СИСТЕМНЫЙ ИНТЕГРАТОР ИЛИ ПОСЛЕДНИЙ ЛИБЕРАЛ ИЗ "АК ОРДЫ"

Джанибек СУЛЕЕВ, Артур САНЕЕВ

Политический "долгожитель" властного олимпа Имангали Тасмагамбетов - экс-примьер и бывший глава администрации президента – всегда считался фигурой публичной и влиятельной. Но в последнее время - на фоне масштабных наступлений прооппозиционных сил и масс-медиа на акима южной столицы - среди всесильных агашек и "астрологов" Ак Орды появились сомнения: способен ли харизматичный, решительный и идущий до конца Тас управлять политикой, экономикой и ситуацией в регионе. Нам не дано заглянуть в "Изумрудные Скрижали" судьбы акима. Остается только анализировать и предполагать. А еще исходить из ситуации, Имангали Тасмагамбетов - еще молод и силен…

Назначенный в декабре на должность акима Алматы, Имангали Тасмагамбетов выглядел неким баловнем судьбы, так как уже по итогам первого месяца 2005 года был признан самым влиятельным и перспективным. Национальное рейтинговое агентство "KazRATING", задавшееся целью определить лучшего по степени влияния и умения лоббировать интересы региона, а также самого известного и перспективного акима, назвало им господина Тасмагамбетова. Он вошел и в пятерку главных ньюсмейкеров страны по причине того, что каждое его заявление становится предметом обсуждения в прессе. На тот момент социологи попали в цель.

Аким блестяще провел отчет перед жителями города, показав великолепное умение анализировать. Он представил элементы стратегии развития Алматы на ближайшие годы сквозь призму одного дня из жизни южного мегаполиса.

"Что такое один день нашего города?" Отвечая тогда на этот вопрос, Тасмагамбетов расшифровал: "Это производство промышленных товаров на более чем 460 млн тенге, товаров и услуг - на 1 млрд тенге, выпечка хлеба - 420 тонн. Один день в Алматы - это 60 тысяч единиц автотранспорта на дорогах города, 50-60 преступлений, выброс в атмосферу 460 тонн вредных веществ, 65-70 новорожденных, 660 поступающих в клиники больных. 175 тысяч учащихся садятся каждый день за парты. Ежедневный оборот капитала - 13 млрд тенге".

Небольшая часть доклада посвящена достижениям, основная – анализу проблем - энергетического комплекса, жилищного вопроса, созданию рабочих мест… О главном - дефиците земельных ресурсов города - говорил жестко и четко: "Свободной земли в черте города практически нет. Я дал поручение завершить инвентаризацию поселков, чтобы посчитать, сколько земли у нас сейчас есть. Посмотрите, богатством Западного Казахстана является нефть. Но не стали же власти области раздавать каждому по ведерку нефти. Они привлекли крупных инвесторов, которые занимаются не только разработкой, но и благоустройством области. А у нас что? Мы же всю землю раздали! Мало того, что мы даем землю для постройки особняка, так мы еще и дорогу к нему подводим, тепло- и электросети. И все бесплатно. Больше этого не будет. Мы будем продавать землю с аукциона…"

Аким также пообещал вплотную заняться ремонтом дорог, разрешением транспортных проблем – строительством развязок и пробивкой улиц, что позволит освободить мегаполис от заторов и пробок. На разрешение этой проблемы акимат города планировал выделить одиннадцать миллиардов тенге. Как системный интегратор, Тасмагамбетов представил план действий в комплексе, не забыв вопросы по улучшению общественного транспорта. Открыто посоветовал не ждать чуда в строительстве метро, развеял миф о монорельсовой дороге. Затем аким вновь вернулся к проблеме бессистемной застройки города, но уже через призму экологии. Пообещал очистить русла рек и ущелья, инновационным путем освобождаться от мусора и перерабатывать отходы. Далее традиционные заверения - здравоохранение будет профинансировано с увеличением, школы построены, театры и памятники реконструированы, а фонтаны станут "действующими"…

