Политический макияж

Нургозель БАЙРАМОВА

Власти тщательно следят за тем, чтобы неправительственные организации не наносили ущерба политическому имиджу Ниязова. Поэтому ни о какой оппозиционной или правозащитной деятельности не может даже идти речь.

Стремление стареющего "отца всех туркмен" хоть чуть-чуть подправить свой мало привлекательный облик с помощью нехитрых манипуляций, таких как окрашивание волос и отбеливание зубов, находят отражение и в особенностях внешнеполитической кухни туркменского диктатора. Причем, как кажется ему самому, весьма успешно. Однако если особая турецкая краска легко превращает его жидкие седины в иссиня-черный "бобрик", на международной арене потуги Ниязова выглядеть цивилизованным правителем выглядят довольно убого.

Международную общественность не могут ввести в заблуждение показушные ниязовские инициативы. Так, например, буквально накануне слушаний по Туркменистану в Комитете ООН по предупреждению всех форм расовой дискриминации Ниязов подписал указ о предоставлении туркменского гражданства "разным категориям переселенцев, проживающих на территории страны" в количестве 13245 человек, в основном гражданам Таджикистана, более 10 лет назад выехавших из охваченной гражданской войной страны в соседний Туркменистан, а также вида на жительство 3053 вынужденным переселенцам, в основном также бывшим гражданам Таджикистана. Почему более 10 лет эти люди проживали в Туркменистане, бесправные и никому не нужные, почему правительство страны нисколько не заботилось о том, на какие средства существуют они и почему в одночасье их записали в "этнические туркмены", выдав "зеленые паспортины", объяснить вряд ли кто возьмется.

По отзыву туркмен, живущих бок о бок с таджикскими беженцами в поселке Бабадурмаз, что под Ашхабадом, эти люди с трудом могли прокормиться, возделывая крошечные огородики и имея в хозяйстве одну-две овцы. Их охотно использовали на черновой работе, на особо тяжелых сельхозработах, на строительстве дорогостоящих турецких объектов, платя сущие копейки.

От имени тысяч новоиспеченных подданных Туркменбаши немедленно были написаны благодарственные письма, туркменские СМИ пестрели цитатами из "зарубежных источников", якобы восхваляющих инициативу "великого кормчего". Особенно интересно в этой связи письмо на имя Ниязова от таджикского посла в Туркменистане г-на Коимдодова: "Принятое Вами на минувшей неделе решение о предоставлении туркменского гражданства разным категориям переселенцев, проживающих на территории Туркменистана, в том числе моим бывшим соотечественникам, безусловно, является событием беспрецедентным… Это является продолжением той миролюбивой политики, когда в 1992 году (!) Вы протянули руку помощи Таджикистану, приютив у себя несколько десятков тысяч беженцев…". Честно говоря, мне не удалось найти в дипломатических анналах ничего подобного.

Несчастные таджикские беженцы торчали, как кость в горле, у Ниязова, пока, наконец, не пригодились в качестве доказательства его непревзойденного гуманизма и демократичности. Представительство Управления Верховного Комиссара по делам беженцев (УВКБ) ООН, в течение 10 лет неустанно, несмотря на многочисленные бюрократические препоны, опекавшее этих пасынков "золотого века", вздохнули с облегчением: "Мы признательны всему туркменскому народу, который проявил огромную щедрость и гостеприимство, предоставив убежище тысячам беженцев".

Однако, несмотря на то, что глава туркменского МИД Рашид Мередов отправился в Женеву на заседание Комитета ООН по предупреждению всех форм рассовой дискриминации, вооруженный этим единичным примером сиюминутного гуманизма туркменского лидера, по словам очевидцев, имел весьма бледный вид. Ему не удалось убедить международное сообщество, и в ближайшие дни будет оглашена резолюция комитета, содержащая жесткую критику антинародной политики Ниязова.

Режим "пожизненного президента" Туркменистана эксперты называют самым репрессивным в мире. В стране жестоко преследуется свобода мысли, контролируются практически все аспекты гражданской жизни, страна полностью изолирована от внешнего мира. В этих условиях вопрос о формировании и развитии в Туркменистане гражданского общества становится особенно болезненным. Туркменские власти всеми силами и средствами препятствуют этому объективному процессу.

Гражданское общество реализуется в виде совокупности неправительственных институтов и самоорганизующихся посреднических групп, способных к организованным и ответственным коллективным действиям в защиту общественно значимых интересов в рамках заранее установленных правил гражданского или правового характера. Для современного Туркменистана эти рамки скорее выглядят как "прокрустово ложе", втисктиваясь в которое, постоянно балансируешь на грани дозволенного "свыше". Малейшее проявление независимого мышления, самостоятельность в принятии решений, будь то религиозная организация или экологический клуб, чревато самыми больши ми неприятностями.

Всего менее года действует закон, отменяющий уголовное наказание за незарегистрируемую деятельность неправительственных организаций, что являлось, вне всякого сомнения, драконовскими мерами, пресекающими всякую, неподотчетную властям, деятельность. Приветствовав эту "гуманистическую" инициативу, представители международных организаций отмечали, что для того, чтобы соответствовать званию члена международного сообщества, Туркменистан должен также "отменить все прочие законодательные акты и прекратить совершать все действия, которые не позволяют неправительственным организациям вносить вклад в развитие динамичного гражданского общества".

