволил себе несколько опрометчивых высказываний международного значения. Ситуацию надо выправлять, ни в коем случае не усугублять. И дамская импульсивность здесь вряд ли окажется к месту. И хотя Розу Отунбаеву и называют "фиалкой революции" - или каким там еще цветком? - не исключено, что она получит более спокойное, скажем так, и нехлопотное назначение - за границу, где она и проработала много лет. Не думаю, что надо вспоминать эпизод, имевший место несколько лет назад, когда госпожа Отунбаева, будучи послом Кыргызстана в США, воспользовалась дипломатическими каналами, чтобы переслать в Бишкек личный велосипед. Это, право, такой пустяк. Но вот то, что Муратбек Иманалиев - экс–министр иностранных дел - по своим дипломатическим характеристикам очень подходит на утраченную некогда должность, не вызывает сомнений.

Преодолим ли кадровый кризис?

Досадно, но очевидно: выбирать–то особенно не из кого. Даже Кулову. В стране кадровый кризис. Преодолеть его, конечно, можно. Но для этого нужно сломать саму СИСТЕМУ подбора кадров. А новый президент этого сделать не позволит.

А сам Кулов не справится. Все–таки он обычный человек, не железный. Значит, столь же субъективен. И потому неизбежно окажется уязвим и зависим от своего окружения.

Правда, будущий премьер сделал два месяца назад заявку: намерен, мол, правительство формировать исключительно на конкурсной основе. Предложил с трибуны Национального экономического форума всем, кто считает себя вполне компетентным, присылать ему резюме и рабочие программы. Возник вопрос: это что? Действительно попытка истинного новаторства или чистой воды популизм? Захотелось проверить. Знаете, есть у вечеркинцев такая фишка - "испытано на себе". Каюсь, испытала. Не себя, правда, Кулова. Результат нулевой. Интересно, где сейчас гуляет моя программа по культурному обновлению страны? Может, кто–то ее выдает за свою? Эксперимент не удался, зато Султан Раев, нынешний председатель Госкомиссии по культуре, как–то оживился. Опубликовал в прессе обращение, смысл которого прозрачен: останется за ним должность - все быстренько окультуримся.

Подведем итог. Сегодня Железный Феликс как будущий премьер–министр в крайне сложном положении. Временное правительство не собирается расставаться с министерскими креслами, просит, давит, интригует, бьет копытом. (И слишком очевидно, кстати, что состав его подбирается исключительно мононациональный. Такого не было никогда.) Опереться Феликсу Шаршенбаевичу, по сути, не на кого. (Да! Говорят, на должность главы аппарата премьер–министра претендует Медетбек Садыркулов...) И ограниченность выбора чревата серьезными кадровыми просчетами, когда в правительство придут люди, которые преследуют лишь собственные интересы - как встарь. Идея подбирать кадры по конкурсу заведомо невыполнима. И в общем... Да поможет ему Бог! Только и остается сказать.

12 августа 2005 года. №153