Сколько не вчитывайтесь, сколько не вглядывайся – ничего революционного в этой стратегии нет. Просто добротная, крепкая программа рачительного ведения городского хозяйства, где нет маниловщины и популистских лозунгов. Тогда почему подробно вспоминаем о ней. Все до обидного просто. Тогда - в начале года, программа Тасмагамбетова была логичной и рациональной, сегодня блеющие голоса оппозиции слились в протяжный вой. Изменилась ситуация, страна вступает в предвыборную борьбу. На кону – пост президента. А разменной картой для оппозиции становится вопрос о земле. И вот уже черные политтехнологи плетут свои сети, выстраивают мизансцены, где роли Принца Датского, Отелло и Дездемоны давно распределены…

В этой предвыборной фантасмагории Тасмагамбетов вытолкнут на острие атаки. Мегаполис, представленными всеми красками политических сил, религиозных течений и финансово-промышленных групп, оттачивает на нем и его команде приемы и методы борьбы за власть. И хотя Алматы - это не вся страна, все же победы здесь многого стоят. Особенно дорого они будут стоить для нынешнего акима, провозглашавшего со всех трибун о том, что частная инициатива является мотором экономики страны. Один из главных либералов Ак Орды прощается со своим романтизмом, демонстрируя стремление, умение и волю заниматься разрешением кризисных проблем во имя цивилизованного и демократического будущего государства. И, кажется, сегодня он не намерен сходить с дистанции.

Мы являемся свидетелями, как инициированная президентом страны политическая реформа приводит к структурным преобразованиям в высших эшелонах власти. Предстоящие выборы, как бы перезагружают систему высшего эшелона, настраивая его на задачи более сложного уровня и концентрируя тем самым ресурсы для новых преобразований. Эта система не потерпит сбоев. Современному Казахстану, чтобы защитить свою независимость и смело конкурировать на международных рынках, нужны кадры управленцев и политиков, которые согласно теориям XXI века, смело переходят на интеллектуальные технологии, продуктивно используют корпоративные знания, учитывают национальные традиции и духовных ценностей. И здесь надо отметить, что фигура Таса является тем самым элементом в системе власти, который органично вписывается в ее новый формат, и способен в нем органично функционировать. Иными словами, Имангали Нургалиевич все еще остается козырем в колоде Нурсултана Назарбаева. Скорее всего, он пиковый король…

Ныне модный американский философ Ричард Рорти вывел весьма спорную, туманную, но очень заманчивую формулу мироустройства - "нет ничего выше демократического консенсуса свободных людей". Фантомы этого самого консенсуса, умело сфабрикованные компрадорской частью удаленных с олимпа элит, гонят свободолюбивый люд под оранжевыми знаменами на майдан. Государственные перевороты, лукаво именуемые "бархатными" революциями (как романтично – единый порыв, все равны), как птичий грипп расползаются по территории Содружества.

Десятки людей высказали мнения о вероятности и невозможности "бархатной" революции в Казахстане. Вот что думает об этом Имангали Тасмагамбетов: "…будут попытки организовать нечто подобное. Поэтому тот печальный опыт стоит учесть…На самом же деле просто произошла смена элит. Грамотный пиар и телевизионная картинка, наложенные на недовольство части общества ухудшающимся положением, сыграли свою роль. Однако строй не поменялся, политика тоже. Еще раз подчеркну, что антураж, сопровождавший замену одной части элиты на другую, не столь важен. Суть в том, что это была борьба за власть, чтобы начать очередной передел собственности.
Нам же нужна стабильность для осуществления стратегических социально-экономических реформ. И потрясения Казахстану ни к чему. Рассуждая о революционерах, Столыпин сказал: "Им нужны великие потрясения, нам нужна великая Россия". Хотя о масштабах тех потрясений наши оппозиционеры только могут мечтать. Вообще, оппозицией принято называть всех, кто против власти. Но я лично считаю, что системной оппозиции у нас нет. Есть кучка людей, не выдержавших когда-то бремени власти, но уже зависимых от нее и мечтающих вновь вернуться во власть во чтобы-то ни стало. Посмотрите их лозунги и призывы. Вопрос - как управлять? - для них не стоит. Все сводится к банальному - "даешь власть"…

Это слова человека, который достаточно хорошо знаком с оппозицией. Если вспомнить те слухи, которые циркулировали в политбомонде, о достойном отпоре экс главы президентской администрации чересчур зарвавшейся казахстанская оппозиции, то факт имел место. В связи с этим вспоминается интересная и спорная публикация оппозиционера, а ныне умеренного консерватора господина Б.Габдуллина. Образ Тасмагамбетова в творчестве казахстанского журналиста до его отъезда в США и возвращения в качестве "блудного сына" занимал особое место. В декабре 2000 года в газете "ХХI век" он публикуется материал "Сойдет ли Тасмагамбетов за "казахского" Путина? Или шесть причин его возвращения в Астану". В марте 2001 года - "Час Имангали".