Уж чего-чего, но этого Ниязов пообещать никак не мог. Более того, туркменские власти продолжали всячески чинить препятствия деятельности неправительственных организаций, а также усилиям международных организаций по реанимации гражданского общества в Туркменистане.

В ноябре 2004 года, власти запретили проведение в Ашхабаде семинара британской организации INTRAC (the International NGO Training and Research Centre). Хотя представитель INTRAC Энн Гарбут смогла прилететь в Ашхабад, МИД Туркменистана счел намеченное мероприятие "нецелесообразным". Незадолго до этого в Туркменабаде (бывший Чарджоу) пятидневный семинар для активистов местных сообществ, организованный при участии американской организации Counterpart Consortium, был прерван властями в конце третьего дня работы. Организаторам семинара было указано, в частности, на недопустимость использования слова "проблема" при обсуждении тех или иных аспектов ситуации в Туркменистане.

Власти тщательно следят за тем, чтобы неправительственные организации не наносили ущерба политическому имиджу Ниязова. Поэтому ни о какой оппозиционной или правозащитной деятельности не может даже идти речь. То же самое касается и благотворительных организаций: их в Туркменистане нет, ибо, как принято считать, граждане "Золотого века" живут в полном достатке. В свое время в Ашхабаде работал "Международный женский клуб", целью которого была в первую очередь именно благотворительная деятельность. Члены клуба, в число которых входили жены дипломатов, иностранных бизнесменов, представители туркменской интеллегенции посещали с этой целью детские учреждения, дома престарелых, детские дома и интернаты, приносили подарки, оказывали посильную помощь больным и малоимущим. Раз в год клуб организовывал Благотворительный базар и устраивал Благотворительный бал с целью сбора средств для проведения своих акций, и каждый раз власти категорически настаивали на том, чтобы из названий этих мероприятий было изъято слово "благотворительный". "Нам благотворительность не нужна. У нас нищих нет", - цитировали чиновники "глубокомысленное" высказывание своего вождя.

Несмотря на то, что под давлением международных организаций Ниязов вынужден был пойти на некоторые уступки и де-юре закрепить право на деятельность некоторых субьектов гражданского общества, произвол в отношении их продолжается. Закрываются неправительственные организации, которым некоторое время назад были гарантированы права на профессиональную деятельность. Исключение не составляют даже те НПО, которые существовали, подобно экологическому клубу КАТЕНА, на международные гранты и работали в рамках программ ООН и ОБСЕ. Деятельность религиозных сообществ строго контролируется с помощью закона о перерегистрации. Религиозные общины имеют все основания опасаться, что закон об их перерегистрации, начавший действовать в Туркменистане, является ничем иным, как "законным" способом выявить подлежащих репрессиям последователей "нетрадиционных" и "ненужных туркменам" религий.

Наблюдатели вообще склонны считать, что будущее независимых неправительственных организаций в изолированном от внешнего мира Туркменистане - под большим вопросом. В условиях тотального полицейского контроля здесь сложилась катастрофическая ситуация с правами человека, уничтожены практически все политические свободы и постепенно ликвидируется гражданское общество.

В сложившейся ситуации Ниязову, как никогда, важно, не выпуская из своих рук карающего меча, выступить поборником развития гражданской инициативы и показать своим западным оппонентам все прелести эксклюзивной туркменской демократии. Благо в желающих помочь туркменскому обществу встать на путь цивилизованного развития недостатка нет. Международные организации целиком и полностью приветствуют такое "открытое" движение диктаторского режима в сторону демократических преобразований. Они прекрасно понимают - это есть ничто иное, как ловкий макияж, с помощью которого Ниязов маскирует свое уродство, однако, как говорится, с упорством, достойным лучшего применения, пытаются его образумить.

Минувшие два дня снова дали международным чиновникам повод для оптимизма: ниязовские власти санкционировали проведение в Ашхабаде конференции "Гражданское общество и роль международных программ", инициатором которой выступило посольство США в Ашхабаде. Сразу обратил на себя внимание тот факт, что в его работе в первую очередь приняли участие не представители неправительственных организаций и обществ, а чиновники министерств, ведомств и других государственных институтов Туркменистана. То есть люди проверенные и идейно подкованные.

Зарубежные эксперты по вопросам международного права, сотрудники офисов ОБСЕ, МОМ, ЮНИСЕФ, УВКБ ООН и ряда других международных организаций, аккредитованных в Туркменистане, в своих выступлениях рассказывали об основных направлениях своей деятельности в рамках развития сотрудничества с Туркменистаном, говорили о роли личности в формировании общественного климата, аспектах социальной и правовой защищенности граждан, их участия в общественной и деловой жизни государства. Вниманию собравшихся были представлены международные научно-образовательные программы.

По всему видно, организаторы были довольны. И лишь об одном не упомянули туркменские СМИ, освещавшие данную конференцию - о представителях того самого "гражданского общества", судьба которого так бурно обсуждалась в эти дни в Ашхабаде. Ведь скорее всего они, как это принято в ниязовском Туркменистане, находились в это время под домашним арестом, чтобы, упаси Бог, не сказали чего лишнего и не испортили праздник. Вряд ли кто-нибудь из рядовых граждан разделил бы оптимизм зарубежных гостей и согласился с тем, что Туркменистан вполне заслуженно "снискал высокий авторитет как государство, последовательно и неуклонно реализующее политику, в основе которой - исконно присущие туркменскому народу демократические ценности".

Специально для "Гундогара"
19.08.2005