Тихая милитаризация нефтяного моря

Досым САТПАЕВ, Алматы

Россия, США и Иран начали серьезную борьбу за роль основного гаранта безопасности
в Каспийском регионе

Каспийский регион из зоны дипломатических игр постепенно превращается в военный полигон. Это в очередной раз подтверждает решение антитеррористического центра СНГ о проведении на Каспии командно-штабных учений "Каспий-Антитеррор-2005".
Примечательно, что практически одновременно с учениями антитеррористического центра СНГ стартовала учебная совместная туркмено-американская программа по обеспечению безопасности морского порта Туркменбаши.

На казахстанском шельфе Каспия проводятся широкомасштабные учения антитеррористического центра СНГ "Каспий-Антитеррор-2005". В течение нескольких дней на базе Актауского международного морского торгового порта спецслужбы Казахстана, России и Украины будут отрабатывать операции по нейтрализации террористов на объектах топливно-энергетического комплекса.
Примечательно, что практически одновременно с учениями антитеррористического центра СНГ стартовала учебная совместная туркмено-американская программа по обеспечению безопасности морского порта Туркменбаши.
Плюс к этому США заявили о намерении приступить к реализации программы "Инициатива по охране Каспия", на которую собираются потратить 130 млн. долларов. В рамках американской прикаспийской программы предусмотрено патрулирование территории водоема и охрана границ прикаспийских государств, а также предотвращение попыток переброски террористов, оружия и наркотиков в зону Каспия. Интересно, что данная программа будет рассчитана только на Азербайджан и Казахстан, где Америка собирается не только построить командно-штабные центры, но еще и создать центры по воздушным и морским секретным операциям. До этого в 2003-2004 годах США уже провели два совместных учения с Баку. Что касается Казахстана, то перед нашей республикой пока не стоит жесткого выбора между разными центрами силы на Каспии. Активное сотрудничество Астаны с Москвой как в рамках совместных нефтегазовых разработок, так и по поводу определения правового статуса Каспия уравновешивается присутствием американских нефтяных и военных интересов в западной части Казахстана. Скорее всего, сохранение такого нейтрального казахстанского status quo на Каспии в интересах не только Астаны, но также Москвы, Вашингтона и особенно Пекина, которые уже привыкли к внешнеполитическому лавированию Казахстана. Для США гораздо более близким каспийским союзником является Азербайджан, а Россия больше делает ставку на конъюнктурную антиамериканскую коалицию с Ираном.
Стоит отметить, что количество антитеррористических военных учений и программ на Каспии с каждым годом растет в геометрической прогрессии. С одной стороны, это вроде бы должно успокаивать, ведь любая диверсия террористов в районе Каспийского моря может действительно привести к достаточно серьезным последствиям. В частности, серьезно ухудшится инвестиционный климат в регионе, что автоматически ударит по экономической безопасности тех прикаспийских государств, чей бюджет в значительной степени зависит от экспорта каспийской нефти.
К тому же террористические акты на действующих нефтепроводах, танкерах или спорных нефтегазовых месторождениях могут не только вызвать серьезные экологические проблемы, но и спровоцировать межгосударственные столкновения. В то же время борьба с виртуальными террористами на Каспии все отчетливее демонстрирует "тихую" милитаризацию региона, и это несмотря на то, что на словах практически все государства Каспийского региона публично выступают против этого. Хотя при наличии геополитической и геоэкономической значимости Каспия появление военного фактора вполне закономерно.
На данный момент милитаризация Каспийского региона - это объективный процесс, который только начинает набирать обороты, и пока является сдерживающим фактором, а не инструментом агрессии. Кроме того, создание ВМС и военной инфраструктуры в районе Каспия - суверенное право всех прикаспийских государств. Сейчас в мире трудно найти регион, где идет процесс демилитаризации. Во многих случаях военный фактор стал доминирующим, в том числе и в Центральной Азии.
Говоря о милитаризации Каспийского региона, не стоит забывать и об усилении конкуренции на мировом рынке оружейного бизнеса. На территории бывшего СССР это проявляется в борьбе двух военных стандартов - российского и американского. В частности, Израиль уже дал согласие на то, чтобы его военная продукция, собранная в Турции, реализовывалась в центральноазиатских и южнокавказских странах СНГ. Тем более что сама Турция, потратив 150 млрд. долларов США, приступила к масштабной модернизации своих вооруженных сил, рассчитанной на 30 лет. Естественно, у Стамбула актуализируется проблема утилизации устаревшего вооружения и оборудования. И очевидно, его значительная часть на льготных условиях будет передана Азербайджану, Грузии и, возможно, Казахстану.
Но одна из главных причин милитаризации Каспия - взаимное недоверие прикаспийских государств по отношению друг к другу. И в первую очередь между Ираном, Туркменистаном и Азербайджаном. В частности, в тегеранской прессе стали появляться статьи о том, что Соединенные Штаты, пользуясь слабостью Азербайджана, пытаются милитаризировать Каспий.
На самом деле военная активность американцев в этом регионе имеет три вполне конкретные цели. Первая - расширение военного плацдарма для давления на Иран. Это тем более актуально после победы в Иране ставленника консерваторов Махмуда Ахмади-Нежада на последних президентских выборах, что, скорее всего, еще больше осложнит взаимоотношения Ирана не только с США, но и с Азербайджаном. Вторая цель - защита американских инвестиций в Азербайджане и Казахстане. И третья - обеспечение охраны нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД), для чего командование американских ВС в Европе создает специальное оперативное соединение "Каспийский страж", основу которого составят американские мобильные силы и подразделения армий стран - участниц каспийских энергетических проектов. В конце концов активное военное присутствие американцев на Каспии позволит им частично компенсировать ослабление своих позиций в Центральной Азии. Тем более что в списке государств, на территории которых возможно размещение военной базы США, выведенной из Узбекистана, наряду с Таджикистаном и Кыргызстаном фигурирует и Азербайджан.
На этом фоне вполне понятны попытки России и Ирана перехватить инициативу у Америки по вопросам обеспечения безопасности на Каспии. Сейчас началась вполне серьезная борьба за роль основного гаранта безопасности для остальных прикаспийских государств. И антитеррористические учения СНГ в этом регионе являются лишь очередным звеном этой конкуренции.
Однако проблема не в самой милитаризации региона, а в том, что этот процесс до сих пор идет в условиях неопределенности правового статуса Каспия. Ведь рано или поздно гонка вооружений в Каспийском регионе может достичь верхней границы безопасности, за которой риск вооруженного конфликта увеличивается. Поэтому главная задача на сегодня - перевести процесс милитаризации в более цивилизованное русло. Этого можно достичь только через синхронизацию военных интересов пяти прикаспийских государств, так как нет смысла отделять безопасность своих государств от безопасности региона в целом. В свою очередь это предполагает создание каспийского аналога Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), где роль наблюдателей могли бы играть третьи страны, в том числе и Китай. Но, учитывая сложившуюся обстановку стабильной нестабильности на Каспии, реализация данной идеи выглядит маловероятной.

17.08.2005