Итак, перемещение акима Атырауской области, одного из самых влиятельных политиков Казахстана Имангали Тасмагамбетова в кресло вице-премьера, случилось по шести политическим причинам. Далее вольное цитирование.
"1. Имангали Тасмагамбетов - компромиссная фигура для консолидации общества.
… Имангали Тасмагамбетов принадлежит к числу опытных политиков, и главным оружием его являются радение за народ, искренность, поиски компромиссов. Он умело раскладывает дипломатический пасьянс в коридорах власти, использует необходимую меру доверительности и к Назарбаеву, и к Кажегельдину. Видимо, именно эти качества перспективного политика стали решающими при выборе президентом политика для такой ответственной роли.
2. Имангали Тасмагамбетов - громоотвод в предстоящих межнациональных конфликтах…
3. Имангали Тасмагамбетов - постпред культуры. … И.Тасмагамбетова, пользующегося авторитетом среди творческой интеллигенции, на должность вице-премьера, дабы культура тоже вернула свое достоинство.
4. Имангали Тасмагамбетов - преемник Н.Назарбаева. … выдвижение И.Тасмагамбетова на роль "казахского" Путина. Чтобы не забывался один весьма самоуверенный член близкого круга.
5. Вице-премьерство - наказание за амбиции. … С каждым годом растут аппетиты Астаны. И.Тасмагамбетов за время пребывания в должности акима области сумел разбудить психологию своих земляков, заставил их задуматься о будущем, инициативно и смело взялся за хозяйство области: восстановил Атырауский нефтеперерабатывающий завод, мост через реку Урал, ввел в эксплуатацию ряд долгостроев, телефонизировал село и т.д.
Эти шаги молодого, но опытного политика испугали его ревнивых недругов, попусту протирающих штаны в астанинских кабинетах. "Еще пару лет - и он подчинит себе весь Западный Казахстан!" - шепнули они главе государства. И делу конец.
6. Вице-премьерство - наказание за ФОМС и другие финансовые нарушения."

В преддверии назначения Тасмагамбетова премьером всезнающий и неугомонный Би-(а)га сообщал: "…Он сегодня самый приближенный человек и доверенное лицо Назарбаева. Имангали, пожалуй, самый опытный администратор в окружении президента. Тас оперативен, грамотен, осторожен, четко ориентируется в политических тонкостях, знает, когда нужно проявить инициативу, а когда - дождаться решающего слова Назарбаева. И еще немаловажный нюанс: у Имангали нет "аллергии" на Кажегельдина…" Так же отмечалась дальновидность будущего премьера, не давшая втянуть его в бессмысленную свару в 2001 году, между командой Рахата Алиева и тогдашней антиправительственной фрондой, возглавляемой и инициированной Аблязовым, Жакияновым, Татишевым, Субханбердиным, Сарсенбаевым, Джандосовым, Абиловым, Байменовым. Кстати, (это уже не тогдашние предположения Б.Г. а последовавшие потом события – Авт.) в этом "отколовшемся" круге сегодня… иных уж нет, а те далече… На фоне непонятного и темного финта парней, создавших "Ак жол", который ждал бесславный раздрай; на фоне того, что вышедший раньше назначенного тюремного срока Аблязов, ныне покойный Татишев, здравствующий Смагулов, преуспевающий госчиновник Келимбетов и пр. и пр. открестились от ДВК (первого созыва)… непоколебимость позиций Таса (вот уж поистине тас-камень!) выглядит гораздо весомей и по человечески надежней… Впрочем, вернемся к выкладкам нашего доморощенного оракула, из всех фантазий только один тезис прошел проверку на время и соответствует истине. Действительно, Имангали Тасмагамбетов - постпред культуры. Действительно, Имангали Тасмагамбетов пользуется авторитетом среди творческой интеллигенции. Именно вслед за Нурсултаном Назарбаевым и поддержанный далеко не всей элитой страны он осознал космические масштабы вселенской катастрофы казахской культуры. Как председатель Общественного совета по реализации Государственной программы "Культурное наследие" на 2004-2006 годы вслед за Главой государства он призывает возродить классические образцы и традиции многовековой национальной культуры казахского народа. Он призывает писателей, философов поднять дух нации, укрепить веру людей в процветание страны, ее успешное социально-экономическое и культурное развитие.

Конечно, у Таса есть и пристрастие, и личный интерес – археология, комплекс Сарайчик, коллекционирование. С 1985 года он собирает серебряные изделия казахстанских мастеров-ремесленников, о чем рассказывает книга "Изделия мастеров-зергеров Центральной Азии" (Алматы, 1997). Первую коллекцию он подарил Президентскому центру культуры в Астане. Говорят, уже собрал новую. Но разве не при его стараниях и заботе было выделено свыше 150 миллионов тенге на проведение комплексная реставрация особо ценных памятников на месте древнего города Отырар, насчитывающего многовековую историю? Также завершены реставрационно-отделочные работы мавзолея Айша-биби и комплекса "Акыртас" и Учаральской мечети в Жамбылской области, старинного училища в Алматы, ставки Букей хана, гробницы Шопан ата на полуострове Мангышлак, мавзолея Сырлытам в Кызылординской области, мечети-медресе "Аккойлы" и мавзолея Арыстан баб в Южном Казахстане. А на проведение археологических работ - раскопки более 30 городов и иных поселений, курганов и других объектов - в прошлом году было выделено около 220 миллионов тенге.

Впереди еще столько интересных и трудных дел - формирование единого фонда мировой художественной мысли на казахском языке, издание ценнейших книг, среди которых трехтомник "Казахская история в арабских документальных источниках IX-XVI веков", пятитомники "Казахская история в ирано-персидских документальных источниках V-XVII веков" и "Казахская история в китайских документальных источниках". Так же предстоит восстановить древние рукописи и сформировать уникальный музейный фонд, продолжить работы по изучению документов, связанных с историей Казахстана, но хранящихся в архивах зарубежных стран. Но это уже другая тема и задача не для одного поколения казахской элиты.

Для будущих исследователей вклада Тасмагамбетова в возрождение казахской культуры подскажем - в его личности можно найти отражение лучших сторон казахского национального характера: упорство, самоотверженность, патриотизм и гуманизм интеллигента.

А доказательством интеллекта может послужить докторская диссертация по политологии по теме - "Стратегия формирования социальной политики в транзитных политических системах на примере Республики Казахстан", которую Имангали Тасмагамбетов защитил в 1998 году. И великолепная книга "Кулпытас", увидевшая свет в начале текущего года. Известный культуролог и законодатель философских мод Ауэзхан Кодар в своей рецензии на книгу восторгается уникальностью собранного в издании материала. Который дает возможность познакомиться с казахскими погребальными сооружениями с сакской эпохи до ХХ века, поражая изумительным стилистическим разнообразием, где и культ оружия, столь характерный для номадов, и элементы скифского звериного стиля, и растительные узоры, характерные для земледельцев, и суфийские мотивы о бренности мира (кстати, суфийский пласт здесь весьма значительный), и арабографичная эпиграфика, и ханские знаки.
Кодар называет книгу бесценной для всех тех, кто "…хочет изучать казахскую семиотику или символический мир номада-тенгрианца, который принял ислам, но в своем, степном инварианте. Особенно интересно, что автор начинает книгу с воспоминания о собственном деде, который ходил на кладбище почтить молитвой своих родственников и брал с собой внука. В этом нам видится живое свидетельство связи поколений и непрерывности традиции. Это, наверное, и есть ключ от вечности, который каждый волен найти и в самом себе, и в окружающих. Тюрки называли книгу "bitig", т.е. то, что сотворилось…"

Нередко, говоря о политике, экономике, да и других сторонах человеческой жизни, мы абсолютизируем в них человеческий фактор. Люди мечтают о харизматическом лидере, создают брэнд "спасителя Отечества". Желательно, чтобы он был перпетум мобиле для креатива, мотором реформ, бойцом сопротивления с бюрократией, оппозицией, мафией, олигархами (недостающее дополнить). К тому же - лично активен, предан делу, способен систематически обновлять и наращивать свои качественные характеристики. Создаем некий коктейль гениальности, сдобренный мифами мира и фантазиями отечественной практики. Причем совсем забываем о предостережениях веков. Одно из них сформулировал русский публицист и философ прошлого века, сторонник "народной монархии", И.Солоневич: "Гений в политике - хуже чумы". Гений в политике – это предтеча диктаторства, о чем множественными фактами свидетельствует история. Для чего все эти слова? Только для того, чтобы сказать – Тас не примерял на себя мантию политической гениальности и исключительности ни в кресле премьера, ни в должности главы администрации.

Конечно, общество рыночных отношений требуют от лидеров особых качества, но… Свое будущее оно связывает с корпоративными управленческими командами. И Тасмагамбетов не был бы И.Тасмагамбетовым если бы не уловил алгоритм работы с командой. В Алматинский городской акимат он пришел вместе с единомышленниками. Заместителем акима был назначен Ринат Шамсутдинов, который во времена премьерства Тасмагамбетова занимал пост вице-министра юстиции, советниками акима стали Жунусбек Султанмуратов - экс-руководитель пресс-службы премьер-министра и Ерлан Абин - бывший вице-президент Института развития Казахстана. Руководитель "Энергокомплекса" Ахат Календарев назначен директором департамента жилищно-коммунального хозяйства… Люди из команды Таса всегда понимают лидера и друг друга, им не надо объяснять - зачем и почему. Так было на посту акима Атырауской области, где работу его команды отличала высокая ответственность и качество. И еще одна немаловажная деталь – это команда чисто техническая, нет в ней "соловьев-публицистов", "главредов", "новых казахов", это просто, команда дела…

Большой объем преобразований предстоит и в южной столице. Приняты меры по развитию кластеров, трансферта технологий, развитию инновационного предпринимательства. Планируется привлечь в высокотехнологичные проекты крупных инвесторов. Особый акцент на малый и средний бизнес, который составляет более полвины от общего количества предприятий города, и где задействовано около 207 тысяч человек, то есть каждый третий. Маслихат Алматы активно занимается развитием и благоустройством города, о чем свидетельствует хотя бы программа "Алматинские дворы" на 2005-2007 годы, которая разработана и реализуется в соответствии с поручением Главы государства.
В южной столице - 2476 дворовых территорий. Из-за нехватки средств у КСК их состояние далеко не идеальное. Мероприятия программы позволят создать комфортные условий для отдыха взрослого населения, активного досуга детей и подростков по месту жительства. На это из бюджета города Алматы, средств населения, привлеченных средств и кредитов пойдет 6,196 миллиардов тенге. Ежемесячно Имангали Тасмагамбетов отправляется с инспекцией по алматинским дворам, жестоко критикуя слабую работу районных властей, и призывая алматинцев активизировать собственные усилия по наведению порядка в своих дворах…

А параллельно – как всегда и везде – шлейф социалки. Аким Алматы вручает ключи от новых квартир ветеранам, многодетным матерям, преподавателям, журналистам и работникам здравоохранения …

Развитие Алматы как международного финансового центра требует особого подхода. А с ним еще не определились. Как сохранить столичный лоск, перестав быть центром государства? Не освоение бюджетных средств, при нехватке финансирования многих отраслей, за прошлый год составило здесь почти один миллиард тенге. Может быть, больше экономики и меньше политики, господин мэр?

Здорово, что у городской администрации появился свой сайт и раздел "вопрос акиму". Ведь Алматы еще и интеллектуальная столица республики, но… Не отвлекут ли задушевные разговоры на темы "есть ли жизнь на Марсе?" и "когда водители маршруток перестанут курить во время езды?" от решения конкретных общегородских проблем?!.

Конечно, для акима всегда важно, чтобы его программы не входили в противоречия с преобладающими общественными настроениями. Уловить их сегодня, когда мироощущения масс и претензии элитных слоев имеют существенные различия, вряд ли реально. Поэтому весь щенячий восторг - аким самостоятельно читает почту горожан, сидя у компьютера! – дешевый PR-ход, а в актив Таса – дырка от бублика. Хорошо, что есть другой Имангали Тасмагамбетов. Когда он рассуждает о смене господствующих общественно-политических парадигм, когда спорит о "космических ритмах" и пассионарности, "врубается" в проблемы цивилизационного выбора, он настоящий. И тогда в нем удивительно уживается и дух великого рыцаря и аристократа Степи поэта Махамбета… И воля к победе, и страсть к борьбе "истинного атамана большой политики" - хана Жангира…

23.08.2005